【正文】 011年6月22日同志們：前階段，市紀(jì)檢組織人員到安溪進行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化管理檢查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)了不少問題。縣委、縣政府高度重視，處理了相關(guān)責(zé)任人，并多次召開專題會議，制定規(guī)范化管理意見。下周一，縣紀(jì)委將到我鎮(zhèn)檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化管理工作情況。為認(rèn)真做好此次迎檢工作，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化管理專題工作會議，部署各項迎檢工作。剛才，鎮(zhèn)紀(jì)委吳雙對書記對此次迎檢工作中，各村居、各相關(guān)部門該做什么，該怎么做已經(jīng)作了詳細(xì)的布置，應(yīng)該說主題已經(jīng)明確，任務(wù)也很清楚，關(guān)鍵要抓好落實。為此，我強調(diào)三點要求：一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村居和相關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提升執(zhí)行能力。把做好黨風(fēng)廉政建設(shè)迎檢工作作為當(dāng)前一項重要的工作任務(wù)，納入重要議事日程，精心組織，認(rèn)真策劃，狠抓落實，確保取得實效。各村主干要親自抓，鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)，黨政辦、財政所、經(jīng)管站等部門要密切配合，各司其職，共同抓好各項工作任務(wù)落實。二是要強化分類管理。要堅持分類指導(dǎo)，注重典型引路。各村居和相關(guān)部門要按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于推進農(nóng)村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化管理的意見〉的通知》（安西委[2011]231號）要求，對照鎮(zhèn)、村黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化管理工作內(nèi)容，逐條逐項抓好落實。特別是8個黨風(fēng)廉政規(guī)范化管理示范村，要認(rèn)真把握工作重點，推進規(guī)范管理，通過以點帶面，先進示范，促進我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化管理工作深入開展。三是要加強督促檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化管理工作開展情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時通報各村的經(jīng)驗做法和存在問題，指導(dǎo)各村居切實開展黨風(fēng)廉政規(guī)范化管理工作，確保各項任務(wù)落實到位。同志們，此次的黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化管理迎檢工作任務(wù)重，時間緊，要求高。各村居要注意處理好黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項工作（比如說計生工作）之間的關(guān)系，做到合理安排，統(tǒng)籌兼顧。同時要以迎檢工作為契機，進一步提高思想認(rèn)識，加強作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范從政行為，爭做勤廉的表率，以優(yōu)良的作風(fēng)和良好的精神面貌，奮力推進西坪發(fā)展的新跨越。謝謝大家！第五篇：市委書記在市委城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話市委書記在市委城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話同志們：剛才，市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局等部門及縣、縣、區(qū)、區(qū)、區(qū)匯報城鄉(xiāng)建設(shè)工作，進一步理清了工作思路，找準(zhǔn)了努力方向，增強了做好當(dāng)前和今后一個時期城鄉(xiāng)建設(shè)工作的信心和決心。應(yīng)該說，機構(gòu)改革后，我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作有起色、有進步，但與人民群眾的期盼、與新發(fā)展理念、與推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求相比，差距還比較大。我們要再接再厲，加壓奮進，補齊短板，推動城市建設(shè)步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。下面，我講幾點意見。一、堅持以人為核心，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)習(xí)近平總書記強調(diào)，要以人為本，推進以人為核心的新型城市化，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。堅持人民城市為人民，是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。城市的核心是人，關(guān)鍵是12個字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市工作的價值取向；能否解決好人的需求問題，是衡量城市管理和服務(wù)水平的重要標(biāo)尺。每名干部都要牢固樹立“以人為本”的城市發(fā)展理念，強化宗旨意識和服務(wù)意識，落實惠民和便民措施，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2020年我市總?cè)丝谌f，常住人口萬，人口凈流出量在全省排名第位。這表明，這座城市的吸納能力不強。我們應(yīng)該對此感到非常慚愧，我們沒有為群眾提供良好的發(fā)展平臺，沒有做到讓每一名群眾都能在安居樂業(yè)。但面對這樣的情況，有些干部沒有大局意識、缺乏群眾觀念、缺失時代擔(dān)當(dāng)，依然在坐而論道、紙上談兵。我們在座的大都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都是為人民謀幸福的人，是引領(lǐng)、推動發(fā)展的人，使命光榮，責(zé)任重大。下一步，市委辦公室要認(rèn)真梳理我市城市建設(shè)中存在的問題，并將問題整改作為主題教育落地生根的重要內(nèi)容。在這里，我代表市委、市政府首先找不足。一是市委、市政府對城建工作重視不夠，二是市委、市政府對城建問題集中研究不夠，三是市委、市政府對工作中出現(xiàn)的問題特別是人的思想問題沒有及時解決。這三個方面的問題是造成我市城市建設(shè)工作落后的主要原因，我們堅決認(rèn)領(lǐng)，積極整改。對于查找出的問題，城建系統(tǒng)要主動對號入座，采取得力措施，確保整改到位；不整改到位就換人，不解決問題要追責(zé)。二、堅持生態(tài)立市，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展與周邊一些地市相比，沒有山，水不多，可視的文化資源也不豐富。在這種情況下，靠什么發(fā)展？只能靠綠色。我們要堅持生態(tài)立市，全面加強生態(tài)保護，打造現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境體系，開拓發(fā)展新空間。一要狠抓環(huán)境污染防治。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，切實強化精準(zhǔn)治霾，系統(tǒng)實施“四水同治”，有效管控土壤污染，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。二要狠抓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)低碳循環(huán)發(fā)展。三要狠抓生態(tài)環(huán)境保護。扎實開展生態(tài)功能提升行動、生態(tài)紅線保護行動、國土綠化提速行動、全民綠色行動，努力構(gòu)建縱橫交織、相互貫通、功能完備的生態(tài)系統(tǒng)。特別是，要按照“三百米見綠、五百米見園”的標(biāo)準(zhǔn)，加快實施市城區(qū)道路綠化改造提升、公共建筑立體綠化等工作，拆墻透綠、見地植綠、見縫插綠，把城市適宜綠化的地方都綠起來，使居民能夠開窗見綠、出門進園，讓綠色成為這座城市最靚麗的底色、最顯著的特點。三、堅持產(chǎn)業(yè)強市，實現(xiàn)產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)是就業(yè)之根、富民之本。有了產(chǎn)業(yè)，才有就業(yè)這個最大的民生。但有的地方忘記了產(chǎn)業(yè)這個根本，一味地賣地、蓋樓、售房子，而不去更好地謀劃推進產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。我們要按照打造現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的要求，既下大力氣完善基礎(chǔ)設(shè)施，又下功夫抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城市發(fā)展，以城市發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)提升，實現(xiàn)城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。產(chǎn)業(yè)不只是指制造業(yè)，服務(wù)業(yè)也是產(chǎn)業(yè)。要持之以恒做大服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是要推動雜技與旅游、體育產(chǎn)業(yè)深度融合，進一步提升雜技產(chǎn)業(yè)的吸引力和影響力。四、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，提高城市品質(zhì)一個城市有沒有品質(zhì)，首先看規(guī)劃有沒有質(zhì)量。提高規(guī)劃質(zhì)量，就要在做細(xì)規(guī)劃、維護規(guī)劃剛性、統(tǒng)籌實施規(guī)劃上下功夫。一要做細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃不是一成不變的，確需調(diào)整的，可以通過法定程序進行調(diào)整，以更適應(yīng)發(fā)展的需要。比如，有人提出來，原來的規(guī)劃中，綠地是否過寬、是否均衡？主次干道是否分明？這些都是我們之前的規(guī)劃沒有做細(xì)的，就要根據(jù)實際需要，依法依規(guī)進行微調(diào)。下一步，要像抓精準(zhǔn)扶貧工作那樣，一筆一劃梳理規(guī)劃，把規(guī)劃由“大寫意”變成“工筆畫”。在城市建設(shè)中，首先要先規(guī)劃后建設(shè)，先有控制性詳規(guī)，最好還要做城市設(shè)計，然后才能出讓土地；反過來，如果沒有控制性詳規(guī)，就不能啟動建設(shè)。比如，開發(fā)區(qū)和清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)這一帶，就要重新審慎考慮規(guī)劃。二要維護規(guī)劃剛性。規(guī)劃一旦確定，這里面就有幾道線需要遵守。第一個是紅線不能碰，第二個是紫線不能占，第三個是藍(lán)線不能越，第四個是綠線不能擠。紅線是道路控制線，紫線是文物線，藍(lán)線是水線，綠線是綠化線。前三道線一旦圈定，任何人都不能更改，這是剛性要求。至于綠地，可以通過占補平衡來調(diào)整。三要統(tǒng)籌實施規(guī)劃。規(guī)劃的實施，核心是統(tǒng)籌。中心城區(qū)的規(guī)劃有三道圈。第一道是城市核心圈，第二道是城市預(yù)留地圈，第三道是環(huán)城生態(tài)圈。推進城市建設(shè)，我們不要只盯著城市周邊，而是要先看看中心城區(qū)還有多少空地。我市建成區(qū)面積有平方公里，城區(qū)總?cè)丝诓湃f，按照平方公里容納萬人的比例，還有近平方公里的發(fā)展空間。即使利用其中的%來搞建設(shè)，也有十七、八平方公里的可用面積。以后，在城市建設(shè)中，我們必須實施集約發(fā)展，循序開發(fā)，統(tǒng)籌推進，不能盲目向外擴張。五、堅持功能優(yōu)先，提升城市公共服務(wù)水平什么是功能優(yōu)先？就是學(xué)校要有學(xué)校的布局，幼兒園要有幼兒園的布局，綠地要有綠地的布局，市場要有市場的布局，公廁要有公廁的布局，變電站要有變電站的布局，都要有專項規(guī)劃。好多同志都講，城市建設(shè)要先配套后開發(fā)，先造景后賣地，這個理念是對的，必須堅持下去。但有的地方?jīng)]有把人民放在心中、沒有使城市經(jīng)營利益最大化，而是受利益驅(qū)動扭曲了行為，只知道賣地收錢，不知道通過先配套后開發(fā)、先造景后賣地來實現(xiàn)更大的收益。對于不符合功能優(yōu)先理念的事情，我們寧可沒錢不做，也不要違背規(guī)律干，更不能損害群眾利益盲目去干。在今后的城市建設(shè)過程中，要堅持公共配套先行，加大對交通、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)配套的投入，打造更為舒適、便利的工作生活環(huán)境。六、堅持統(tǒng)籌推進，提高城市建設(shè)開發(fā)規(guī)范化水平首先，要樹立一盤棋思想。沒有這個思想，城市就建不好；即使是建好了，也是支離破碎的。月底，省委書記蒞調(diào)研期間，指出示范區(qū)水很美，但景不好、天際線不漂亮。下一步，示范區(qū)針對指出的問題，要重新梳理規(guī)劃，做好城市設(shè)計，把城市色彩做美，把城市天際線做靚。要統(tǒng)籌考慮規(guī)劃與城市設(shè)計的有機結(jié)合，已經(jīng)出讓的土地，首先要做好城市設(shè)計，否則不再批復(fù)設(shè)計方案。其次，要一體化建設(shè)。省長在今年1月召開的全省文明城市創(chuàng)建推進會上指出，城市建設(shè)要堅持新區(qū)老區(qū)、地上地下、硬件軟件和宜居宜業(yè)相統(tǒng)一，這蘊含了統(tǒng)籌建設(shè)的理念。在此基礎(chǔ)上再延伸一點，就是城市建設(shè)是開放的，是要城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的。因此，必須強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，在城市建設(shè)過程中，不能只考慮城市的居民，還要考慮農(nóng)村的居民。比如，要統(tǒng)籌考慮高鐵站怎么為全市人民服務(wù)，怎么讓群眾快進快出、快回家、快上高鐵；要統(tǒng)籌考慮縣、縣、縣、縣的群眾怎么上高速?？旖?、便利的城鄉(xiāng)交通是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要載體，要強力推進城鄉(xiāng)快速路體系建設(shè)，確保年底前實質(zhì)性啟動。七、加強制度建設(shè)，增強城市管理治理能力城市管理常態(tài)化，關(guān)鍵是城市管理制度化。為什么我們一遇到文明城市復(fù)審、衛(wèi)生城市復(fù)檢，都要搞突擊？究其原因，就是沒有制定行之有效的管理辦法，沒有建立長效機制。城市管理涉及到方方面面，每個方面都要有相應(yīng)的管理辦法。比如，燃?xì)庖腥細(xì)獾墓芾磙k法，供水要有供水的管理辦法，供熱要有供熱的管理辦法，垃圾要有垃圾處理的管理辦法，污水要有污水處理的管理辦法，停車場要有停車場的管理辦法。但為什么沒有制定辦法呢？因為制定辦法很費力氣，我們的同志不愿意去做。前段時間，市人大要上報一個立法規(guī)劃，卻沒有單位報送，怕麻煩。下一步，要從扭轉(zhuǎn)干部的思想問題入手，立足城市管理制度化、規(guī)范化，進一步建立完善“長牙”“帶電”、系統(tǒng)規(guī)范的管理辦法，實現(xiàn)以制度管人、管事。八、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作體制機制城市工作是系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)繁重，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，確保把各項任務(wù)落到實處。一要壓實責(zé)任。市委城鄉(xiāng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、把關(guān)定向、牽頭抓總的作用，定期研究解決重大問題，統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把城市建設(shè)工作擺上重要位置，確保責(zé)任到位、精力到位、工作到位；既要各司其職、履職盡責(zé)，又要相互支持、密切協(xié)作，形成左右聯(lián)動、上下貫通、協(xié)調(diào)配合的工作格局。二要創(chuàng)新機制。進一步完善市規(guī)委會制度，涉及城市規(guī)劃編制等重大事項，必須經(jīng)市規(guī)委會審議通過后方可實施。創(chuàng)新工作推進機制，重要事項要設(shè)立專項，專班推進、專人去做；創(chuàng)新投融資機制，拓寬融資渠道，探索實施省市縣投融資平臺公司+民營經(jīng)濟的混合所有制形式，著力破解城建資金難題；創(chuàng)新建設(shè)機制，進一步理順城建、城管職能，建設(shè)部門發(fā)標(biāo)的政府投資項目，市投資集團要主動競標(biāo)、參與建設(shè)，建成后將其交由城管部門管理，將資產(chǎn)歸集到投資平臺，再以資產(chǎn)作為信譽去融資、去建設(shè)；創(chuàng)新管理機制，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，大力實施智慧城市建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化、數(shù)字化、智能化城市管理新模式，切實提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。同志們，做好城市工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念植根于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各方面。通過全市上下的不懈努力，真正把建設(shè)成為綠色、低碳、宜居、可持續(xù)發(fā)展的美麗城市。