【正文】 ，把握糧食安全的主動權(quán)，必須高度重視種業(yè)發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會議上，總書記和李克強(qiáng)總理都圍繞著種子問題作了精辟論述、提出了明確要求。我們要認(rèn)真貫徹落實，切實突出種業(yè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)地位，把種業(yè)做大做強(qiáng)。近些年我國種業(yè)發(fā)展取得很大成就，培育和推廣了一大批優(yōu)良品種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的作用十分明顯。但必須看到，我國種業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級時期，優(yōu)良品種選育和推廣整體水平還不高，種子企業(yè)的科研能力和市場競爭力比較弱，種業(yè)還不能充分發(fā)揮對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。我們要深入貫徹十八屆三中全會精神，從走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、保障國家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度出發(fā)，全面深化種業(yè)體制改革，加快健全種業(yè)科技創(chuàng)新體系，不斷筑牢種業(yè)安全根基。一、加快推進(jìn)種業(yè)科研體制改革。我國種業(yè)科研力量主要集中在科研院所和高等院校。面對種業(yè)育種創(chuàng)新主體、模式、機(jī)制深刻變化的新形勢，必須有效地利用現(xiàn)有的科技資源，建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系。當(dāng)前推進(jìn)種業(yè)科技體制改革，關(guān)鍵是要促進(jìn)科研院所和高等院校的人才、技術(shù)、資源依法有序向企業(yè)流動。要鼓勵主要從事商業(yè)化育種的科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)。確定為公益性的科研院所和高等院校，限期與所辦的種子企業(yè)脫鉤，科研人員要專注于基礎(chǔ)性公益性研究。國家財政科研經(jīng)費對基礎(chǔ)性公益性投入予以重點支持。要制定有針對性的支持政策，打破人才流動體制障礙，消除身份限制。通過改革，逐步建立基礎(chǔ)性公益性研究與商業(yè)化育種有序分工、密切配合的種業(yè)科技創(chuàng)新體系。二、培育和發(fā)展有創(chuàng)新能力和競爭實力的種業(yè)企業(yè)。企業(yè)強(qiáng)則種業(yè)興。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。要通過項目引導(dǎo)、政策獎勵等，鼓勵“育繁推一體化”種子企業(yè)整合現(xiàn)有育種力量和資源，組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入，建立商業(yè)化育種體系，提升企業(yè)品種創(chuàng)新能力。要推動企業(yè)兼并重組，支持大型企業(yè)通過并購、參股等方式進(jìn)入種業(yè)，鼓勵大型優(yōu)勢種子企業(yè)并購已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研單位和具有一定市場份額的種子企業(yè)，打造一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)。要強(qiáng)化政策支持，對規(guī)模大、實力強(qiáng)、成長性好的“育繁推一體化”種子企業(yè)，在稅收、信貸、種子基地建設(shè)、科研項目、品種審定、科研人員落戶等方面給予重點扶持，全面提升我國種業(yè)國際競爭能力。三、調(diào)動科研人員的積極性。種業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，核心在科技人才。提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力，要不斷完善人才發(fā)展機(jī)制，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，允許一部分科研人員先富起來。確定為公益性的科研院所和高等院校利用國家撥款形成的育種材料、新品種和技術(shù)成果，可以申請品種權(quán)、專利等知識產(chǎn)權(quán)，可以作價到企業(yè)投資入股，也可以上市公開交易。要研究確定科研成果的機(jī)構(gòu)和科研人員權(quán)益比例，組織在部分科研院所和高等院校試點，支持科研院所和高等院校與企業(yè)合作研究。支持科研院所和高等院?？蒲腥藛T通過兼職掛職、簽訂合同等方式，與企業(yè)開展人才合作。鼓勵科研人員到企業(yè)從事商業(yè)化育種工作，鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。改變論文導(dǎo)向機(jī)制，商業(yè)化育種成果及推廣面積可以作為職稱評定的重要依據(jù)。四、集中力量組織好良種攻關(guān)。農(nóng)業(yè)發(fā)展，品種先行。提高我國種業(yè)發(fā)展水平，必須緊緊圍繞良種培育這—核心任務(wù)，大力推進(jìn)種業(yè)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種。要充分發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，聯(lián)合開展良種重大科研攻關(guān)，充分調(diào)動中央和地方、企業(yè)和科研單位等多方積極性。啟動實施重大良種攻關(guān)專項，通過搭建科研平臺，公開招聘國際領(lǐng)軍人才，打破院所和企業(yè)界限，聯(lián)合國內(nèi)研發(fā)力量，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)緊密合作，力爭在重點作物、核心技術(shù)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)新模式、多元投入新機(jī)制等方面實現(xiàn)突破，加快選育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、廣適多抗和適合機(jī)械化、設(shè)施化的新品種，實現(xiàn)新一輪品種的更新?lián)Q代。五、加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和繁育基地建設(shè)。農(nóng)作物種質(zhì)資源和優(yōu)勢育種制種基地是國家的戰(zhàn)略資源，必須上升到國家層面，由政府主導(dǎo)，切實保護(hù)好、建設(shè)好、利用好。要加快編制國家種質(zhì)資源保護(hù)和利用中長期發(fā)展規(guī)劃，建立健全國家種質(zhì)資源保護(hù)、利用和管理服務(wù)體系，保障種質(zhì)資源安全。加強(qiáng)國家級制種基地、林木良種基地建設(shè)，著力改善國家級制種基地和制種大縣基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)海南南繁育種基地的保護(hù)和建設(shè)，劃定南繁科研育種永久保護(hù)區(qū)，實行用途管制，守住這一事關(guān)我國糧食安全基礎(chǔ)、不可再生的土地資源，同時各方面要大力支持南繁基地建沒。六、提升種業(yè)對外開放水平。改革開放是我國種業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗，國際化是現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的基本趨勢。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，以更加主動的姿態(tài)，更加寬廣的視野，利用好兩個市場、兩種資源，在開放中競爭、在競爭中發(fā)展，促進(jìn)我國由種業(yè)大國向種業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。要著力提高“引進(jìn)來”質(zhì)量，鼓勵企業(yè)引進(jìn)高端人才、優(yōu)異種質(zhì)、先進(jìn)育種制種及裝備制造技術(shù)。要提升企業(yè)“走出去”水平，支持有實力的企業(yè)在國外建立研發(fā)中心，鼓勵企業(yè)在境外申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持有品種權(quán)和專利技術(shù)的企業(yè)開拓國外種子市場。要加強(qiáng)種業(yè)國際交流與產(chǎn)業(yè)安全管理，積極參與種業(yè)相關(guān)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)國家間、區(qū)域間的種業(yè)合作。強(qiáng)化種業(yè)安全監(jiān)管，規(guī)范種業(yè)科研對外交流合作行為，做到開放有度、監(jiān)管有效、安全可控。七、營造種業(yè)發(fā)展良好市場環(huán)境。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，前提是建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。深化種業(yè)管理體制改革，迫切需要加快轉(zhuǎn)變政府職能，下大決心解決長期存在的市場監(jiān)管不到位的問題，營造種業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，使市場資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子等違法犯罪行為，強(qiáng)化部門協(xié)同，開展專項行動，實行標(biāo)本兼治，切實保護(hù)品種權(quán)人創(chuàng)新積極性，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和農(nóng)民利益。要加快建成全國統(tǒng)一大市場，最大限度減少行政審批事項，堅決打破地方封鎖，廢除任何可能阻礙外地種子進(jìn)入本地市場的行政規(guī)定，為形成全國統(tǒng)一開放、競爭有序的市場提供制度保障。要建立種子市場秩序行業(yè)評價機(jī)制，督促企業(yè)建立種子可追溯信息系統(tǒng)，實行全程可追溯管理。推行種子企業(yè)委托經(jīng)營制度，規(guī)范種子營銷網(wǎng)絡(luò)。八、抓好林木種苗工作。加強(qiáng)林木種苗工作既是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、保障林產(chǎn)品供給的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的內(nèi)在要求。必須創(chuàng)新體制機(jī)制，加大政策扶持，以保障供應(yīng)為目標(biāo)，以提高質(zhì)量為核心，全面提升林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力。要緊緊抓住林木良種使用率低這個突出問題，改革林木良種選育科研體制，優(yōu)化科研資源分配方式和成果考核評價機(jī)制，加強(qiáng)重點林木良種基地建設(shè)。要抓緊摸清林木種質(zhì)資源家底，開展種質(zhì)資源普查和收集，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，加大力度，狠抓落實，下決心把種業(yè)搞上去，為加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。第五篇：種業(yè)簡報2012111中農(nóng)集團(tuán)種業(yè)控股有限公司主編總第(25)期2012年11月1日【行業(yè)動態(tài)】■2012年10月2225日，部直屬機(jī)關(guān)工會在福建龍巖市古田鎮(zhèn)舉辦了“農(nóng)業(yè)部工會干部培訓(xùn)班”。培訓(xùn)班邀請中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會副主席孔岡等專家就貫徹落實十七屆六中全會和全國總工會十五屆六次執(zhí)委會精神，堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路，充分發(fā)揮工會組織在文明和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中的作用，進(jìn)一步做好新形勢下機(jī)關(guān)工會工作作了專題講座。部直屬機(jī)關(guān)黨委副巡視員姜平出席培訓(xùn)班并作開班動員講話，部直屬機(jī)關(guān)工會主席張廣卿主持開班儀式?！鲛r(nóng)業(yè)部30日在山東省德州市齊河縣舉行糧食增產(chǎn)模式試點啟動儀式。在總結(jié)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推廣成熟技術(shù)模式，更大規(guī)模、更廣范圍集成推廣技術(shù)，探索糧食穩(wěn)定增產(chǎn)新途徑，力爭到2020年糧食增產(chǎn)1000億斤以上、油菜籽增產(chǎn)500萬噸以上?！鰮?jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，截至10月29日，%。■農(nóng)工黨黑龍江省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地安全監(jiān)管減少土地污染的建議》的提案得到回應(yīng)，黑龍江將加強(qiáng)安全土地監(jiān)管力度，加大防治土地污染力度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！鲇捎诮衲昙质〔糠值胤皆馐茱L(fēng)災(zāi)，大型機(jī)械無法完成對倒伏玉米的收割，因此人力需求旺盛，工資也大幅上漲。于是，吉林省部分糧食主產(chǎn)區(qū)酒店出現(xiàn)“員工荒”。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前吉林省秋糧收割個的日工資已經(jīng)超過了120元，部分地區(qū)是達(dá)到了150元以上，與去年80到100元的價格相比增幅是超過了50%。■寧晉在大力推廣玉米秸稈直接還田肥田的同時，開辟了綜合利用新渠道。西王里村的玉米秸稈“青貯——喂?！＜S”就是一種模式。此外，利用秸稈生產(chǎn)食用菌也在該縣得到推廣，初步形成了玉米秸稈“粉碎發(fā)酵——產(chǎn)沼氣——沼渣沼液與玉米芯混合基料栽培食用菌——菌枕——有機(jī)肥”的循環(huán)鏈條。內(nèi)蒙古中農(nóng)種子科技有限公司【企業(yè)動態(tài)】■先正達(dá)公司宣布了一項位于加州Woodland工廠的擴(kuò)大項目，該工廠主要負(fù)責(zé)研發(fā)和種子生產(chǎn)。一旦獲得當(dāng)?shù)卣脑S可，修建將從今年秋季開始，預(yù)計于2014年完成。■中國玉米種子市場的領(lǐng)導(dǎo)者先鋒種業(yè)近兩年來麻煩不斷，而一場極為罕見登陸中國東北的臺風(fēng)“布拉萬”，讓先鋒種業(yè)雪上加霜。孟山都公司乘虛而入，針對“先玉335”的弱點聯(lián)手中國種子集團(tuán)有限公司推出了“迪卡516”等抗倒性強(qiáng)的玉米種子。宣傳工作已全面展開?！菊箷討B(tài)】■第十屆全國種子信息交流暨產(chǎn)品交易會10月25~26日在湖北武漢科技會展中心隆重舉行。據(jù)組委會提供的信息，共有300多家全國著名種業(yè)企業(yè)參展，參會企業(yè)近2000家，觀展人數(shù)近5萬人，近100項購銷合同（協(xié)議）及新品種、新技術(shù)交易成功，交易額達(dá)10億多元，是歷屆雙交會規(guī)模最大、成交量最多的一屆?！疽痪湓捔私夥N業(yè)】■ 通過改革保障農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)益———國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊■ 2003至2012年間，中央財政“三農(nóng)”投入累計超過6萬億元■ 種質(zhì) idioplasm：有時又稱基因，是連續(xù)的遺傳物質(zhì)內(nèi)蒙古中農(nóng)種子科技有限公司