【正文】 年國家頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出，全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)要占到GDP的4%，但這個(gè)目標(biāo)至今都未實(shí)現(xiàn)。由于教育的投入不足，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入低，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)率和流失率偏高，有些地方輟學(xué)率高達(dá)10%。另外，03年的“非典”也暴漏出我國公共醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展嚴(yán)重滯后的問題，統(tǒng)計(jì)顯示，%，在世界衛(wèi)生組織公布的191個(gè)國家的衛(wèi)生系統(tǒng)中，中國排名第188位。社會發(fā)展“短腿”的狀況，折射出當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)。、地區(qū)差距和收入分配差距進(jìn)一步擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該建立在發(fā)展的起點(diǎn)、發(fā)展的機(jī)會和收入分配等多方面的相對公平上。由于多種原因，城鄉(xiāng)之間，東西部之間以及社會不同利益群體之間的發(fā)展總會存在一定的不平衡，但是這種不平衡并沒有隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而減少，相反還呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢。如，占我國人口總量超過60%的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值只占國民生產(chǎn)宗旨的15%。再比如，%。這種不平衡發(fā)展帶來的巨大反差已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的障礙。在經(jīng)濟(jì)社會的改革發(fā)展中，一部分群體如國企改革中出現(xiàn)的下崗工人、城市化進(jìn)程中的失地農(nóng)民等哲學(xué)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代做出了重大貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人和為改革發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲的農(nóng)民，在社會變遷和利益的調(diào)整中淪為社會的弱勢群體，他們并沒有充分享受改革開放取得的巨大成果，也未能從所做的貢獻(xiàn)和犧牲中得到對等的補(bǔ)償。利益的失衡導(dǎo)致心理的失衡，加之又缺乏有效暢通的利益表達(dá)渠道，家具了社會沖突，對我國經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。、環(huán)境惡化的趨勢沒有得到根本遏制?？傮w上來看，我國是一個(gè)人均資源貧乏的國家，人均淡水資源只有世界的四分之一，生物多樣性銳減，亂砍、亂挖、亂采資源的現(xiàn)象未能得到有效控制。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境形式嚴(yán)峻，我國森林覆蓋率只有14%，水土流失占國土面積的37%，草原退化面積高達(dá)62%，；大氣污染十分突出，全國有100多個(gè)城市的空氣質(zhì)量超過三級標(biāo)準(zhǔn)，酸雨區(qū)占國土面積的30%；固體廢棄物的利用率不到一半，城市垃圾的無害化處理率不到10%。這種以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加劇了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾。三，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須從傳統(tǒng)的發(fā)展觀轉(zhuǎn)到科學(xué)的發(fā)展觀發(fā)展觀是一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需求在思想觀念層面的聚焦和反映。審視發(fā)展觀的演變可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)發(fā)展觀是建立在“發(fā)展天然合理的”這個(gè)新年的前提之上的。這種觀念認(rèn)為，只要發(fā)展就比不發(fā)展好，發(fā)展得快總比發(fā)展的慢好。在這種觀念的支配下，傳統(tǒng)發(fā)展觀所關(guān)注的，知識“如何發(fā)展得更快”，而對于“為什么要發(fā)展”和“怎樣的發(fā)展才是好的發(fā)展”的問題卻毫不關(guān)心，社會發(fā)展理論也僅僅被堪稱知識研究社會“如何發(fā)展”的“科學(xué)”，卻忽視了社會發(fā)展的價(jià)值論、目的論問題。人們之所以本能的相信“發(fā)展是天然合理的”，是有其歷史性基礎(chǔ)的。自然界不能為人類提供現(xiàn)成的生活資料，人類只有依靠對自然界的改造才能生存。離開了發(fā)展，人類便失去了生存的基礎(chǔ)。因此，這一信念就成了支配人類追求的終極目的。“是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展”也就自然成了人類評價(jià)一切的終極尺度了。但是在生產(chǎn)力高度發(fā)展的今天，在由人類自己親手造成的各種困境和危機(jī)面前，人類面對的主要任務(wù)已經(jīng)不再是基本生活資料的滿足了，而是如何使我們的發(fā)展持續(xù)下去，以保證我們的子孫后代能夠在地球上世世代代生存下去的問題。這時(shí)，發(fā)展的“天然合理論”就失去了存在的理由，表現(xiàn)出巨大的危害性?，F(xiàn)在，我們所需要的，不再是那種以毀滅地球資源和污染環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展，而是需要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。四、用科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑是重要的，但不是唯一的，離開了相應(yīng)的社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不具有可持續(xù)性。改革開放以來，各項(xiàng)社會事業(yè)雖然取得明顯進(jìn)步，但總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展存在“一條腿長一跳腿短”的問題。我國的五年計(jì)劃，原來叫“國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”。20年前改稱為“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃”。可是民稱的更改不等于內(nèi)容的更新。如果把更名后的各級“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃”，作些比較研究，就不能發(fā)展，幾乎所有的“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃”都是經(jīng)濟(jì)重，社會輕，都是講經(jīng)濟(jì)頭頭是道，講社會囫圇吞棗。針對我國經(jīng)濟(jì)與社會一條腿長一條腿短的狀況，用“五個(gè)統(tǒng)籌”來統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改變目前社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的情況。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，不是單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也要大力發(fā)展社會事業(yè)。經(jīng)濟(jì)增長是社會發(fā)展的前提，社會發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、條件和動力。我們要在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中，以科學(xué)發(fā)展觀完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會，調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的雙重目標(biāo)，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)人、社會與自然和諧發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1] [J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2005（1）.[2] [J].瞭望新聞周刊,2003(28).[3] [J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào),2004（6）.[4] 國家統(tǒng)計(jì)局.《中華人民共和國1978年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果的公報(bào)》[R].[5] 國家統(tǒng)計(jì)局.《中華人民共和國2004年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[R].第五篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展伯鄉(xiāng)4村“訪民情惠民生聚民心”活動開展的三年規(guī)劃及2014年工作計(jì)劃一、工作重點(diǎn)：發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞社會穩(wěn)定，長治久安，以經(jīng)濟(jì)提高促進(jìn)宗教和諧，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)拉近干群關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，積極推進(jìn)民生工程建設(shè)，力推伯鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺階。二、指導(dǎo)思想以自治區(qū)黨委書記張春賢同志在莎車縣卡群鄉(xiāng)調(diào)研“三民”活動時(shí)的講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞地委、市委“訪民情惠民生聚民心”活動的各項(xiàng)決策，嚴(yán)格落實(shí)“九大任務(wù)”，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定、長治久安的基礎(chǔ)。三、總體目標(biāo)通過三年的努力,使我村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，村陣地的堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，村民的文化素質(zhì)和致富能力明顯提高，生產(chǎn)生活條件明顯改善，宗教充分和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成績，力促村生活習(xí)慣衛(wèi)生，環(huán)境整潔，管理民主，力促農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入有所提高，達(dá)到村黨支部“有人辦事，有錢辦事”。四、2014工作目標(biāo)計(jì)劃修繕村陣地的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)村陣地堡壘實(shí)力。開展宣講培訓(xùn)，提高村領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素養(yǎng)、經(jīng)營管理能力。發(fā)掘優(yōu)秀青年，充實(shí)黨員隊(duì)伍。開展法制教育、政策宣傳、技能培訓(xùn)，提高村民法律意識和創(chuàng)富能力。開展“四下鄉(xiāng)”活動，做好幫扶工作，做好幫耕工作，服務(wù)群眾，凝聚民心，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。召集宗教人士及信教群眾，舉辦宣講會，治理非法宗教活動。協(xié)調(diào)解決村集體土地問題，引導(dǎo)村民農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。完成村前一組至六組4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。開展駐村干部雙語學(xué)習(xí)。五、2014年工作措施圍繞基層組織建設(shè)、改變工作作風(fēng)方面積極培養(yǎng)選拔村級后備干部，有意識地將那些思想素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、群眾信得過、踏實(shí)干事且具有一定文化修養(yǎng)的中青年村民選進(jìn)村“兩委”班子，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，組織好村小組干部和村民代表的選舉，配齊配強(qiáng)村小組干部，加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍后備人才的培養(yǎng)。壯大黨員隊(duì)伍，做好黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸納優(yōu)秀致富能手加入黨組織。做好農(nóng)村黨員的教育管理和發(fā)展，開展遠(yuǎn)程教育，爭取和完善“三會一課”制度。重點(diǎn)抓好 “三培兩帶”致富工程，目前我村共有致富能手、科技示范戶75人，力爭今年發(fā)展黨員12名。進(jìn)一步配套完善村級組織活動場所，種植果蔬。開展遠(yuǎn)程教育和宣講活動，擴(kuò)充農(nóng)家書屋建設(shè)，增加政治、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類書籍，每月舉辦學(xué)習(xí)討論會。開展群眾性文體活動，邀請市文工團(tuán)下鄉(xiāng)宣傳編排文藝節(jié)目。在村務(wù)公開欄，同時(shí)以公開欄、入戶宣傳等形式及時(shí)公開村情村務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開、一事一議制度，健全民主監(jiān)督機(jī)制。力爭將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、五保救濟(jì)發(fā)放等內(nèi)容每季度向村民定期公開圍繞加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、社會穩(wěn)定工作方面按照市委組織部三民辦“三民”工作方案在5月前完成入戶走訪和宣傳教育工作，建立每戶家庭及其成員基本情況臺賬，“一戶一冊”梳理分類，將發(fā)現(xiàn)的問題在村里協(xié)調(diào)解決。開展技能培訓(xùn)，積極組織村里中青年參加市、鄉(xiāng)組織的各種技能培訓(xùn)、創(chuàng)富培訓(xùn)。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化。開展法制宣傳和民族團(tuán)結(jié)教育。5月份結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育月活動，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所調(diào)派優(yōu)秀干部下村，集中村民進(jìn)行法制宣傳教育和“五觀”教育，強(qiáng)化村民法制意識和維穩(wěn)意識，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，充分發(fā)揮鄉(xiāng)司法所、村調(diào)委會、治保會矛盾排查組織作用，把矛盾解決在初始和萌芽狀態(tài)。在6個(gè)小組核心處設(shè)立法制宣傳欄。開展對輟學(xué)兒童家庭的勸導(dǎo)工作，在6月30日前完成由鄉(xiāng)教育辦上報(bào)的4村輟學(xué)小學(xué)生13名，中學(xué)生10名的家訪工作，扎實(shí)開展工作組成員一幫一，“結(jié)親戚、交朋友”活動，保證每月走訪一次，盡力解決幫扶對象生活上的困難。發(fā)放宣傳單、利用學(xué)習(xí)宣講日、建立宣傳欄等方式宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡。圍繞推動民生工程建設(shè)、整治村容村貌方面按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極整治村容村貌，做到村委會有專人負(fù)責(zé)，每季度開展對各村民小組督導(dǎo)檢查評比工作，對整治工作落實(shí)好的小組及時(shí)進(jìn)行表彰，對差的進(jìn)行處罰。大力引導(dǎo)村民建沼氣池，全村有條件的農(nóng)戶提倡建有沼氣池。搞好庭院經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)和環(huán)境。做好路旁水渠清理工作。1加強(qiáng)村集體資產(chǎn)管理。經(jīng)工作組與村黨支部協(xié)商，征得鄉(xiāng)黨委支持，力爭在2014年完成對前任書記以不合理低價(jià)承包出去的62畝土地的變更工作，重新定價(jià)再予以發(fā)包，進(jìn)一步挖掘增加壯大村集體經(jīng)濟(jì)的潛力。優(yōu)化林果種植結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。1開展雙語學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，成立“雙語”學(xué)習(xí)小組，每周一天“雙語”日，“每天一句話，3個(gè)單詞”，做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)時(shí)間以不超過2小時(shí)為宜，可適當(dāng)以趣味性活動來確保參學(xué)對象興趣和學(xué)習(xí)效率。學(xué)習(xí)內(nèi)容以日常工作，貼近生活的詞匯、語句為主，爭取年末住村干部能達(dá)到用雙語進(jìn)行基本日常交流。伯什克然木鄉(xiāng)葉汗里4村“三民”活動工作組2014年4月2日