【正文】 ，農(nóng)村集體所有的土地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定，是不得自行轉讓的，只有國家征用以后變?yōu)閲宜械?，才能進行轉讓。土地增值稅是對國有土地使用權及其地上的建筑物和附著物的轉讓行為征稅。這里要搞清兩層含義：第一、土地增值稅的征稅范圍不包括國有土地使用權出讓所取得的收入。國有土地使 用權出讓是指國家以土地的所有者的身份將土地使用權在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓的行為。這種行為屬于由政府壟斷的土地一級市場。因此土地使用權的出讓不屬于土地增值稅的征稅范圍。第二、土地增值稅的征稅范圍不包括未轉讓土地使用權，房產(chǎn)產(chǎn)權的行為。凡土地使用權，房產(chǎn)產(chǎn)權未轉讓的（如房地產(chǎn)出租）不征收土地增值稅。土地增值稅是對轉讓房地產(chǎn)并取得收入的行為征稅。這里要注意兩個方面情況：第一、以繼承、贈與方式轉讓房地產(chǎn)，因其只發(fā)生房地產(chǎn)產(chǎn)權的轉讓，沒有取得相應 收入，屬于無償轉讓，不納入土地增值稅征稅范圍。但是，以繼承、贈與之名，行出售或交換之實的行為除外。第二、雖然無轉讓收入，但應視同銷售，如：房地產(chǎn)企業(yè)將開發(fā)產(chǎn)品用于職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人，抵償債務、換取其他單位和個人的非貨幣性資產(chǎn)等，發(fā)生所有權轉移時應視同銷售房地產(chǎn)。（國稅發(fā)〔2006〕187文），征收土地增值稅。三、今年開展的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清算范圍及程序（一）、土地增值稅的清算單位土地增值稅以國家有關部門審批的房地開發(fā)項目為單位進行清算，對分期開發(fā)的項目，以分期項目為單位清算。開發(fā)項目中同時包含普通住宅和非普通住宅的，應分別計算增值額。（國稅發(fā)〔2006〕187文）這強調(diào)一下普通住房的標準，根據(jù)宣城市政府公布的標準三個條件：第一；第二、單套建筑面積在144平方米以下；第三、。凡同時達到以上三個條件的為普通住房，不能同時符合三個條件的為非普通住房，條 件今年發(fā)生變化，市局及時通知各分局，以新條件為準。（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算范圍符合下列情形之一的，納稅人應進行清算；（1）、房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工，完成年銷售的；（2）、整體轉讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目；（3）、直接轉讓土地使用權。對滿足上述條件之一的，從今年2月1日起要全面開展清算。對今后發(fā)生的滿足上述條件的項目，納稅人須在滿足清算條件之日起90日內(nèi)到主管稅務機關辦理清算手續(xù)。對符合下列情形之一的，主管稅務機關可要求納稅人進行土地增值稅清算：（1）、已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目，已轉讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑 面積 85%以上，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的；（2）、取得銷售（預售）許可證滿三年仍未銷售完畢的；（3）、納稅人申請注銷稅務登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的；（4）、省稅務機關規(guī)定的其他情況。（以省局不發(fā)具體清算辦法為準）。對符合上述情形之一的，主管稅務機關可要求納稅人在限定的期限內(nèi)辦理清算手續(xù)。（三）、清算應報送的資料目前我省的具體清算辦法還未下發(fā)，最終以省局要求為準，但根據(jù)總局國稅發(fā)〔2006〕187號文件要求，納稅人辦理土地增值稅清算應報送下列資料。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清算土地增值稅書面申請，土地增值稅納稅申報表；項目竣工決算報表、取得土地使用權所支付的土地價款憑證，國有土地作用權出讓 合同、銀行貨款利息結算通知單，項目工作合同結算單，商品房購銷合同統(tǒng)計表等與轉讓房地產(chǎn)收入、成本和費用有關的證明資料；主管稅務機關要求報送的其他與土地增值稅清算有關的證明資料等。納稅人委托稅務中介機構審核鑒定的清算項目，還應報送中介機構出具的《土地增值 稅清算稅款鑒定報告》。對符合要求的鑒定報告，稅務機關可以采信。各分局要廣泛開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算工作的宣傳，對符合清算條件的開發(fā)項目，告知納稅人主動進行申報，并按規(guī)定報送相關附件資料，主管稅務機關要對納稅人報送資料要進行認真審核，并制作資料清單，為稅務機關實施結算，開展納稅評估、實施專項檢查打下基礎。四、土地增值稅的計算根據(jù)《條例》第四條“納稅人轉讓房地產(chǎn)所取得的收入減除本條例第六條規(guī)定扣除項 目金額后的余額，為土地增值額”之規(guī)定，計算土地增值稅首先要確定增值額。要確定增值額，必須把握兩個關鍵要素。第一要素是轉讓房地產(chǎn)取得的收入；第二要素是計算土地增值稅的扣除項目金額。（一）房地產(chǎn)轉讓收入的確定房地產(chǎn)銷售收入確認范圍轉讓房地產(chǎn)的收入是指房產(chǎn)的產(chǎn)權所有人，土地使用人。將房屋的產(chǎn)權，土地使用權 轉移給他人而取得的貨幣形態(tài)、實物形態(tài)、其他形態(tài)等全部價款及相關的經(jīng)濟收益。包括土地轉讓收入，商品房銷售收入、配套設施全額收入。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，轉讓土地使用權，銷售商品房等的收入于銷售實現(xiàn)時記入“經(jīng)營收入”或“銷售收入”科目，并按收入的類別設置明細帳；而按照合同規(guī)定預收購房單位和個人的購房定金，則記入“預收帳款”科目。確認收入時限。（U盤資料）視同銷售行為收入的確定前面已講房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)視同銷售六種情況，在發(fā)生所有權轉移時應視同銷售房地產(chǎn)，其收入的確定按下列方法和順序：（1）、按本企業(yè)在同一地區(qū)，同一銷售的同類房地產(chǎn)的平均價格確定：（2）、由主稅務機關參照當?shù)禺斈?、同類房地產(chǎn)的市場價格或評估價值的確定。（二）、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅扣除項目金額的計算。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理土地增值稅清算時計算與清算項目有關的扣除項目金額，應根據(jù)《條例》第六條及實施細則第七條的規(guī)定執(zhí)行。各扣除項目具體含義和規(guī)定如下：取得土地使用權所支付的金額。包含兩方面內(nèi)容：一是取得土地使用權所支付的地價款；二是取得土地使用權時按國家規(guī)定交納的有關費用。（1）、如何確認地價款第一、以協(xié)議、招標、拍賣等出讓方式取得土地使用權，向國土局支付的土地出讓金（土地一級市場）。第二、以行政劃撥方式取得土地使用權，為轉讓土地使用權時，按國家有關規(guī)定補交的土地出讓金。第二、以轉讓方式取得土地使用權（二級市場），為向土地使用權人實際支付的地價款。（2）、取得土地交納費用如何規(guī)定。是指納稅人在取得土地使用權過程中如辦理有關手續(xù)，按國家統(tǒng)一規(guī)定繳納的有關登 記、過戶手續(xù)費。房地產(chǎn)開發(fā)成本開發(fā)土地和新建房和配套設施的成本，簡稱房地產(chǎn)開發(fā)成本，是指納稅人房地產(chǎn)開發(fā) 項目實際發(fā)生的成本，包括土地征用及拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝工程費，基礎設施費、公共配套設施費、開發(fā)間接費用等。（1）、土地征用及拆遷補償費，是指在房地產(chǎn)開發(fā)過程中發(fā)生的征用土地的征地費用，拆遷地上地下建筑物和附著物的拆遷費用，解決拆遷戶住房和安置補拆遷者工作的安置及補償費用等支出。還應注意的是，如果土地的征用及拆遷補償是由政府或他人承擔的，這部分土地的征用及拆遷補償費在納稅人的房地產(chǎn)開發(fā)成本中不允許扣除。（2）、前期工程費，是指在房地產(chǎn)開發(fā)項目建造前可發(fā)生的一些費用。包括規(guī)劃、設計，項目可行性研究和水文、地質(zhì)、勘察、測繪、“三通一平”等支出。如果納稅人取得是已經(jīng)進行土地開發(fā)的“熟地”，已接好“三通一平”，則這部分前期工程費在納稅人房地產(chǎn)開發(fā)成本中不允許扣除。（3）、建筑安裝工程費，是指房地產(chǎn)開發(fā)項目在建造過程中發(fā)生的各種建筑工程費用和安裝工程費用。對企業(yè)銷售已裝修的房屋，其裝修費用可以計入開發(fā)成本部分扣除。（4）、基礎設施費，是指房地產(chǎn)開發(fā)項目所需的各項基礎設施建設發(fā)生的支出，包括開發(fā)小區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化等工程發(fā)生的支出。（5）、公共配套設施費，如小區(qū)內(nèi)的居委會和派出所用房、會所、停車場（庫）、物業(yè)管理場所、變電站、熱力站、水廠、文體場館學校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、郵電通訊等公共設施，按下列原則處理：一是建成后產(chǎn)權屬于全體業(yè)主所有權、其成本、費用可以扣除；第二建成后無償移交政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的，其成本、費用可以扣除：第三、建成后有償轉讓的、應計算收入的，并準予扣除成本、費用。（6）、開發(fā)間接費用，是指納稅人內(nèi)部獨立核算單位直接組織，管理開發(fā)項目發(fā)生的 各項間接費用。包括管理人員工資、職工福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、勞動保護費、轉房攤銷等。納稅人行政管理部門（總部）發(fā)生的管理費用，在房地產(chǎn)開發(fā)費用中扣除，不應在此項扣除。房地產(chǎn)開發(fā)費用房地產(chǎn)開發(fā)費用，是指與房地產(chǎn)開發(fā)項目有關的銷售費用，管理費用和財務費用，該 項費用，不按實際發(fā)生的費用進行扣除，而按《細則》規(guī)定的標準進行扣除?！都殑t》規(guī)定，財務費用中的利息支出，凡能夠按轉讓房地產(chǎn)項目計算分攤并提供金融機構證明的，允許據(jù)實扣除，但最高不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計算的金額，其他方面費用按取得土地使用權所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本金額之和的5%以內(nèi)計算扣除。凡不能按房地產(chǎn)開發(fā)項目計算分攤利息支出或不能提供金融機構證明的，房地產(chǎn)開發(fā)費用，取得土地使用權所支付的金額與房地產(chǎn)開發(fā)成本金額之和的10%內(nèi)計算扣除。與轉讓房地產(chǎn)有關的稅金是指納稅人在轉讓房地產(chǎn)時繳納的營業(yè)稅，城市維護建設稅。因轉讓房地產(chǎn)交納的教 育費附加、地方教育附加費，可視同稅金予以扣除。除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其他納稅人繳納的印花稅允許在稅金中扣除。加計扣除對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，《細則》規(guī)定，可按取得土地使用權所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成 本計算的金額之和，加計20%的扣除。以上講的5個方面，屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅的扣除項目金額，根據(jù)國稅發(fā)〔2006〕187文件精神及《條例》規(guī)定，還應注意的幾點：第一、除另有規(guī)定外，扣除取得土地使用權所支付的金額，房地產(chǎn)開發(fā)成本、費用及轉讓房地產(chǎn)有關稅金，預提供合法有效憑證；不能提供合法有效憑證的，不予扣除。第二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理土地增值稅清算所附送的前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、開發(fā)間接費用的憑證資料不符合清算要求或不實的，地方稅務機關可參照當?shù)亟ㄔO工程造價管理部門公布的建安造價定額資料，結合房屋結構、用途、區(qū)位等因素，核定上述四項開發(fā)成本的單位面積金額標準，并據(jù)以計算扣除。具體核定方法省局將進一步確定，以省局方法為準。第三、屬于多個房地產(chǎn)項目共同的成本費用，應按清算項目可售建筑面積占多個項目可售總建筑面積的比例或其它合理的方法，計算確定清算項目的扣除金額。第四、對普通住宅和非普通住宅成本費用的分攤計算確定扣除項目的方法以省局即將下發(fā)的細則為準，目前各地的做法有：按建筑面積、占地面積、銷售收入的比例分攤等。第五、在清算時未轉讓的房地產(chǎn)，清算后銷售或有償轉讓的，納稅人應按規(guī)定進行土地增值稅的納稅申報，扣除項目金額按清算時的單位建筑面積成本費乘以銷售或轉讓面積計算。單位建筑面積成本費用=清算時的扣除項目總金額/清算的總建筑面積第五：納稅人建造普通標準住宅出售、增值額未超過扣除項目金額20%的。免征土地增值稅。（三）、土地增值稅的稅率和具體計算方法稅率略具體計算步驟（1）計算增值額增值額=轉讓房地產(chǎn)收入—扣除項目金額（2）計算增值額與扣除項目金額的比例該比例=增值額/扣除項目金額（3）計算土地增值額的稅額土地增值額=Σ增值額*適用稅率具體計算方法。第四篇：土地增值稅清算協(xié)議土地增值稅清算鑒證業(yè)務約定書甲方（委托方）：XXXXX甲方稅務登記號：乙方（受托方）：山東紅旗稅務師事務所有限公司乙方稅務師事務所執(zhí)業(yè)證編號：18285茲有甲方委托乙方提供土地增值稅清算鑒證報告，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，達成以下約定：一、委托事項（一）項目名稱：曹縣交通家園一、二、三期土地增值稅清算項目（二）具體內(nèi)容及要求：按照稅法的規(guī)定對甲方2010年2015年6月財務會計資料進行審核并出具土地增值稅清算鑒證報告。（三）完成時間：2015年9月30日前。二、甲方的責任與義務（一）甲方的責任《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關規(guī)定，甲方有責任保證會計資料及納稅資料的真實性和完整性。、法規(guī)和政策規(guī)定依法履行納稅義務是甲方的責任。這種責任還應當包括：（1）建立、完善并有效實施與會計核算、納稅申報相關的內(nèi)部控制。（2）符合會計準則及有關規(guī)定。、法規(guī)的行為。、截止性測試的性質(zhì)和審核過程中的其他固有限制，以及甲方內(nèi)部控制的固有局限性，經(jīng)乙方審核后仍然可能存在未被發(fā)現(xiàn)的風險，乙方出具的鑒證報告不能因此減輕甲方應當承擔的法律責任。（二）甲方的義務，及時提供完成委托事項所需的會計資料、納稅資料和其他有關資料，并保證所提供資料的真實性和完整性。、文件和所需的其他信息，并答復乙方工作人員對有關事項的詢問。，主要事項將由乙方于外勤工作開始前提供清單。三、乙方的責任和義務（一）乙方的責任、法規(guī)和政策規(guī)定，本著獨立、客觀、公正的原則，對甲方提供的有關資料進行審核鑒證。、適當、真實證據(jù)的審核程序，為甲方的委托事項提供合理保證。（二）乙方的義務，并出具真實、合法的鑒證報告。，乙方應當對執(zhí)行業(yè)務過程中知悉的甲方信息予以保密：（1）取得甲方的授權；（2）根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，為法律訴訟準備文件或提供證據(jù)；（3）監(jiān)管機構對乙方進行行政處罰所實施的調(diào)查、聽證、復議等程序。，乙方應當按照有關法律、法規(guī)及相關規(guī)定承擔相應的法律責任。，應當承擔相應的賠償責任。，并代理甲方向稅務部門進行解釋。四、約定事項的收費經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，%計取，完成本委托事項費用為人民幣28萬元（￥280000元）。上述費用分兩次支付，土地增值稅清算鑒證業(yè)務約定書簽訂之日起15日內(nèi)預付服務費10萬元；提交土地增值稅清算報告時支付余款18萬元。五、土地增值稅清算鑒證報告的出具和使用（一）乙方應當出具真實、合法的土地增值稅清算鑒證報告。（二）乙方向甲方出具土地增值稅清算報告一式三份。（三）甲方不得修改或刪減乙方出具的自查報告；不得修改或刪除重要的數(shù)據(jù)、重要的附件和所作的重要說明。六、約定事項的變更如果出現(xiàn)不可預見的情形，影響審核自查工作如期完成，或需要提前出具自查報告時，甲乙雙方均可要求變更