【正文】 需要，當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大精神，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持標本兼治、綜合治理的方針，在繼續(xù)下大氣力懲處腐敗的同時，加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐倡廉寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題，更好地為實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標服務。一、加強教育，從思想上筑牢拒腐防變的堤防經(jīng)過改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的經(jīng)濟、政治和社會生活等發(fā)生了深刻的變化。經(jīng)濟成分、經(jīng)濟利益的多樣化，社會生活方式的多樣化，就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化，尤其是市場經(jīng)濟負效應的影響，國外腐朽思想文化的侵入等等，這些錯綜復雜因素必然會對各種腐敗現(xiàn)象起到誘發(fā)作用，因此要從思想上筑牢拒腐防變的堤防，要從嚴教育，從嚴要求。首先要進行理想信念教育。理想信念是人的思想和行動的總開關，是靈魂，是方向。理想的動搖是最危險的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。一旦理想信念動搖了，精神支柱垮掉了，就必然失去堅定正確的政治方向，失去健康向上的工作和生活態(tài)度，必然在權力、金錢、美色的誘惑面前吃敗仗、栽跟頭，最終走向腐化墮落的道路。企業(yè)要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想教育廣大黨員干部，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，正確處理好個人利益、集體利益和國家利益 1三者關系，樹立國家、集體利益高于一切意識，打好拒腐防變的思想基礎。要注意加強社會主義思想道德教育，不斷提高黨員干部的道德修養(yǎng)，使黨員干部能自重、自省、自警、自厲，講學習、講政治、講正氣，廉潔自律，經(jīng)得起改革開放的考驗，經(jīng)得起權力、金錢、美色的考驗，一身正氣，清正廉潔。同時還要特別注意運用案例進行超前教育。針對企業(yè)重大工程項目開工、大宗物品采購、重要節(jié)日來臨等容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關節(jié)點，及時運用正反案例進行超前教育，讓廣大黨員干部和有關人員從一些腐敗案件中吸取教訓，做到在經(jīng)濟上不撈不義之財，在生活上不搞權色交易，在工作上不忘組織紀律，警鐘長鳴，超前防范，消除可能出現(xiàn)的腐敗苗頭。二、建章立制，建立健全保障機制制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！爸贫群每梢允箟娜藷o法任意橫行，制度不好可以使好人無法做好事，甚至會走向反面?！?要從源頭上預防和解決腐敗問題，就要形成制度體系。企業(yè)要根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本企業(yè)的實際，建立健全各項管理制度和黨風廉政建設方面的規(guī)章制度，形成靠制度管事、管人、管財、管物，凡事有章可循、有章必循、違章必究、獎罰分明的內(nèi)部管理制度體系，為建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度奠定基礎，為反腐敗關口前移發(fā)揮重要作用。在建立制度體系時，要注意對制度分層分類梳理，進行適當調(diào)整和歸并，剔除相互重復、相互矛盾的內(nèi)容，做到各項制度既相互獨立，又相互協(xié)調(diào)，使制度體系既科學有效，又方便簡明。另外要注意提高制度建設質(zhì)量，要解決原則性規(guī)定過多、缺乏剛性和可操作性，缺乏懲處條款和懲處規(guī)定彈性過大的問題?？傊贫冉ㄔO要力避粗糙，務求質(zhì)量，增強權威性和有效性。我處在治理源頭腐敗上，采取了各種行之有效的措施，建立建全了各種制度，如結算時，采用了“封閉運輸”制度，即所有的工程結算都由分廠主管人員進行送審，在送審過程中預算中心人員不與施工單位進行接觸，從而有效的減少了工程結算人員與施工單位進行接觸的機會，防止在結算中一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；實行了“交叉審核”制度，即在保證工作效率的前提下，完成一份工程結算后，再由處內(nèi)其它人員對該結算進行審核，從而有效的避免了在審核過程中一個人的權力過大、過于集中，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。三、監(jiān)督檢查，充發(fā)揮監(jiān)督檢查的預防和查糾作用好的制度還要靠嚴格執(zhí)行，有了制度不嚴格執(zhí)行等于沒有制度。因此要加大監(jiān)督檢查力度。企業(yè)黨委紀委和紀檢監(jiān)察部門要增強工作的主動性，做到關口前移，警鐘長鳴，在防范上下功夫。企業(yè)建立監(jiān)督網(wǎng)絡是行之有效的好方法。一是聘請黨風廉政建設監(jiān)督員，通過定期組織活動，收集信息提供給決策層，決策層又將信息處理結果向監(jiān)督員通報，從而形成良性循環(huán)。二是要重視班子內(nèi)部監(jiān)督，開好班子民主生活會，要按程序在會前廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，會中認真對照檢查，開展批評與自我批評，及時糾偏，為廣大黨員干部和群眾樹立榜樣。三是要加強群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會、職代會的民主管理作用，運用廠務公開等形式，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展規(guī)劃、工資獎金福利、干部管理、用工制度、業(yè)務招待費、工程預算決算等重大事項向職工公開，讓廣大職工進行監(jiān)督。企業(yè)實行全程監(jiān)督是防范腐敗的好舉措。企業(yè)要把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督有機結合起來。例如在工程建設方面，讓紀檢監(jiān)察部門參與工程立項、招議標、工程驗收和結算，并有針對性地對某個項目進行審計，強化監(jiān)督，對腐敗現(xiàn)象進行威懾。企業(yè)要突出監(jiān)督重點防范腐敗的重要環(huán)節(jié)，要把監(jiān)督重點放在問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)上。同時要把效能監(jiān)察輻射到物資采購、廢舊物資處理、藥品采購等方面。對掌管各種審批權、人財物主管權和對外有經(jīng)濟往來的多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)部門，要運用黨風廉政建設責任制方式，進行責任分解，定期檢查責任制落實情況。對有關部門還要進行抽查審計，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處及時糾正，以防微杜漸。四、創(chuàng)新機制，加大從源頭上治理的力度要從源頭上預防和解決腐敗問題，必須從深化企業(yè)改革入手，創(chuàng)新機制，加大從源頭上治理的力度。首先要適度分解權力。改制實行公司化運作的企業(yè)，要健全股東會、董事會、監(jiān)事會。為防止權力過于集中，要將“新三會”（董事會、監(jiān)事會、股東會）與“老三會”（黨委會、行政會、職代會）結合起來，通過合理調(diào)整權力結構，實現(xiàn)有效的權力制約。對掌管材、物的“熱點”崗位，明確界定其權力范圍，做到計劃、審批、采購、驗收、結算分開，紀檢監(jiān)察部門參與，部門之間既各自負責又相互制約，形成縱橫交錯的監(jiān)督制約機制。其次要深化人事用工制度改革。中層干部任命均按照上級有關規(guī)定，實行組織考察、公司班子集體討論、任前公示制；一般崗位空缺則應在企業(yè)內(nèi)部公開招聘，以防止和克服用人中存在的不正之風和腐敗現(xiàn)象。最后要建立提醒制度。通過個別談話、群眾反映問題的回復、干部考核情況反饋等方式，針對黨員干部的思想和行為可能出現(xiàn)的問題，早打招呼，及時提醒，把可能出現(xiàn)的不良苗頭和錯誤傾向解決在萌芽狀態(tài)。實踐表明，從源頭上預防和解決腐敗問題，是加強和改進企業(yè)黨的建設的需要，是新世紀新階段加強企業(yè)黨風廉政建設的需要。我們一定要進一步增強使命感和責任感，不斷實踐，不斷探索，通過扎實有效的工作，在源頭治理上不斷取得新成績。