【正文】 ）無線電主管部門對產(chǎn)生無線電波輻射和可能對無線電臺（站）造成有害干擾的建設(shè)項(xiàng)目的審查同意意見；（3）廣播電視主管部門對擬搬遷廣播電視設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目及在已有廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審查同意意見； 所需文件資料：申請書；用地說明書；地形圖3份(1：500，1:2000,1:10000)；平面設(shè)計(jì)圖1份；環(huán)評、交評審批意見；普測或釘柱成果報(bào)告書（電子版）；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性認(rèn)定書（通過預(yù)審的項(xiàng)目免交，分批次的項(xiàng)目免交）；一級開發(fā)批復(fù)；產(chǎn)生無線電波輻射和可能對無線電臺（站）造成有害干擾的建設(shè)項(xiàng)目，需要有無線電主管部門的審查同意意見；遷廣播電視設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目及在已有廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，需要有廣播電視主管部門的審查同意意見；1其他材料。辦理時(shí)間： 20個(gè)工作日程序九：辦理土地一級項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn) 政府主管部門：先向區(qū)縣發(fā)改委固定資產(chǎn)投資科提交申請，經(jīng)同意后再向市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處申請（目前，市發(fā)改委仍受理中央、市屬企業(yè)的立項(xiàng)核準(zhǔn)申請）。審查標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目申請報(bào)告由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制；項(xiàng)目符合國家法律法規(guī)；項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；項(xiàng)目符合國家宏觀調(diào)控政策；地區(qū)布局合理；主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；未影響我國經(jīng)濟(jì)安全；合理開發(fā)并有效利用了資源；生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；未對公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響；1房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)資質(zhì)證明文件；1項(xiàng)目申報(bào)單位具有承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)的能力。所需文件資料：由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請報(bào)告一式5份（主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)單位情況，擬建項(xiàng)目情況，建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃，資源利用和能源耗用分析，生態(tài)環(huán)境影響分析，經(jīng)濟(jì)和社會效果分析等）；一級開發(fā)批復(fù)；項(xiàng)目用地預(yù)審意見；征地補(bǔ)償安置初步協(xié)議；法人資格證書（開發(fā)企業(yè)）；中外合營項(xiàng)目，合營各方簽署的合作意向書；環(huán)評、交評審批意見；其他材料。辦理時(shí)間： 區(qū)縣發(fā)改委20個(gè)工作日，市發(fā)改委20個(gè)工作日 程序十：取得征地批復(fù)(實(shí)施征地)新增集體土地需要辦理征地手續(xù)，然后再實(shí)施征地。政府主管部門：向項(xiàng)目所在區(qū)縣國土分局征地科提出申請，經(jīng)區(qū)縣分局同意后，再向市國土局征地處提出申請。所需文件資料：申請書；《規(guī)劃意見書》及附圖；釘柱測量成果報(bào)告書；一級開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)文件；征地補(bǔ)償安置協(xié)議書；一級開發(fā)批復(fù)和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見；擬占用土地1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖；補(bǔ)充耕地位置圖；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性認(rèn)定書（通過預(yù)審的項(xiàng)目免交，分批次的項(xiàng)目免交）；建設(shè)項(xiàng)目總平面圖或線形工程平面圖；1一書四方案（用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、代地方案）原件（由區(qū)國土局提供）；1（占）地情況調(diào)查表；1建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表；1是否占壓礦床證明（通過預(yù)審的免交，分批次的免交）；1土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案及土地利用總體規(guī)劃局部復(fù)印件（符合土地利用總體規(guī)劃的免）。辦理時(shí)間： 分局30個(gè)工作日，市局30個(gè)工作日 程序十一：辦理拆遷許可證（實(shí)施拆遷）一級開發(fā)項(xiàng)目用地內(nèi)涉及拆遷的，需要辦理拆遷許可證，完成拆遷，并辦理拆遷結(jié)案表后方可入市。對于工廠搬遷，簽訂搬遷協(xié)議，并完成廠房騰空即可。政府主管部門：所在區(qū)縣建委（或房地局）拆遷科 所需文件資料：申請書；《規(guī)劃意見書》及附圖；一級開發(fā)批復(fù)和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見；一級開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)文件；拆遷實(shí)施方案；安置房屋或者拆遷補(bǔ)償資金的證明文件；其他材料。辦理時(shí)間： 30個(gè)工作日程序十二：編制市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案 政府主管部門：市規(guī)委市政處、各市政專業(yè)部門 主要工作內(nèi)容：到市自來水公司編制上水方案；到北京四方市政技術(shù)公司編制雨污水方案；到市熱力集團(tuán)編制熱力方案（市政供暖范圍內(nèi)）：到燃?xì)夤揪幹迫細(xì)夥桨福ㄊ姓細(xì)夥秶鷥?nèi)）；到市供電局編制供電咨詢方案；到市電信局編制電信方案；請市規(guī)委市政處組織各口進(jìn)行大市政項(xiàng)目綜合。程序十三：組織驗(yàn)收，評估土地成本 政府主管部門： 市國土局會同有關(guān)部門 主要工作內(nèi)容：一級開發(fā)單位委托有資質(zhì)的土地評估單位就土地開發(fā)成本及土地市場價(jià)格進(jìn)行評估或委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)；市國土局組織有關(guān)部門對土地一級開發(fā)工作進(jìn)行驗(yàn)收；市國土局內(nèi)部（土地儲備中心、市場處、利用處、土地利用中心等）對一級開發(fā)成本進(jìn)行預(yù)審；市國土局和市發(fā)改委審核土地一級開發(fā)成本，鑒定土地成本的有效性。程序十四：納入土地儲備庫或直接入市交易 政府主管部門： 市國土局會同有關(guān)部門 主要工作內(nèi)容：完成一級開發(fā)后的土地納入土地儲備庫，依據(jù)土地供應(yīng)計(jì)劃出讓或者直接入市交易（目前以直接入市交易為主）。納入儲備庫的，由市國土局根據(jù)委托合同和成本審核結(jié)果支付相應(yīng)土地開發(fā)費(fèi)或管理費(fèi)；直接入市交易的，由受讓方支付土地開發(fā)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。在入市交易前，開發(fā)企業(yè)要提供相關(guān)材料，協(xié)助市國土局編制入市交易文件，同時(shí)，國土局應(yīng)會同有關(guān)部門確定入市交易底價(jià)，具體步驟如下：市國土局和市發(fā)改委根據(jù)評估機(jī)構(gòu)評估的市場價(jià)格提出土地入市交易底價(jià)初步建議；市國土局組織由市發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政等相關(guān)部門和有關(guān)專家組成的地價(jià)評審委員會進(jìn)行審議；市國土局會同市發(fā)改委根據(jù)審議意見確定底價(jià)，特殊情況與市發(fā)改委共同報(bào)市政府批準(zhǔn)。按照目前的運(yùn)作模式，土地在入市交易前還要再上一次市聯(lián)系會議討論，但基本都能通過。今后土地供應(yīng)計(jì)劃和儲備開發(fā)計(jì)劃完善后，預(yù)計(jì)此步驟可省去。八、直接確定開發(fā)企業(yè)的一級開發(fā)項(xiàng)目程序（參見附圖2）當(dāng)前，土地一級開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法尚未出臺，由企業(yè)實(shí)施的一級開發(fā)項(xiàng)目以政府直接確定開發(fā)企業(yè)為主要方式。具體如下： 程序一：確定土地一級開發(fā)項(xiàng)目 政府主管部門：項(xiàng)目所在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或原土地方上級主管部門，市國土局土地儲備中心、分中心 主要工作內(nèi)容：擬進(jìn)行一級開發(fā)企業(yè)征得原土地方、項(xiàng)目所在區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或原土地方上級主管部門同意，并與原土地方簽訂土地一級開發(fā)意向書；集體土地向所在區(qū)縣土地儲備分中心提出一級開發(fā)申請，經(jīng)同意后由分中心向市儲備中心分中心管理部提出申請；國有土地直接向市儲備中心一級開發(fā)部提出申請。市儲備中心初步同意的，將項(xiàng)目提交市土地儲備聯(lián)席會議討論。危改項(xiàng)目向市危改辦提出申請，由市危改辦提交聯(lián)席會議討論。綠化隔離帶項(xiàng)目向市綠隔總指揮部提出申請，由市綠隔總指揮部提交聯(lián)席會議討論。程序二：取得市土地儲備聯(lián)席會意見 政府主管部門：市土地儲備開發(fā)聯(lián)席會（國土局、發(fā)改委、規(guī)委、建委、交通委、環(huán)保局、園林局、文物局、綠總指、市規(guī)劃院等部門）所需文件資料：一級開發(fā)申請書（原件蓋章1份）；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件蓋章2份）；法定代表人證明書（原件蓋章2份）；法定代表人身份證（復(fù)印件2份）；授權(quán)委托書（原件2份）；代理人身份證（復(fù)印件2份）；該宗地的情況說明（包括：宗地四至范圍、宗地權(quán)屬介紹、宗地面積、用途、地上物情況說明）（2份）；項(xiàng)目所在區(qū)域控規(guī)（復(fù)印件蓋章2份）； 1：2000或1：500地形圖（原件2份）；無抵押、無法院查封等他項(xiàng)權(quán)利限制說明（原件蓋章2份）；1國有土地使用證或權(quán)屬證明文件（驗(yàn)原件、留蓋章復(fù)印件2份）；1原土地方同意進(jìn)行一級開發(fā)的意見；1項(xiàng)目所在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或原土地方上級主管部門同意進(jìn)行一級開發(fā)的意見；1演示文稿（電子版）；1其他資料。程序三：簽訂土地一級開發(fā)合同一級開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)聯(lián)席會議同意后，由市國土局對一級開發(fā)企業(yè)下達(dá)土地一級開發(fā)批復(fù)，雙方簽訂一級開發(fā)合同。程序四：辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 政府主管部門：擬進(jìn)行一級開發(fā)的單位先向國土分局市場科提出預(yù)審申請，經(jīng)同意后，開發(fā)單位再將材料上報(bào)到市國土局市場處。審查標(biāo)準(zhǔn)：選址符合總體規(guī)劃（在總歸圖紙上沒有，但是如果在文字中有體現(xiàn)也可以通過）；建設(shè)項(xiàng)目符合國家供地政策；建設(shè)單位取得宗地的一級開發(fā)權(quán)批復(fù)；建設(shè)項(xiàng)目及用地標(biāo)準(zhǔn)符合節(jié)約用地原則；占用耕地的補(bǔ)充耕地方案是否可行。所需文件資料：申請表建設(shè)單位填寫關(guān)于項(xiàng)目的基本信息情況；各個(gè)區(qū)縣國土分局填寫初步審查意見，并蓋章。申請報(bào)告項(xiàng)目基本情況介紹：主要分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性、用地需求情況、資金投入情況、原來用地情況、如果需要改變土地利用總體規(guī)劃的、說明是否納入能源利用計(jì)劃； 擬選址情況：選址方案、選址的充分性和必要性說明；用地總規(guī)：用地面積、總建筑面積、各個(gè)功能用地的面積及建筑面積情況； 用地類型：宗地的用地現(xiàn)狀屬性說明（建設(shè)用地還是農(nóng)地、耕地）； 耕地補(bǔ)充登記初步方案：針對占用耕地的項(xiàng)目，如果不占耕地的可以不需要。辦理時(shí)間：國土分局初審5個(gè)工作日，開發(fā)單位從分局轉(zhuǎn)到市局1個(gè)工作日，市國土局審批14個(gè)工作日下面的程序與“土地一級開發(fā)一般程序”的“程序三”至“程序十四”相同。九、符合458號文的一級開發(fā)項(xiàng)目程序（參見附圖3）根據(jù)市國土局《關(guān)于對不符合繼續(xù)協(xié)議出讓條件的經(jīng)營性項(xiàng)目用地進(jìn)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓等有關(guān)問題的通知》（京國土出2004）458號），對于以下三類用地在符合先行有關(guān)政策的前提下，準(zhǔn)許其以原建設(shè)單位為主體，繼續(xù)完善前期相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)并進(jìn)行征地、拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等前期工作，使土地達(dá)到入市交易條件：（1）2004年1月9日前已經(jīng)取得項(xiàng)目建議書批復(fù)或規(guī)劃批準(zhǔn)文件,且到2004年8月31日至少有一個(gè)文件依然有效的用地；（2）2004年8月31日前已取得市危保辦或區(qū)政府核發(fā)規(guī)劃論證意見函的房改帶危改項(xiàng)目用地；（3）2004年8月31日前，符合綠化隔離帶相關(guān)政策并已進(jìn)入實(shí)施階段的項(xiàng)目用地。這三類項(xiàng)目的一級開發(fā)程序如下：程序一：取得市聯(lián)席會議準(zhǔn)許繼續(xù)辦理前期工作的意見所需提交的材料除了授權(quán)委托的一級開發(fā)項(xiàng)目上會需提交的材料外，還應(yīng)提交項(xiàng)目符合458號文要求的文件。程序二：辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 與授權(quán)委托的一級開發(fā)項(xiàng)目相同下面的程序與“土地一級開發(fā)一般程序”的“程序三”至“程序十四”相同。第五篇：北京土地一級開發(fā)流程程序北京房地產(chǎn)一級開發(fā)程序流程 目 錄一、土地一級開發(fā)的概念 3二、土地一級開發(fā)的實(shí)施方式 3三、土地一級開發(fā)成本和收益 4 四、一級開發(fā)的土地范圍 4 五、一級開發(fā)涉及政府職能部門 4 六、一級開發(fā)土地進(jìn)入公開市場交易的審查內(nèi)容 5七、土地一級開發(fā)一般工作程序（參見附圖1）6 程序一：確定土地一級開發(fā)項(xiàng)目 6 程序二：確定一級開發(fā)單位 6 程序三：辦理建設(shè)意見（根據(jù)聯(lián)席會要求辦理）7 程序四：辦理交通評價(jià)文件審批（根據(jù)聯(lián)席會要求辦理）程序五: 辦理古樹處理意見（根據(jù)聯(lián)席會要求辦理）7 程序六: 辦理文物保護(hù)意見（根據(jù)聯(lián)席會要去辦理）9 程序七: 辦理環(huán)境評價(jià)文件審批（根據(jù)聯(lián)席會要求辦理）程序八:辦理規(guī)劃意見書 10 程序九：辦理土地一級項(xiàng)目開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn) 11 程序十：取得征地批復(fù)(實(shí)施征地)12 程序十一：辦理拆遷許可證（實(shí)施拆遷）13 程序十二：編制市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案 14 程序十三：組織驗(yàn)收，評估土地成本 14 程序十四：納入土地儲備庫或直接入市交易 14八、授權(quán)委托的一級開發(fā)項(xiàng)目程序（參見附圖2）15 程序一：確定土地一級開發(fā)項(xiàng)目 159 程序二：取得市土地儲備聯(lián)席會意見 16