【正文】 失業(yè)人員的銳增，這就是經(jīng)濟(jì)原因。社會(huì)觀念原因社會(huì)上很多人有這種認(rèn)識(shí)，律師是干什么的？律師就是甩嘴巴皮子的，就好像做廣告的。有一件案件筆者印象太深了，前兩年筆者到浙江省溫州市辦了一起交通肇事罪的案件，法庭上公訴人在發(fā)表公訴意見(jiàn)的時(shí)候，建議法庭對(duì)我的當(dāng)事人判處有期徒刑3年，我提出了被告人具有減輕處罰的證據(jù)和意見(jiàn)，建議法庭對(duì)我的當(dāng)事人判處有期徒刑8個(gè)月并適用緩刑。休庭后，被告人很多親屬很憂慮，認(rèn)為檢察官說(shuō)的話更有權(quán)威，律師說(shuō)的話沒(méi)用，更有甚者還當(dāng)著筆者的面指責(zé)委托人，說(shuō)請(qǐng)律師有什么用？律師就是做廣告的！還舉例說(shuō)如果自己的東西好就不需要做廣告，如果自己的東西不好做廣告也沒(méi)有用，請(qǐng)律師白請(qǐng)！全然不管不顧筆者在場(chǎng)。幸好浙江省采取當(dāng)庭宣判制，在下午的宣判中完全采納筆者的建議，判處有期徒刑8個(gè)月并當(dāng)庭適用緩刑，當(dāng)天傍晚辦好了緩刑手續(xù)就釋放了，但被告人親屬所說(shuō)的那番話和那個(gè)例子卻深深烙在了我的腦海里。法律制度原因訴訟業(yè)務(wù)中，律師有的僅僅是民事代理和刑事辯護(hù)的功能，而這些功能對(duì)當(dāng)事人能起到什么作用，完全取決于案件審理法官的重視程度和公正程度，這當(dāng)然就取決于法官的政治素質(zhì)（指處理處理案件堅(jiān)持正義、不偏不倚），同時(shí)也取決于法官的專業(yè)素養(yǎng)（指對(duì)法律的嫻熟程度和正確適用），作為一名律師，我們無(wú)法了解到我們律師的代理意見(jiàn)和辯護(hù)意見(jiàn)，法官會(huì)不會(huì)認(rèn)真去看、認(rèn)真去分析？更不知道我們律師正確的、獨(dú)到的意見(jiàn)會(huì)不會(huì)在審判委員會(huì)的討論中，承辦法官會(huì)不會(huì)認(rèn)真的、專門(mén)的提出來(lái)討論？我們從業(yè)律師有時(shí)候也會(huì)聽(tīng)到來(lái)自個(gè)別法官不和諧的聲音：他辯他的，我判我的！筆者認(rèn)為這種法官不重視律師的代理意見(jiàn)和辯護(hù)意見(jiàn)的情況，源自于審判制度和錯(cuò)案是否責(zé)任追究的原因，如果將律師的代理意見(jiàn)和辯護(hù)意見(jiàn)在法院內(nèi)部的審理報(bào)告和判決書(shū)、裁定書(shū)中認(rèn)真引用而不要輕描淡寫(xiě)；如果法官對(duì)自己所承辦的案件采取錯(cuò)案責(zé)任終身追究制，那么，這種情況不重視請(qǐng)律師或不尊重律師意見(jiàn)的情況會(huì)好很多。律師收費(fèi)低、青年律師生存難早在七年前，筆者接到一個(gè)政法戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的電話，說(shuō)其老鄉(xiāng)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題被看守所關(guān)押，同時(shí)涉及一場(chǎng)200多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)糾紛，第二天就要開(kāi)庭，讓我所律師為其妻子申請(qǐng)延期開(kāi)庭提供方便，該女子來(lái)到我所，接待律師因?yàn)槠渑c政法戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)是老鄉(xiāng)，我所律師就連一萬(wàn)元的律師費(fèi)都不敢和她開(kāi)價(jià)，相反的是為她書(shū)寫(xiě)了延期開(kāi)庭申請(qǐng)書(shū)，為其延期開(kāi)庭和聘請(qǐng)律師打下了時(shí)間基礎(chǔ)，最后該女子到上饒市花了五萬(wàn)元聘請(qǐng)了律師。從這個(gè)事件可以折射出一個(gè)問(wèn)題，也就是我縣律師市場(chǎng)存在人情面子太重、律師收費(fèi)低廉的情況。另外一個(gè)問(wèn)題，也就是我縣年輕律師難以發(fā)展，如前所述，在我縣目前從事專職律師的四人中，50年代（57年5月出生）的律師一名，60年代（67年12月）的律師一名，70年代(71年12月、74年4月)的律師二名。也就是說(shuō)，我縣執(zhí)業(yè)律師年齡均超過(guò)了40周歲，沒(méi)有年紀(jì)在40周歲以下的年紀(jì)在二十多和三十多的年輕律師。為什么沒(méi)有年輕律師呢？那是因?yàn)槟贻p律師生存難，難的原因在于年輕律師沒(méi)有辦案經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)有一定的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、沒(méi)有得到社會(huì)公眾的認(rèn)可等等，這些原因是年輕律師生存難、發(fā)展難的客觀原因。同時(shí)年輕律師在我縣生存難、發(fā)展難的主觀原因也是存在的：一是年輕律師眼高手低，簡(jiǎn)單的、標(biāo)的小的、收費(fèi)低的或者婆婆媽媽的案件不愿辦；二是年輕律師一旦通過(guò)司法考試取得律師資格的就覺(jué)得小縣城沒(méi)有大作為，取得律師資格就往大中城市跑，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣在大中城市做律師的鉛山籍人士已經(jīng)接近20人（含老中青三類人員），在北、上、廣、深均有鉛山縣籍從事律師的人士，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我縣本土從事律師服務(wù)的人員；三是通過(guò)司法考試的年輕人員覺(jué)得從事公務(wù)員更有政治前途，很多人不愿或者擔(dān)心從事這種自收自支而且社會(huì)地位不高的律師行當(dāng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣自2000年之后通過(guò)司法考試的人員已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了30人，而到了律師所從事律師工作的僅僅為兩人，還不到這15年間所通過(guò)人員十五分之一。司法所和法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)對(duì)律師行構(gòu)成了嚴(yán)重沖擊無(wú)可否認(rèn)，司法所和法律服務(wù)所對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)起到了一個(gè)有效的補(bǔ)充，在律師匱乏甚至沒(méi)有律師的偏遠(yuǎn)地區(qū)，司法所和法律服務(wù)所起到了法律服務(wù)的主力軍，但司法所和法律服務(wù)所在從事法律服務(wù)的過(guò)程中，往往不規(guī)范或者沒(méi)有按照制度辦案，比如說(shuō)這批人盡管沒(méi)有通過(guò)司法考試，但是他們所從事的工作與律師工作相差無(wú)幾，因此，對(duì)外他們也自稱律師，加上法官、檢察官為了方便起見(jiàn)也常常稱他們某某律師，從而誤導(dǎo)當(dāng)事人、委托人也認(rèn)為他們是律師，久而久之他們也覺(jué)得當(dāng)之無(wú)愧。這樣，就從名義上上解決了他們不是律師的困惑，他們也就敢在自己的名片上印上了某某律師的稱謂。在業(yè)務(wù)上，他們?cè)絹?lái)越逾越雷池，在以往，他們沒(méi)有律師資格不敢法律顧問(wèn)、不敢接受刑事案件，而現(xiàn)在，他們既做法律顧問(wèn)，又敢接受刑事案件。當(dāng)然，擔(dān)任法律顧問(wèn)屬于民事范疇，但不能以律師名義擔(dān)任法律顧問(wèn)。從事刑事案件則完全是逾越雷池，但他們往往利用本區(qū)域內(nèi)司法機(jī)關(guān)熟悉或者把關(guān)不嚴(yán)的漏洞，從事刑事案件的代理和辯護(hù)，或者做訴訟掮客，介紹給和他們有利益分成的外地律師。加上司法所和法律服務(wù)所的案件收費(fèi)較低或者收費(fèi)方式較靈活，往往搶到了很多案源，筆者在為一家建筑公司擔(dān)任法律顧問(wèn)的期間，這家法律顧問(wèn)在2013年在江蘇省所發(fā)生的案件，其中對(duì)方當(dāng)事人的代理人有接近40%的人員均是法律服務(wù)所的工作人員，這一數(shù)字已經(jīng)高的驚人，可以這么說(shuō)，司法所和法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)對(duì)律師行構(gòu)成了嚴(yán)重的沖擊！三、發(fā)展和壯大我縣律師行業(yè)的對(duì)策和建議認(rèn)真貫徹十八屆四中全會(huì)精神剛剛結(jié)束的十八大四中全會(huì)專門(mén)討論“依法治國(guó)”的大政方針，這是中國(guó)法制發(fā)展史上可以濃墨重彩的同時(shí)又具有里程碑的大事，在黨的高規(guī)格的大會(huì)上，作為一個(gè)專門(mén)的議題，專門(mén)討論“依法治國(guó)”，并且提出了許多重大的改革方案，比如說(shuō)加強(qiáng)司法界的人才交流、加強(qiáng)人大立法律師和法官參與的比例、對(duì)法官所承辦的案件采取錯(cuò)案責(zé)任終身追究制的實(shí)施方案，這既加快了中國(guó)依法治國(guó)、建設(shè)法制國(guó)家的步伐，同時(shí)又對(duì)發(fā)展和壯大中國(guó)律師隊(duì)伍、發(fā)揮中國(guó)律師職能和作用，起到了一個(gè)劃時(shí)代的意義，筆者認(rèn)為，中國(guó)律師業(yè)，已經(jīng)迎來(lái)了一個(gè)嶄新的春天。在“滿園春色關(guān)不住”的大氣候下，我縣律師行也必將迎來(lái)一個(gè)屬于鉛山律師的春天！加強(qiáng)律師法在全社會(huì)的宣傳和普及工作現(xiàn)在許多普通百姓，對(duì)律師功能和作用的認(rèn)知并不了解，有的人認(rèn)為刑事辯護(hù)律師為犯罪分子辯護(hù)，便認(rèn)為這個(gè)律師是在“助紂為虐”、“善惡不分”，認(rèn)為律師與那個(gè)“罪人”一樣——“簡(jiǎn)直就是個(gè)壞人”！其實(shí)，這就是律師的職責(zé)，律師用自己的專業(yè)法律知識(shí)來(lái)維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益就是維護(hù)人權(quán)，這是法律賦予的律師職責(zé)，這也是社會(huì)的公平和正義。律師是社會(huì)中一個(gè)特殊的群體，他們不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，不掌握任何國(guó)家權(quán)力，但是，卻同樣擔(dān)負(fù)著維護(hù)公平正義，保證國(guó)家法律正確實(shí)施的使命，律師是法律的守護(hù)神，已故的周恩來(lái)總理說(shuō)，律師是中國(guó)司法戰(zhàn)線的最后一道防線，中國(guó)律師必將擔(dān)任加強(qiáng)中國(guó)法制建設(shè)、構(gòu)建法制中國(guó)的生力軍，因此，加強(qiáng)律師法在全社會(huì)的宣傳和普及，讓社會(huì)上更多的人，了解律師、熟悉律師，與律師做朋友，也讓社會(huì)上更多的有識(shí)之士能夠從事律師，成為律師界的同行，壯大律師隊(duì)伍，則律師行的發(fā)展指日可待。加強(qiáng)律師職業(yè)道德和誠(chéng)信建設(shè)“鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章”，既然時(shí)代賦予律師如此神圣的職責(zé)，則加強(qiáng)律師職業(yè)道德和誠(chéng)信建設(shè)，顯得尤為重要，沒(méi)有良好的職業(yè)道德和誠(chéng)信制度，就不可能取信于民，就不可能以心換心，就不可能受托于人，就不可能發(fā)展業(yè)務(wù)，就不可能取得當(dāng)事人的尊重，最終也就不可能取得社會(huì)的認(rèn)可，因此，加強(qiáng)律師職業(yè)道德和誠(chéng)信建設(shè)已經(jīng)是我縣律師行一個(gè)重要課題。把好人才關(guān)、針對(duì)性的培養(yǎng)年輕律師、加強(qiáng)律師隊(duì)伍老中青結(jié)合我縣律師已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的老齡化的趨勢(shì)，如前所述，我縣在40歲以下的律師沒(méi)有一人，也就是說(shuō)沒(méi)有一名年輕律師，因此，大力培養(yǎng)年輕律師、加強(qiáng)律師隊(duì)伍老中青結(jié)合已經(jīng)是刻不容緩、時(shí)不我待的當(dāng)務(wù)之急！因此，我們要從大中專的畢業(yè)生和實(shí)習(xí)生里面，有針對(duì)性的、有目的性的去培養(yǎng)和去挖掘?qū)β蓭煾信d趣的青年學(xué)生，讓他們樹(shù)立做一名中國(guó)律師的光榮信念，讓他們有一種在小縣城也一樣能夠成為一名大律師的決心！當(dāng)然，由于律師這一人才的重要性，一定要培養(yǎng)和發(fā)展高素質(zhì)的律師人才，我所采取寧缺毋濫的宗旨，通過(guò)兩三年的帥選，已經(jīng)吸收了一名80后的法律系本科生，發(fā)展其做律師助理，爭(zhēng)取其成為我縣最年輕的律師，加強(qiáng)我縣律師隊(duì)伍老中青結(jié)合的建設(shè)。由于時(shí)間緊迫，以上是我對(duì)鉛山縣律師服務(wù)和法律服務(wù)市場(chǎng)的調(diào)研和拙見(jiàn)，不足之處請(qǐng)批評(píng)指正！2014年10月24日