【正文】 平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)思想：安徽省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新體系、提升區(qū)域創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以整合科技資源、建立共享機(jī)制為核心，發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的全省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，改善科技創(chuàng)新環(huán)境，為全省自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供有力的科技基礎(chǔ)保障和條件支撐。平臺(tái)建設(shè)的原則：科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，整合集成、優(yōu)化配置，突出共享、創(chuàng)新制度，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全省的建設(shè)原則。在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)服務(wù)平臺(tái)以及科技文獻(xiàn)與數(shù)據(jù)、科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科技創(chuàng)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)門戶網(wǎng)站等公共服務(wù)平臺(tái)方面加強(qiáng)資源整合力度，突出共享與服務(wù)，為科技發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新提供條件支撐。為加強(qiáng)平臺(tái)的組織管理，明確各部門職責(zé)，保障平臺(tái)的高效便捷運(yùn)行，安徽省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)明確要求建立由省科技廳為召集人、省政府有關(guān)部門和有關(guān)市政府參加的省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)整體規(guī)劃和相關(guān)政策法規(guī)的制定工作，協(xié)調(diào)解決平臺(tái)建設(shè)中遇到的重大問(wèn)題，聯(lián)合審定平臺(tái)重大建設(shè)任務(wù)，組織跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)科技基礎(chǔ)條件資源的整合與共享工作，做好與國(guó)家及區(qū)域科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的銜接工作等。成立專業(yè)平臺(tái)建設(shè)專家顧問(wèn)組，對(duì)平臺(tái)建設(shè)的方案和具體實(shí)施提供指導(dǎo)和咨詢。并要求聯(lián)席會(huì)議各有關(guān)成員單位落實(shí)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，共同推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。為加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行管理，提高共享能力和服務(wù)水平，安徽省科技廳等有關(guān)部門先后制定了《安徽省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020年遠(yuǎn)景展望》、《安徽省“十一五”科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)意見(jiàn)》、《安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心重大科技專項(xiàng)實(shí)施方案》《安徽省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》、《安徽省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則（暫行）》、《安徽省工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》、《安徽省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用實(shí)施管理辦法》、《安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定辦法》、《關(guān)于促進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》、《安徽省科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技專家大院工作的意見(jiàn)》、《安徽省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《安徽省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》等一系列政策法規(guī)和管理規(guī)章制度。二、主要工作成效初步建成一批研發(fā)和公共科技服務(wù)平臺(tái)。安徽省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，注重發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)平臺(tái)先導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)建設(shè)和提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究基地、工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器、科技文獻(xiàn)信息、科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等專項(xiàng)平臺(tái)的共享能力和服務(wù)水平，完善共享服務(wù)機(jī)制，加大開(kāi)放共享力度，在集聚人氣上下功夫，努力提高共享度。加強(qiáng)省市共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)。在分布建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)平臺(tái)中，進(jìn)一步整合平臺(tái)資源，采取“項(xiàng)目+基地+省市共建”的模式，以安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)為突破口，建成安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心平臺(tái)。在加強(qiáng)該平臺(tái)載體建設(shè)的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)、科技文獻(xiàn)、大型儀器、計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)體系、中介服務(wù)等資源進(jìn)行整合集成，建設(shè)集科技文獻(xiàn)與數(shù)據(jù)共享、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享、自然科技資源共享、科技成果展示交易、項(xiàng)目資本對(duì)接等多種功能于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心，作為科技服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)的標(biāo)志性工程。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平，以增量帶動(dòng)存量，起到能力放大和效益倍增的作用。平臺(tái)建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分工建設(shè)，分步實(shí)施，圍繞合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，充分發(fā)揮合肥科技資源優(yōu)勢(shì)，加快和提升合肥地區(qū)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省市資源共享，錯(cuò)位建設(shè)，功能互補(bǔ)，為全省其他各地科技平臺(tái)建設(shè)起到示范帶動(dòng)作用，進(jìn)而帶動(dòng)全省平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化管理與服務(wù)。安徽省還十分注重研究實(shí)驗(yàn)基地、專業(yè)技術(shù)共性服務(wù)平臺(tái)、孵化基地等方面的建設(shè)工作，建立和完善管理制定，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，加大了基地建設(shè)的投資力度和補(bǔ)貼力度，促進(jìn)了基地平臺(tái)的開(kāi)放運(yùn)行，在承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)科研任務(wù)、凝聚培育人才、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和對(duì)外交流等方面發(fā)揮基礎(chǔ)平臺(tái)的積極作用。落實(shí)平臺(tái)組織管理機(jī)構(gòu)。安徽省科技廳條件財(cái)務(wù)處作為科技平臺(tái)建設(shè)管理的職能處室，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家平臺(tái)建設(shè)精神，制定全省平臺(tái)建設(shè)方案，督促平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行，指導(dǎo)地方開(kāi)展科技平臺(tái)建設(shè)，籌集平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。2007年9月，安徽省科技廳批準(zhǔn)設(shè)立了平臺(tái)建設(shè)的專職管理機(jī)構(gòu)安徽省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)管理中心，其主要職責(zé)：一是承擔(dān)省級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)科技文獻(xiàn)與數(shù)據(jù)共享服務(wù)、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、自然科技資源、科技創(chuàng)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化、研究試驗(yàn)基地、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境及工作場(chǎng)所等各個(gè)子系統(tǒng)建設(shè)中有關(guān)的過(guò)程管理和基礎(chǔ)性工作；二是協(xié)調(diào)和參與在建省級(jí)科技平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的綜合配置、中期評(píng)估與考核監(jiān)督等工作。對(duì)已建省級(jí)科技平臺(tái)項(xiàng)目的運(yùn)行和服務(wù)情況，承擔(dān)相關(guān)考評(píng)、開(kāi)放共享制度制定及補(bǔ)貼費(fèi)測(cè)算等工作；三是承擔(dān)科技平臺(tái)門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的建與運(yùn)行管理工作；四是協(xié)助聯(lián)系國(guó)家、各市、相關(guān)部門及行業(yè)系統(tǒng)的平臺(tái)建設(shè)與聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作，提供相關(guān)咨詢服務(wù)；五是承擔(dān)省級(jí)科技平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、管理及運(yùn)行服務(wù)等工作，開(kāi)展科技平臺(tái)建設(shè)的對(duì)外合作與宣傳、培訓(xùn)工作。突出為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)公共科技服務(wù)。在科技文獻(xiàn)方面，通過(guò)統(tǒng)一制定數(shù)據(jù)加工、檢索、傳遞、交換以及數(shù)據(jù)維護(hù)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，初步整合了中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽醫(yī)科大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、省科技情報(bào)所等部門現(xiàn)有科技文獻(xiàn)資源，現(xiàn)已初步建成安徽省科技文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺(tái)門戶網(wǎng)站，并于2007年9月開(kāi)通試運(yùn)行（網(wǎng)址： ）。目前，平臺(tái)收錄標(biāo)準(zhǔn)11萬(wàn)條，專利246萬(wàn)條，文獻(xiàn)信息1700萬(wàn)條，涵蓋了全省區(qū)域內(nèi)85%以上的科技領(lǐng)域，已具備了外文期刊、大型數(shù)據(jù)庫(kù)、發(fā)明專利、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)、科技報(bào)告、科技成果等多項(xiàng)服務(wù)功能。合肥市于2007年12月開(kāi)通了科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)門戶網(wǎng)站。在大型科學(xué)儀器方面，2007年元月開(kāi)通了“安徽省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)”網(wǎng)站，并試運(yùn)行。共享服務(wù)平臺(tái)收集整理全省208個(gè)單位資源信息：科學(xué)儀器設(shè)備1522臺(tái)套，專業(yè)分析測(cè)試單位32個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室43個(gè)，工程技術(shù)中心36個(gè)，專家成員16人，組織入網(wǎng)儀器設(shè)備532臺(tái)套，社會(huì)化服務(wù)維修網(wǎng)點(diǎn)3處，提供網(wǎng)上信息有試劑標(biāo)樣、調(diào)劑配送服務(wù)，維修工程師網(wǎng)上服務(wù)，專家疑難解答，網(wǎng)上科學(xué)儀器會(huì)展等內(nèi)容。2007年2月至9月，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角區(qū)域科學(xué)儀器設(shè)備平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。實(shí)現(xiàn)與國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中大型科學(xué)儀器數(shù)據(jù)庫(kù)信息標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接。合肥、蕪湖、馬鞍山等3市于2007年12月分別開(kāi)通了大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)門戶網(wǎng)站。三、主要經(jīng)驗(yàn)體會(huì)省市共建，錯(cuò)位建設(shè)我省的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源以合肥為中心，聚集度高，輻射力強(qiáng)。因此，確定了省、市共建，以省為基礎(chǔ)，以合肥市為示范的工作模式，取得了很好的效果。安徽省、合肥市設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)界面、統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源。既有合作，也有分工，協(xié)同工作。省中心主要面向資源，側(cè)重于基礎(chǔ)性、全面性方面工作，如構(gòu)建門戶網(wǎng)站、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等；合肥市主要面向用戶，側(cè)重于應(yīng)用和服務(wù)層面，直接面向合肥市有關(guān)科研單位、企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。其他各市參照合肥市的做法，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和資源特色，以資源共享機(jī)制帶動(dòng)社會(huì)各界資源共建，充分發(fā)揮平臺(tái)的輻射與帶動(dòng)作用，共建共享，互聯(lián)互通，上下聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合互助，最終實(shí)現(xiàn)全省一盤棋，上下一條線。支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)堅(jiān)持“支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。主要表現(xiàn)在：一是建立科技企業(yè)孵化器聯(lián)盟。聯(lián)合全省各類孵化器，組建以促進(jìn)交流合作、實(shí)現(xiàn)資源共享、提升整體水平的非營(yíng)利服務(wù)型行業(yè)自律組織—安徽省科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)建設(shè)全省專業(yè)化、綜合性的科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移。集成大學(xué)、科研院所科技開(kāi)發(fā)力量，按照企業(yè)提出的技術(shù)需求，開(kāi)展研發(fā)和工程化工作；針對(duì)大學(xué)、科研院所的供給成果，開(kāi)展技術(shù)對(duì)接；根據(jù)我省技術(shù)交易和技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)際，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培育，建立起一支技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。三是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。整合全省各市成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，根據(jù)市場(chǎng)需求和行業(yè)實(shí)際，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，對(duì)大學(xué)、科研院所科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并實(shí)現(xiàn)最終的產(chǎn)業(yè)化?？茖W(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施以《安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心重大科技專項(xiàng)實(shí)施方案》為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合我省科技基礎(chǔ)條件、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的現(xiàn)狀和科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需求，按照參與國(guó)家、體現(xiàn)特色、服務(wù)創(chuàng)新，有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破的要求，科學(xué)規(guī)劃，分階段建設(shè)，成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，運(yùn)行一個(gè)。聚集人氣，探索運(yùn)行機(jī)制以省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)為載體，整合相關(guān)科技資源和功能單位，明確共享任務(wù)和特色服務(wù)，聚集人氣，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供綜合一站式服務(wù)。加強(qiáng)平臺(tái)的宣傳、培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，開(kāi)展平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制的軟課題研究，探索開(kāi)放共享高效便捷的服務(wù)。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)投入一是積極爭(zhēng)取相關(guān)部門立項(xiàng)補(bǔ)助，共爭(zhēng)取發(fā)改委投資補(bǔ)助500萬(wàn)元；二是安排專項(xiàng)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，共落實(shí)大型儀器共享平臺(tái)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，科技文獻(xiàn)信息平臺(tái)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)專項(xiàng)4500萬(wàn)元，2006年和2007年安排重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元（2008年預(yù)算增加到1300萬(wàn)元）；三是建立條件專項(xiàng)，從2008年安排400萬(wàn)元，保障平臺(tái)運(yùn)行；四是引導(dǎo)地方投入，合肥市共投入2000萬(wàn)元共建創(chuàng)新服務(wù)中心。四、主要的共性問(wèn)題共享機(jī)制尚不夠完善，科研資源不足與科技資源閑置現(xiàn)象同時(shí)共存，管理體制與方式還不能完全適應(yīng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求。如何建立一個(gè)協(xié)同工作的科技平臺(tái)和相應(yīng)的資源共享與長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。大型科學(xué)儀器、科技文獻(xiàn)服務(wù)平臺(tái)的架構(gòu)雖然初步形成，但長(zhǎng)效工作機(jī)制和管理模式有待進(jìn)一步完善；自然科技資源保存設(shè)施落后，保護(hù)不夠，共享服務(wù)差；科學(xué)數(shù)據(jù)體量小，數(shù)據(jù)整理、匯集、保存和建庫(kù)等尚處在原始狀態(tài)，缺乏科學(xué)的鑒別和分類管理措施。評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不健全，人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，專業(yè)素質(zhì)提升不快，特別是缺乏一批具有實(shí)驗(yàn)操作能力和專業(yè)技能的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才和管理人才。