居民自治制度-資料下載頁
2024-10-28 12:20本頁面
【正文】 有自身特色的組織體系。在這套組織體系中包括了權力機構、工作機構等。村民自治的權力機構是村民會議、村民代表會議和村民小組會議，工作機構是村民委員會；社區(qū)居民自治的權力機構是社區(qū)居民(代表)會議，工作機構是社區(qū)居民委員會。村民自治組織還從自身組織功能完善的角度建立了村務監(jiān)督機構。同時，根據(jù)社會形勢和民眾需求，村委會和居委會的內設機構以及村民小組和居民小組等自治組織形式都不同程度的進行了健全和完善。整體而言，經(jīng)過幾十年的實踐和制 度設計，我國已經(jīng)基本建立起了一套適應社會發(fā)展、具有中國特色的較為完善的城鄉(xiāng)基層自治 組織體系。城鄉(xiāng)自治組織由“議行合一”向“議行分設”的結構格局轉變在城鄉(xiāng)自治組織發(fā)展的實踐中都出現(xiàn)了“行政化”的問題。村民委員會和社區(qū)居民委員會權力過大、議事權和執(zhí)行權集于一身即“議行合一”的現(xiàn)象，監(jiān)督缺位，村民(代表)會議和居民(代表會議職能弱化，村民和居民參與冷淡不積極等問題，不同程度的阻礙著基層群眾自治實踐的發(fā)展。這也是城鄉(xiāng)自治組織不斷健全完善的直接動因。所以，村民自治組織強化了村民代表會議的權能和議事規(guī)則，規(guī)范了村委會及其組成人員的職責，建立了村務監(jiān)督組織；城市居民自治實踐中也逐漸產生了獨立于居委會的社區(qū)議事協(xié)商組織。自治組織內部自主協(xié)調和自我調整的必然結果，其價值在于保障了基層民眾的自治主體地位和合法權益?；鶎幼灾谓M織體系內部結構主要是自上而下的垂直關系，組織體系中權利和義務是不平等的基層自治組織體系中的各個機構在這個體系中的地位是不同的。基層自治組織在整體的結構上主要是一種自上而下的垂直關系，而非平行關系。自治組織體系中的垂直關系，決定各個部分的權利和義務的不對等性。城鄉(xiāng)基層自治組織向縱深發(fā)展，直接民主的特征越來越明顯社會自治，群體規(guī)模越小，利益越直接，越能夠激發(fā)和促進公民參與和直接民主的發(fā)展。(二)村民自治與社區(qū)居民自治組織體系的不同特征城鄉(xiāng)不同經(jīng)濟政治文化背景下，不同的自治組織體系結構特色明顯鄉(xiāng)村，具有經(jīng)濟政治文化和社會功能集于一身的特征。鄉(xiāng)村村民由于其身份的單一性、利益的一致性，其私人資源和公共資源基本上都系于鄉(xiāng)村。城市基層社區(qū)由于缺乏經(jīng)濟管理職能，而政治文化和社會等功能更多要依賴于政府的提供和保障；村民自治組織結構側重于村莊資源的公正分配，而城市社區(qū)居民自治組織結構更側重于資源的有效動員村民自治組織結構是以村民(代表)會議為權力機構，由其產生管理執(zhí)行機構村民委員會和村務監(jiān)督機構，后兩者都對村民(代表)會議負責。村務監(jiān)督機構與村民委員會之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。功能定位的變化導致城鄉(xiāng)基層自治組織發(fā)展的趨勢有所不同城市社區(qū)自治組織體系的演變，要更多考慮自治組織與外在系統(tǒng)之間的關系，更好地發(fā)揮居委會的組織、協(xié)調和輔助的功能。相比較較而言，當前的村民自治組織體系建設則更多的是側重于組織內部結構和功能的完善。第五篇：居民自治標語以村民自治實施計劃生育管理 村民自治是搞好計劃生育的根本保證 村民自治是穩(wěn)定低生育水平的有效措施 政策法規(guī)及村民自治標語口號人人要成為自覺遵守《人口與計劃生育法》的合格公民！認真貫徹落實《人口與計劃生育法》認真貫徹落實《計劃生育技術服務管理條例》 認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》 認真貫徹落實《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》依法管理計劃生育 自覺遵守《中華人民共和國人口與計劃生育法》公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務 夫妻雙方有實行計劃生育的義務 推行計劃生育，維護公民的合法權益 實行計劃生育是國家的基本國策 以村民自治實施計劃生育管理 村民自治是搞好計劃生育的根本保證 村民自治是穩(wěn)定低生育水平的有效措施人口與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展宣傳標語實行計劃生育，改善生態(tài)環(huán)境 人口問題的本質是發(fā)展問題 為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境 抓經(jīng)濟不忘計劃生育 慶豐收應有人均觀念 人口增長必須與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應搞好人口資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展，建設溫馨富裕優(yōu)美綠色家園 控制人口，保護環(huán)境，節(jié)約資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 地球的資源是有限的 多一口人多消耗一份資源 創(chuàng)造良好的人口大環(huán)境 促進社會經(jīng)濟大發(fā)展 努力實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展 控制人口的過快增長是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié) 控制人口，保護環(huán)境，珍惜我們的家園 實行計劃生育，促進人的全面發(fā)展 計劃生育功在當代，利在千秋 控制人口增長 加速經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好人口大環(huán)境 促進社會經(jīng)濟大發(fā)展
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