【導(dǎo)讀】技成果的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，特制定本辦法。第二條大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園由株洲市人民政府和湖南工業(yè)大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，具有孵化器的功能。立法人創(chuàng)業(yè)公司。見(jiàn)習(xí)創(chuàng)業(yè)公司是指為滿足大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐需要。創(chuàng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人在接到入駐批準(zhǔn)通知后的五個(gè)工作日內(nèi)，務(wù)需要增加裝飾項(xiàng)目，裝修方案需經(jīng)管委會(huì)辦公室批準(zhǔn)方可施工；如有校外人員參加，需提前一周進(jìn)行報(bào)批；經(jīng)營(yíng)狀況等，支持管委會(huì)辦公室完成相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作；

　　

【正文】 障創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的科學(xué)性和效益性。 第六條 設(shè)立基本條件 （一）有固定的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。有一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、辦公場(chǎng)地和共享的服務(wù)空間，基礎(chǔ)設(shè)施完善，達(dá)到通水、通電、通訊、通路、通燃?xì)狻⑼崃Α傲ā?，具備“即入即開(kāi)”的條件； （二）有專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，有一定數(shù)量具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能的管理服務(wù)人員； （三）有配套的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 能夠提供政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上咨詢、專(zhuān)題講座，為創(chuàng)業(yè)者提供政策、法律、技術(shù)、項(xiàng)目、管理咨詢服務(wù)； （四）有健全的管理制度。建立完善的創(chuàng)業(yè)實(shí)體評(píng)估準(zhǔn)入、財(cái)務(wù)管理、日常管理服務(wù)等規(guī)章制度。為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體降低門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)實(shí)體的成功率。孵化基地還應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)實(shí)體退出機(jī)制，孵化期最長(zhǎng)不超過(guò) 3 年； （五）有相應(yīng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持。設(shè)有為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體的房租補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地補(bǔ)貼、水電費(fèi)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)資助和補(bǔ)貼項(xiàng) 目，積極幫助創(chuàng)業(yè)實(shí)體落實(shí)稅費(fèi)減免、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策； （六）有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)實(shí)體。入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。 第七條 主要功能 （一）提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)助辦理開(kāi)業(yè)相關(guān)手續(xù)； （二）實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、對(duì)接和融資服務(wù)，指導(dǎo)協(xié)助退出孵化基地的企業(yè)，做好遷址、工商稅務(wù)登記變更等服務(wù)工作； （三）免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力測(cè)試、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和信息服務(wù)； （四）開(kāi)展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專(zhuān)利、金融和企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面服務(wù)； （五）指導(dǎo)、協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍。 第三章省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園認(rèn)定管理 第八條 省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳每年一季度開(kāi)展省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園評(píng)估認(rèn)定工作，每年評(píng)估認(rèn)定一次。第九條省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。符合設(shè)立基本條件，并達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)： （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠房面積 10000 平方米以上（樓宇型基地面積 5000—10000 平方米），以文化創(chuàng)意、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等為主體的科技含量較高、特色鮮明的孵化基地可適當(dāng)放寬； （二）入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體 50 個(gè)以上，吸納一定數(shù)量人員就業(yè)； （三）有為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地專(zhuān)門(mén)服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)； （四）規(guī)范使用的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不少于 500 萬(wàn)元； （五）創(chuàng)業(yè)實(shí)體有較強(qiáng)的成長(zhǎng)性，科技含量高，孵化成功率不低于 70%，每年新入駐企業(yè) 20戶以上。 第十條 省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。符合設(shè)立基本條件，并達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)： （一）入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體 50 個(gè)以上，吸納就業(yè) 1000 人以上，大學(xué)生 創(chuàng)業(yè)實(shí)體不少于入園企業(yè)總數(shù)的三分之二； （二）有綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，能為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供全方位服務(wù)； （三）規(guī)范使用的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不少于 800 萬(wàn)元，并設(shè)立或引進(jìn)至少一家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)； （四）擁有一定數(shù)量的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)成長(zhǎng)性好，企業(yè)存活率不低于 80%；每年至少新增 10戶以上一定規(guī)模企業(yè)。 第十一條評(píng)估認(rèn)定程序。省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園采取申報(bào)、初審、復(fù)核、評(píng)估、公示、認(rèn)定的程序進(jìn)行。 （一）申報(bào)。申請(qǐng)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園的單位，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)提出 申請(qǐng)；高校設(shè)立的孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)由各高校直接向省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)峤灰韵虏牧希? 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行情況報(bào)告。主要內(nèi)容包括本校、本轄區(qū)上促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策及政策落實(shí)情況，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)開(kāi)展情況，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、運(yùn)行及管理情況，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)及創(chuàng)業(yè)成功率以及創(chuàng)業(yè)資金安排使用情況，入駐企業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等； 服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和工作人員情況； 本校、本轄區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策文件、資金安排文件及支出證明等相關(guān)材料復(fù)印件； 入 駐基地或園區(qū)創(chuàng)業(yè)實(shí)體名冊(cè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)體基本信息以及執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、法定代表人身份證原件及復(fù)印件，基地或園區(qū)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生典型材料匯編等； 《山東省省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地 /創(chuàng)業(yè)示范園認(rèn)定審批表》。 （二）初審。當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)復(fù)核。 （三）復(fù)核。設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)初審意見(jiàn)和報(bào)送材料，進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核意見(jiàn)，每年 3 月 10 日前各市、各高校符將合條件的報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳。 （四）評(píng)估。省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳根據(jù)申報(bào)材料，采取組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等方式進(jìn)行評(píng)估。 （五）公示。對(duì)擬認(rèn)定為省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園的，在省級(jí)媒體進(jìn)行為期 7 天的公示。 （六）認(rèn)定。對(duì)公示無(wú)異議的，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳正式行文批復(fù)，認(rèn)定為省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園并授牌。 第十二條 根據(jù)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合出臺(tái)的《山東省省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理使用暫行辦法》，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，對(duì)被認(rèn)定并授牌的省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園，根據(jù)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)狀況、創(chuàng)業(yè)孵化成功率、入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量、存續(xù)期、促進(jìn)就業(yè)人數(shù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值等，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府也要加大投入，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。各高校每年也要安排一定經(jīng)費(fèi)用于扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。 第四章 監(jiān)督管理 第十三條 省里建立信息統(tǒng)計(jì)制度，定期 對(duì)各地、各高校孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)度，通報(bào)工作情況。各設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局要建立信息統(tǒng)計(jì)、日常管理、資金扶持、監(jiān)督考核等制度，加強(qiáng)對(duì)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)的管理，定期向省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳報(bào)告當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)、孵化基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)情況及專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況。孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)要建立健全規(guī)章制度和基礎(chǔ)資料臺(tái)賬，基地內(nèi)企業(yè)數(shù)、就業(yè)人數(shù)、參保繳費(fèi)、政策兌現(xiàn)、跟蹤服務(wù)等記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。 第十四條 各級(jí)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定本地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園的認(rèn)定管理辦法， 并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)違反資金管理規(guī)定，隨意變更使用范圍或挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的單位，按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。第十五條 省里定期組織開(kāi)展省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為省級(jí)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金的主要依據(jù)。對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)的，進(jìn)行限期整改，經(jīng)整改仍不能達(dá)標(biāo)的，取消其省級(jí)示范資格。 第五章 附則 第十六條 各市人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。 第十七條 本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái) 政廳負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。