【導讀】是本人在指導教師的指導下進行研究工作所取得的成果。引用的內容外，本論文不含其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。本聲明的法律結果由本人承擔。

　　

【正文】 調，能否嚴以用權是對領導干部對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)目简灐＞蛧_行而言，嚴以用權是用好金融資源、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。領導干部必須過好權力關，把嚴以用權落到實處。一是為民用權，樹立正確的權力觀。必須牢記“權為民所賦，權為民所用”，帶著感情做好民生工作，把國家的惠民政策落到實處。二是依法用權，按照規(guī)章制度行使權 力。自覺尊法學法守法用法，建立權力清單、責任清單、行為清單，嚴肅查處違法違規(guī)用權行為。三是盡職用權，擔當起謀事創(chuàng)業(yè)之責。進一步強化責任意識和擔當意識，推進國開行改革發(fā)展，更好地服務國家戰(zhàn)略。同時加強干部考核工作，堅決整治庸政懶政怠政不作為現(xiàn)象。四是公正用權，處理好公與私的關系，為全行干部員工作出表率，在行內營造風清氣正的政治生態(tài)和從業(yè)環(huán)境。五是陽光用權，主動自覺接受監(jiān)督。黨委班子成員要帶頭配合巡視，主動接受巡視監(jiān)督；全行每一位領導干部也都應積極配合巡視監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。 鄭之杰在書面發(fā)言中指出， 嚴以用權是領導干部為官從政的基本準則，是踐行“三嚴三實”的關鍵，必須樹立正確的權力觀，做到“四有四用”。一是心中有法，依法用權；二是心中有民，秉公用權；三是心中有戒，廉潔用權；四是心中有責，勤勉用權。國開行作為國有開發(fā)性金融機構，肩負著代表國家和人民行使金融權力的重要職責， 28 必須正確認識和對待金融機構的權力，更好地運用金融來服務經(jīng)濟社會發(fā)展。下一步，一是加強學習，增強履職用權的本領；二是扎實推動業(yè)務發(fā)展，有效防控風險；三是加強制度建設與監(jiān)督，切實把依法治行從嚴治行落到實處。 劉梅生在發(fā)言中指出，我們的黨作 為執(zhí)政黨，權力來自人民，用權就是要為國家為人民謀利益。黨員領導干部，一是應當立根固本，為民用權。要堅定理想信念，不斷加強學習、勇于實踐，真正擔當起權力賦予的責任。二是應當遵章守紀，嚴以用權。要正確對待權力、規(guī)范使用權力，不斷提高黨性修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督，切實做到務實、公正用權。三是應當忠誠擔當，謀事創(chuàng)業(yè)。當前，我國經(jīng)濟下行壓力依然較大，國開行服務國家戰(zhàn)略可謂任務重、責任大，黨員領導干部必須率先垂范，發(fā)揮帶動作用，切實承擔起應盡的職責。 出席會議的其他黨委班子成員結合工作和思想實際，依次作學習研討發(fā)言。大家 一致認為，嚴以用權是領導干部作風的核心問題，是每個領導干部的第一道門檻和第一堂必修課。作為國開行黨委班子成員，必須樹立正確的權力觀，堅持為民用權、公正用權、依法用權、廉潔用權，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私，做忠誠、干凈、擔當?shù)摹昂酶刹俊?，積極推進開發(fā)性金融為服務國家戰(zhàn)略作出更大貢獻。 最后，胡懷邦對國開行前一段“三嚴三實”專題教育工作進行總結，并對下一步工作進行部署。他要求，要繼續(xù)抓好“三嚴三實”專 29 題教育后續(xù)工作，配合好中央巡視有關工作。一是強化學習教育長效機制，堅持不懈抓學習 。繼續(xù)深入學習習近平總書記系列重要講話和十八屆四中、五中全會精神，加強主觀世界改造，強化思想自覺。二是以高度政治責任感全力配合開展好專項巡視工作。三是繼續(xù)突出問題導向，抓好整改落實。堅持即知即改、邊學邊查邊改，制定整改臺賬，落實責任人和時限要求，實時更新。四是切實加強黨建和落實“兩個責任”，加強民主集中制，加強干部隊伍和基層黨組織建設，強化監(jiān)督和黨章黨紀意識，始終把紀律挺在前面。五是全力以赴完成年底各項工作任務，編制好國開行“十三五”業(yè)務發(fā)展各項規(guī)劃，更好發(fā)揮開發(fā)性金融服務國家戰(zhàn)略的獨特作用。 王憲魁： 爭做“三嚴三實”好干部樹立忠誠干凈擔當新形象 5 月 18 日上午，黑龍江省委舉辦“三嚴三實”專題教育黨課，正式啟動全省縣處級以上領導干部“三嚴三實”專題教育。省委書記王憲魁以《爭做“三嚴三實”好干部，樹立忠誠干凈擔當新形象》為題帶頭講專題黨課。他強調，習近平總書記提出的“三嚴三實”要求，彰顯著馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格，體現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的價值追求，豐富了管黨治黨的思想理念，是加強黨員干部黨性修養(yǎng)、深入推進新 30 形勢下黨的建設的重要遵循。各級領導干部要認真學習習近平總書記系列重要講話精神，充分認識和把握“三嚴三實” 的重大意義、深刻內涵和實踐要求，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨，自覺踐行“三嚴三實”，著力解決“不嚴不實”突出問題，永遠保持自身先進和純潔，爭做“三嚴三實”好干部，樹立忠誠干凈擔當新形象。 陸昊主持專題教育黨課。杜宇新、陳潤兒、黃建盛、張效廉、馬學義、楊汭、陳海波、楊東奇、郝會龍、李海濤在哈爾濱主會場聽黨課。 王憲魁強調，“三嚴三實”意義重大、影響深遠，充分體現(xiàn)出黨中央從嚴從實的治黨理念。踐行“三嚴三實”是永葆黨的先進性和純潔性、建設馬克思主義執(zhí)政黨的內在要求，必須站到黨的事業(yè)全局來認識和看 待，把“三嚴三實”要求貫穿于黨的建設全過程，不斷提高黨的建設科學化水平。踐行“三嚴三實”是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進黨的各項事業(yè)發(fā)展的根本保證，必須堅持嚴字當頭、實字托底，以嚴的作風律己，以實的作風謀事，推動各項事業(yè)不斷取得新進步、實現(xiàn)新發(fā)展。踐行“三嚴三實”是貫徹黨的群眾路線、持續(xù)深入推進作風建設的重要舉措，必須始終牢記作風建設永遠在路上，著力解決“不嚴不實”問題，使好的作風成為黨員干部的思想自覺和行為習慣。踐行“三嚴三實”是發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、提高黨員干部黨性修養(yǎng)的迫切需要，必須牢牢把握“三嚴三實”這 一管黨治黨要求，加強黨員干部教育管理，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。 31 王憲魁強調，“三嚴三實”內涵深刻、博大精深，切實明確了領導干部從政的基本要求。嚴以修身，這是領導干部從政的基礎，必須錘煉品行擰緊“總開關”。把修身作為一生的必修課，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。修身先樹理想，堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。修身重在立德，自覺陶冶道德情操、錘煉道德意志、筑牢道德防線，始終堅守共產(chǎn)黨 人的精神家園。修身必揚正氣，講修養(yǎng)、講道德、講人格，帶頭弘揚新風正氣，自覺抵制歪風邪氣，做良好社會風氣的倡導者和先行者。 嚴以用權，這是領導干部從政的核心，必須樹立正確權力觀。對手中權力有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，確保行使不偏向、不變質、不越軌、不出格。用權要為民，時刻牢記手中權力的本質，切實為人民掌好權、負好責。用權守規(guī)矩，把握法定職權必須為、法無授權不可為的基本要求，不越位、不錯位、不缺位，按規(guī)則、按制度用權，真正為國家和人民謀利益。用權受監(jiān)督，用制度管權管事管人，自覺接受人民監(jiān)督，不斷提 高透明度，讓陽光照進權力運行的每一個角落。 嚴以律己，這是領導干部從政的根本，必須守住原則底線。把增強遵規(guī)守紀的自覺性放在首位，常思“嚴”之益、常念“縱”之害，自己管好自己、自己管住自己。心中要始終有黨，堅決貫徹執(zhí)行《黨 32 章》，牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，把自覺維護黨中央權威、始終同黨中央保持高度一致落實到具體工作中。心中要始終有戒，戒貪欲、戒嗜好、戒妄為，牢記權力不可私用、不可亂用、不可濫用，始終做到“思”而有所顧忌、“行”而不忘法紀。心中要始終有責，擔負起黨風廉政建設責任，不僅自己 心存敬畏、手握戒尺，而且還要抓好班子、管好隊伍，遵守黨紀國法，做到為政清廉。 謀事要實，這是領導干部從政的前提，必須立足實際謀劃發(fā)展。深入基層接地氣，從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神。謀事要深入調查研究，省級領導同志要以身作則，各地各部門主要領導要親力親為，在了解情況上多多益善，在把握問題上窮根究底，在認識規(guī)律上努力攻關，在完善措施上群策群力。謀事須一切從實際出發(fā)，把上級要求和本地實際緊密結合起來，把解決具體問題與解決深層次問題結合起來，把局部利益放在 全局利益中去把握，把眼前需要與長遠謀劃統(tǒng)一起來，拿出符合客觀實際、干部群眾認同的管用招法來解決矛盾、推動工作。謀事應功成不必在我，對打基礎、利長遠的工作，對定下來的、看準了的事情，一任接著一任干、一張藍圖抓到底。 創(chuàng)業(yè)要實，這是領導干部從政的關鍵，必須主動作為苦干實干。腳踏實地、真抓實干，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。創(chuàng)業(yè)要敢于擔當，把發(fā)展牢牢抓在 33 手上，以積極向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，堅定不移轉方式調結構、抓產(chǎn)業(yè)上項目，推動龍江可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)應攻堅克難，敢于負重 前行、較真碰硬，多到矛盾突出的基層去，多到問題較多的一線去，真正成為帶領群眾戰(zhàn)風險、渡難關的主心骨。創(chuàng)業(yè)必狠抓落實，以空談為恥、以實干為榮，真正干在實處、走在前列，爭當想干事、敢干事、干成事的實干家和創(chuàng)業(yè)家。 做人要實，這是領導干部從政的保證，必須堅守忠誠坦蕩為人。繼承和發(fā)揚“三老”好傳統(tǒng)好作風，以實實在在的行動，做出實實在在的業(yè)績，給群眾帶來實實在在的利益。爭做老實人，把做老實人的那股勁融入工作、學習、生活的各個方面，把心思多用在謀發(fā)展、促改革、惠民生上，甘做思想務實、生活樸實、作風扎實的老實人。敢說 老實話，堅持真理、尊重事實，講真話、講實話，切實做到言行一致、知行統(tǒng)一。多干老實事，以大局為重、以發(fā)展為要、以民生為大，對工作盡力，對崗位盡責，對事業(yè)盡心，以求真務實的作風贏得群眾擁戴。 王憲魁強調，“三嚴三實”以知促行、知行合一，不斷凝聚起推動發(fā)展的強大力量。一是營造好環(huán)境，切實保持良好政治生態(tài)。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把守紀律、樹正氣作為一種文化，潤物無聲、潛移默化于領導干部的工作生活之中。樹立正確用人導向，把“三嚴三實”要求貫穿干部選拔任用全過程，落實好干部標準，從嚴把好選人用人關，切實把政治強品 德好、敢擔當能干事、腳踏實地埋頭苦干 34 的干部選用起來。嚴肅黨內政治生活，嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制，用好批評和自我批評這個稅利武器，形成健康向上、生動活潑、團結一致的同志式的黨內生活氛圍。二是提振精氣神，切實增強思想自覺和行動自覺。始終保持積極進取、昂揚向上的朝氣，始終保持解放思想、開拓創(chuàng)新的勇氣，始終保持只爭朝夕、時不我待的銳氣，在各自崗位上干出實實在在的業(yè)績。三是展現(xiàn)新作為，切實推動各項事業(yè)發(fā)展。堅持兩點論、兩分法，既要看到前進道路上存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)，又要看到發(fā)展的潛力、光明的前景，把“三嚴三實”要求貫 徹到改革發(fā)展穩(wěn)定各個方面，堅定不移抓好中央和省委重大決策落實。進一步加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境力度，讓企業(yè)在龍江發(fā)展感受到公平正義、生產(chǎn)經(jīng)營秩序有充分保障。 王憲魁強調，開展“三嚴三實”專題教育，是從嚴管黨治黨的一項重要舉措，也是關系黨的建設全局的一項重要工作。各級黨委（黨組）要切實把開展“三嚴三實”專題教育作為重大政治任務，融入領導干部經(jīng)常性學習教育，突出問題導向，貫徹從嚴要求，堅持以上率下，注重整章建制，著力做好開展專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀等關鍵動作，切實解決 不嚴不實的突出問題，務求取得實實在在成效。 其他現(xiàn)職副省級領導同志，在哈省管副廳級以上干部，省委黨校省管干部主體培訓班學員在主會場聽黨課。各市（地）副廳級以上干 35 部，縣（市、區(qū)）黨政正職，省直管縣（市）處級以上干部在分會場收聽收看黨課。