【正文】 【文件來源】國家環(huán)境保護總局環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定(環(huán)發(fā)〔2006〕114號)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局：為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號），提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，我局制定了《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：1．環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定 2．環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度國家環(huán)境保護總局二○○六年七月二十八日環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定第一章 總則第一條第一條 為提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的準確可靠，為環(huán)境管理和政府決策提供科學(xué)、準確依據(jù)，根據(jù)《 中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條第二條 本規(guī)定適用于環(huán)境保護系統(tǒng)各級環(huán)境監(jiān)測中心（站）和輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)（以下統(tǒng)稱環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)）。第三條第三條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，是指在環(huán)境監(jiān)測的全過程中為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性所實施的全部活動和措施，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容。第四條第四條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，應(yīng)貫穿于監(jiān)測工作的全過程。第二章 機構(gòu)與職責(zé)第五條第五條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作實施統(tǒng)一管理。地方環(huán)境保護行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作具有領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)。各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在同級環(huán)境保護行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對下級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第六條第六條 各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)對本機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)負責(zé)。應(yīng)主動接受上級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極參加環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)研究、監(jiān)測資質(zhì)認證、持證上崗考核、質(zhì)量管理評比評審、信息交流和人員培訓(xùn)等工作，持續(xù)改進、不斷提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。第七條第七條 各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)有質(zhì)量管理機構(gòu)或質(zhì)量管理人員，明確其職責(zé)，并具備必要的專用實驗條件。質(zhì)量管理機構(gòu)(或人員)的主要職責(zé)是：（一）負責(zé)監(jiān)督管理本環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)各類監(jiān)測活動以及質(zhì)量管理體系的建立、有效運行和持續(xù)改進，切實保證環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量；（二）組織和開展質(zhì)控考核、能力驗證、比對、方法驗證、質(zhì)量監(jiān)督、量值溯源及量值傳遞等質(zhì)量管理工作，并對其結(jié)果進行評價；（三）負責(zé)本環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核的申報與日常管理，國家級和省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)組織和實施對下級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)人員的持證上崗考核工作；（四）建立環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、質(zhì)量管理工作的動態(tài)信息庫；（五）組織和實施環(huán)境監(jiān)測技術(shù)及質(zhì)量管理的技術(shù)培訓(xùn)和交流；（六）組織開展對下級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量、質(zhì)量管理的監(jiān)督與檢查；（七）負責(zé)本環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)質(zhì)量管理的信息匯總和工作總結(jié)；（八）參與環(huán)境污染事件、環(huán)境污染仲裁、用戶投訴、環(huán)境糾紛案件、司法機構(gòu)的委托監(jiān)測等涉及爭議的監(jiān)測活動。第三章 工作內(nèi)容第八條第八條 各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家環(huán)境保護總局《環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準（試行）》及《輻射環(huán)境監(jiān)督站建設(shè)標(biāo)準（試行）》的要求進行能力建設(shè)，完善人員、儀器設(shè)備、裝備和實驗室環(huán)境等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。第九條第九條 各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)依法取得提供數(shù)據(jù)應(yīng)具備的資質(zhì)，并在允許范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的合法有效。第十條第十條 從事監(jiān)測、數(shù)據(jù)評價、質(zhì)量管理以及與監(jiān)測活動相關(guān)的人員必須經(jīng)國家、省級環(huán)境保護行政主管部門或其授權(quán)部門考核認證，取得上崗合格證。所使用的環(huán)境監(jiān)測儀器應(yīng)由國家計量部門或其授權(quán)單位按有關(guān)要求進行檢定或按規(guī)定程序進行校準。所使用的標(biāo)準物質(zhì)應(yīng)是有證標(biāo)準物質(zhì)或能夠溯源到國家基準的物質(zhì)。第十一條第十一條 各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作程序化、文件化、制度化和規(guī)范化，并保證其有效運行。第十二條第十二條 環(huán)境監(jiān)測布點、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)評價和綜合報告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)热^程均應(yīng)實施質(zhì)量管理。（一）監(jiān)測點位的設(shè)置應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象、污染物性質(zhì)和具體條件，按國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定進行，保證監(jiān)測信息的代表性和完整性。（二）采樣頻次、時間和方法應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象和分析方法的要求，按國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行，保證監(jiān)測信息能準確反映監(jiān)測對象的實際狀況、波動范圍及變化規(guī)律。（三）樣品在采集、運輸、保存、交接、制備和分析測試過程中，應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，確保樣品質(zhì)量。（四）現(xiàn)場測試和樣品的分析測試，應(yīng)優(yōu)先采用國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準方法；需要采用國際標(biāo)準或其他國家的標(biāo)準時，應(yīng)進行等效性或適用性檢驗，檢驗結(jié)果應(yīng)在本環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)存檔保存。（五）監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的評價及綜合報告，應(yīng)依照監(jiān)測對象的不同，采用相應(yīng)的國家或地方標(biāo)準或評價方法進行評價和分析。（六）數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)保證所有信息的一致性和復(fù)現(xiàn)性。第十三條第十三條 各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)積極開展和參加質(zhì)量控制考核、能力驗證、比對和方法驗證等質(zhì)量管理活動，并采取密碼樣、明碼樣、空白樣、加標(biāo)回收和平行樣等方式進行內(nèi)部質(zhì)量控制。第十四條第十四條 質(zhì)量管理實行報告制度。下級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)于每年年底向同級環(huán)境保護行政主管部門和上一級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提交本機構(gòu)及本轄區(qū)內(nèi)各環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)當(dāng)年的質(zhì)量管理總結(jié)，向上一級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提交下一的質(zhì)量管理工作計劃。第十五條第十五條 對用戶關(guān)于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)異議的核查、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量投訴事件的仲裁和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量事故的處理等工作，應(yīng)由環(huán)境保護行政主管部門組織處理，并在其領(lǐng)導(dǎo)下進行調(diào)查和取證。第四章 經(jīng)費保障第十六條第十六條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理經(jīng)費（包括公務(wù)費、業(yè)務(wù)費和設(shè)備購置費等）應(yīng)給予保證，并確保專項使用。第五章 處罰第十七條第十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，所在地或上級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)責(zé)令限期改正，并對相關(guān)單位和責(zé)任人予以處罰。（一）向外報出的監(jiān)測數(shù)據(jù)是由未取得上崗合格證人員完成的；（二）造成重大質(zhì)量事故的；（三）編造或更改監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及授意編造或更改監(jiān)測數(shù)據(jù)的。第六章 附則第十八條第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。第十九條第十九條 本規(guī)定由國家環(huán)境保護總局負責(zé)解釋。第二十條第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定（暫行）》同時廢止。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。