【正文】 好半月考、月考、階段考試。把好命題、考試、評(píng)卷、成績(jī)統(tǒng)計(jì)四關(guān)?？荚嚭髮W(xué)校召開(kāi)教學(xué)工作總結(jié)會(huì)，各班召開(kāi)成績(jī)分析會(huì)。第五篇：2008年全市政府法制工作的總體思路是2007年全市政府法制工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中和六中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以全面推進(jìn)依法行政為主線，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，解放思想，實(shí)事求是，創(chuàng)新機(jī)制，努力開(kāi)拓，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）和《遼陽(yáng)市人民政府全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（2005—2009）》（以下簡(jiǎn)稱《五年規(guī)劃》），大力加強(qiáng)規(guī)范性文件制定與備案、政府法制監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴、法制宣傳培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，全面提升全市政府法制工作質(zhì)量和水平，為構(gòu)建富庶和諧文明新遼陽(yáng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。一、進(jìn)一步提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量堅(jiān)持以人為本，服務(wù)大局。緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，按照條件成熟、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，在繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、城市建設(shè)管理方面規(guī)范性文件制定的同時(shí)，更加重視社會(huì)管理、公共服務(wù)方面的規(guī)范性文件制定，進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。2007年要完成11件市政府規(guī)范性文件的制發(fā)任務(wù)，科學(xué)編制2008年市政府規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃。改進(jìn)制發(fā)規(guī)范性文件工作方法。制發(fā)規(guī)范性文件草案要經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，根據(jù)不同情況采取專家論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、公而草案等方式，廣泛征求意見(jiàn)。健全制發(fā)規(guī)范性文件的聽(tīng)證制度，建立專家咨詢論證制度，積極探索建立政府制發(fā)規(guī)范性文件的成本效益分析制度和效果評(píng)估制度。做好規(guī)范性文件修改、廢止工作。按照推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作要求，認(rèn)真清理行政規(guī)范性文件，正確處理穩(wěn)定性與變動(dòng)性、前瞻性與階段性的關(guān)系，根據(jù)上位法和形勢(shì)發(fā)展的需要，修改、廢止現(xiàn)行有效規(guī)范性文件中不適應(yīng)形勢(shì)要求、不切實(shí)際的內(nèi)容，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供可靠的政策法制保障。完成市級(jí)規(guī)范性文件匯編（第二輯）的編印工作，為社會(huì)提供政策咨詢。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格根據(jù)上位法的規(guī)定，按照以人為本，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案審查工作，備案率要達(dá)到100%，備案審查糾錯(cuò)率也要達(dá)到100%。做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，確保規(guī)范性文件的合法性、科學(xué)性和可行性，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。加強(qiáng)制度建設(shè)。按照《五年規(guī)劃》的要求，各牽頭單位要認(rèn)真履行職責(zé)，全面完成《五年規(guī)劃》規(guī)定的制度建設(shè)，注意結(jié)合我市實(shí)際，注重突出本地特色，切實(shí)保證質(zhì)量和實(shí)效。二、穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作加強(qiáng)對(duì)貫徹《綱要》和《五年規(guī)劃》的督促、檢查。各縣（市）區(qū)政府和市政府各部門要按照《綱要》和《五年規(guī)劃》規(guī)定的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間要求，把依法行政貫穿到各項(xiàng)工作之中，以依法行政統(tǒng)攬工作全局，精心組織，周密安排，抓好落實(shí)，積極推動(dòng)工作順利開(kāi)展。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，采取健全完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等措施，指導(dǎo)和督促相關(guān)單位扎實(shí)開(kāi)展工作，全面落實(shí)責(zé)任，確?！毒V要》和《五年規(guī)劃》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織各級(jí)不定期地抽查各縣（市）區(qū)、市直各部門貫徹《綱要》和《五年規(guī)劃》的情況，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真及時(shí)地總結(jié)貫徹《綱要》的典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。各縣（市）區(qū)、市政府各部門要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕37號(hào)）的部署，強(qiáng)化督促檢查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，針對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等項(xiàng)行政執(zhí)法工作，按照標(biāo)準(zhǔn)，梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任、建立健全評(píng)議考核機(jī)制。積極推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作，擬于7月份召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）行政執(zhí)法責(zé)任責(zé)任制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。各縣（市）區(qū)政府和市政府各部門要努力健全完善并落實(shí)重大行政決定備案、案卷評(píng)查、投訴舉報(bào)、錯(cuò)案追究等制度，通過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法案卷檢查、群眾投訴舉報(bào)等途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法執(zhí)法行為，依法采取措施，進(jìn)行調(diào)查處理，糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。擬于6月、8月分別對(duì)市公安交警支隊(duì)和市公路處執(zhí)行《道路交通完全法》、《公路法》的情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。各縣（市）區(qū)政府和市政府各部門要按照《綱要》和《五年規(guī)劃》的要求，通過(guò)嚴(yán)格主體資格制度，完善考核制度，加強(qiáng)教育管理等措施，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。政府法制機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法主體資格、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法執(zhí)法和無(wú)證執(zhí)法現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕合同工、臨時(shí)工參與執(zhí)法，進(jìn)一步凈化行政執(zhí)法隊(duì)伍。繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中處罰權(quán)工作和部門綜合執(zhí)法工作的開(kāi)展。根據(jù)我市行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況，在已取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在遼陽(yáng)縣、燈塔市實(shí)行相對(duì)集中處罰工作，并在市、縣（市）交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、商業(yè)、糧食和衛(wèi)生等部門實(shí)行部門綜合執(zhí)法工作?？h（市）的相對(duì)集中處罰工作擬于3月底前完成；部門綜合執(zhí)法工作擬于9月前完成。三、繼續(xù)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作1加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，把行政爭(zhēng)議化解在行政程序中。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》，依法履行行政復(fù)議職責(zé)，對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依法受理。審理行政復(fù)議案件要重事實(shí)、重證據(jù)、重程序、重依據(jù)，公正辦案，在法定時(shí)間內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100％；充分發(fā)揮案件審理委員會(huì)的作用，對(duì)于復(fù)雜、重大和疑難案件應(yīng)當(dāng)采取集體討論以及聽(tīng)證、質(zhì)證或者調(diào)查會(huì)的方式，當(dāng)面聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，重點(diǎn)擴(kuò)大復(fù)議聽(tīng)證的范圍，并在縣（市）區(qū)大力推行復(fù)議聽(tīng)證制度。1積極探索符合行政復(fù)議工作特點(diǎn)的機(jī)制和方法。對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的行政復(fù)議案件，要探索采取簡(jiǎn)易的程序加以解決。1健全完善行政復(fù)議工作制度。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)行政復(fù)議工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全行政復(fù)議工作程序和內(nèi)部工作制度。要加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)政府和市政府各部門行政復(fù)議工作的督促、指導(dǎo)，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理而不受理、應(yīng)當(dāng)改變?cè)唧w行政行為而不改變、不在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定以及對(duì)申請(qǐng)人打擊報(bào)復(fù)或者違反《行政復(fù)議法》的其他行為，要依法追究法律責(zé)任。1認(rèn)真做好行政案件應(yīng)訴工作。全面認(rèn)真地落實(shí)《遼陽(yáng)市人民政府行政應(yīng)訴規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全行政訴訟應(yīng)訴工作制度，確保行政訴訟應(yīng)訴工作規(guī)范有序地進(jìn)行。認(rèn)真辦理行政應(yīng)訴案件，尊重人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán)?？h（市）、區(qū)政府和市政府各部門對(duì)人民法院生效裁決不服的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序解決，不得以任何理由拒絕執(zhí)行生效的判決和裁定。繼續(xù)推行行政訴訟一把手出庭應(yīng)訴制度，確保當(dāng)年首例行政訴訟案件一把手出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。將行政訴訟與推行行政執(zhí)法責(zé)任制相結(jié)合，健全和完善錯(cuò)案通報(bào)和責(zé)任追究制度，對(duì)直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出檢查、責(zé)令公開(kāi)道歉、誡勉談話、責(zé)令辭職、建議免職等方式追究相應(yīng)的責(zé)任。四、創(chuàng)新形式，拓寬渠道，大力開(kāi)展法制宣傳培訓(xùn)1堅(jiān)持法制培訓(xùn)，提高執(zhí)政能力。政府法制機(jī)構(gòu)要按照《綱要》和《五年規(guī)劃》的要求，組織開(kāi)展規(guī)范政府行政行為法律法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。2007年擬舉辦4期全市依法行政培訓(xùn)班，分別對(duì)市直行政執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)干部、縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和法制機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行依法行政培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方法，堅(jiān)持理論教學(xué)與案例教學(xué)相結(jié)合，充分利用先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段，把聽(tīng)證庭、行政訴訟案件審判庭搬進(jìn)課堂，提高教學(xué)的趣味性、知識(shí)性和科學(xué)性。適時(shí)組織依法行政理論研討會(huì)等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法辦事的自覺(jué)性。1加強(qiáng)理論研究，指導(dǎo)工作實(shí)踐。組織人員深入研究探討政府法制工作實(shí)踐規(guī)律，召開(kāi)一次全市政府法制辦主任和市直部門分管領(lǐng)導(dǎo)及法制科長(zhǎng)會(huì)議，及時(shí)總結(jié)交流政府法制工作情況和經(jīng)驗(yàn)。1創(chuàng)新方法形式，拓寬宣傳渠道。繼續(xù)與遼陽(yáng)電視臺(tái)共同辦好《行政執(zhí)法百家談》大型系列電視節(jié)目。政府法制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮新聞媒體主渠道作用，根據(jù)政府法制工作特點(diǎn)，圍繞貫徹落實(shí)《綱要》、《五年規(guī)劃》和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳提升政府法制機(jī)構(gòu)形象，在全社會(huì)營(yíng)造遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的環(huán)境氛圍，督促行政執(zhí)法人員依法行政、按法辦事，加快全市依法行政、建設(shè)法治政府工作的進(jìn)程。五、發(fā)揮參謀助手法律顧問(wèn)作用，積極履行職能職責(zé)1努力當(dāng)好參謀助手。繼續(xù)發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)熟悉法律法規(guī)的特點(diǎn)，認(rèn)真抓好依法行政制度建設(shè)、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、跟蹤研究、情況交流等工作，指導(dǎo)全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展依法行政工作，積極當(dāng)好政府和部門領(lǐng)導(dǎo)依法行政工作的參謀和助手。充分發(fā)揮市政府法制顧問(wèn)室的有效作用，適時(shí)召開(kāi)一次法律顧問(wèn)研討會(huì)。1切實(shí)履行顧問(wèn)職責(zé)。政府法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行政府和部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面法律顧問(wèn)職責(zé)，認(rèn)真協(xié)調(diào)辦理政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類涉法事務(wù)，依法客觀公正提出合理建議，維護(hù)我市改革開(kāi)放大局的穩(wěn)定；嚴(yán)格從法律角度為政府和部門各類行政行為、行政決策把關(guān)，有效防止和避免行政行為違法、行政決策失誤現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步維護(hù)和樹(shù)立政府良好形象。六、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。組織全市政府法制機(jī)構(gòu)工作人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六大和十六屆四中、五中和六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、科技尤其是法學(xué)等各方面的知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷提高理論思維能力、戰(zhàn)略思維能力、協(xié)調(diào)處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力。2加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照《綱要》和《五年規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力使全市政府法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制、經(jīng)費(fèi)條件等與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。重點(diǎn)要解決縣（市）區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)的人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等主要問(wèn)題，為其開(kāi)展工作、承擔(dān)重任創(chuàng)造條件、提供保障。2加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立和諧社會(huì)的要求，大力推進(jìn)全市政府法制工作的觀念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。在制定規(guī)范性文件、政府法制監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴以及在貫徹落實(shí)《綱要》和《五年規(guī)劃》實(shí)踐中，超前思維，大膽探索，努力實(shí)現(xiàn)制度上的創(chuàng)新，推進(jìn)行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變。