【正文】 定組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括：依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營獨資企業(yè)。依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個人合伙企業(yè)。依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè)。依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)。根據(jù)《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的規(guī)定，中外合作者可以共同舉辦具有中國法人資格的合作企業(yè)，也可以舉辦不具有中國法人資格的合作企業(yè)。《外資企業(yè)法》規(guī)定，外資企業(yè)可以是有限責(zé)任公司，也可以為其他責(zé)任形式。經(jīng)民政部門核準登記領(lǐng)取社會團體登記證，但不具備法人資格的社會團體。法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)。中國人民銀行各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機構(gòu)。中國人民保險公司設(shè)在各地的分支機構(gòu)。經(jīng)核準登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)。符合本條規(guī)定的其他組織。第五篇：浙江省司法行政機關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見浙江省司法行政機關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見（試行）第一條 為進一步規(guī)范全省司法行政機關(guān)行政處罰行為,正確行使法律賦予的行政處罰自由裁量權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》及其他法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省司法行政工作實際，制定本意見。第二條 本意見所稱自由裁量權(quán)，是指具有行政處罰職能的司法行政機關(guān)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)限內(nèi)，綜合考慮違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素，對違法行為是否給予處罰、給予何種處罰以及處罰幅度適用的決定權(quán)。第三條 司法行政機關(guān)對律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、基層法律服務(wù)所、司法鑒定機構(gòu)和律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人的違法行為實施行政處罰時適用本意見。第四條 省司法廳負責(zé)全系統(tǒng)行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督。設(shè)區(qū)市司法局負責(zé)本機關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督。各級司法行政機關(guān)法制工作機構(gòu)負責(zé)對本機關(guān)作出的行政處罰決定進行審核，保證行政處罰自由裁量權(quán)的統(tǒng)一、公正行使。第五條 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅持處罰法定原則。除法定情形外，不得突破法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰限度。法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰自由裁量權(quán)行使已有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。第六條 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、公開原則。同一司法行政機關(guān)對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度等因素基本相同的違法當(dāng)事人實施行政處罰時，適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同、前后一致。不得以案件事實以外的因素差別對待當(dāng)事人。第七條 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅持程序正當(dāng)原則。依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、救濟權(quán)，確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性、合理性。第八條 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅持綜合裁量原則。根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及案發(fā)后的表現(xiàn)等因素，對違法當(dāng)事人是否需要處罰、如何處罰進行綜合裁量。第九條 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅持過罰相當(dāng)原則。處罰不得畸輕畸重、重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰。第十條 當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰：（一）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；（二）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；（三）其他依法不予行政處罰的。第十一條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫從事違法行為的；（三）配合辦案機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。第十二條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：（一）危及國家安全、公共安全或者嚴重擾亂社會管理秩序的；（二）違法行為造成社會不良影響或者其他嚴重后果的；（三）多次實施違法行為，屢教不改的；（四）違法數(shù)額較大的；（五）違法當(dāng)事人主觀態(tài)度惡劣，拒絕、逃避調(diào)查或者偽造、銷毀、隱匿有關(guān)證據(jù)材料的；（六）其他應(yīng)當(dāng)依法從重處罰的行為。第十三條 司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和主觀過錯等因素，確定輕微違法行為、一般違法行為、嚴重違法行為三個檔次，分別適用相應(yīng)的處罰種類或標準。第十四條 適用停止執(zhí)業(yè)、停業(yè)整頓處罰的，在法定幅度內(nèi)違法當(dāng)事人沒有從重、從輕或減輕情節(jié)的，一般按最高期限與最低期限的中間值進行處罰；具有從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)高于中間值處罰；具有從輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)?shù)陀谥虚g值處罰；具有減輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)?shù)陀诜ǘㄗ畹推谙尢幜P。第十五條 適用罰款處罰的，在法定幅度內(nèi)違法當(dāng)事人沒有從重、從輕或減輕情節(jié)的，一般按最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的中間值進行處罰；具有從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)高于中間值處罰；具有從輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)?shù)陀谥虚g值處罰；具有減輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)?shù)陀诜ǘㄗ畹拖揞~處罰。第十六條 同時具有兩個或者兩個以上從重情節(jié)，且不具有從輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)按最高處罰幅度處罰；同時具有兩個或者兩個以上從輕情節(jié)，且不具有從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)按最低處罰幅度處罰；同時具有從重、從輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮，根據(jù)主要情節(jié)處罰。第十七條 依法既可以實施單處又可以實施并處的違法行為，屬于輕微違法行為和一般違法行為的，可以實施單處的處罰方式；屬于嚴重違法行為的，優(yōu)先適用并處的處罰方式。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，從其規(guī)定。第十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的違法行為，必須以書面形式責(zé)令其限期改正。第十九條 司法行政機關(guān)作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上一級司法行政機關(guān)和同級人民政府法制工作機構(gòu)報送備案。第二十條 司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對本單位實施的行政處罰案件進行評議和復(fù)查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時糾正。第二十一條 行政執(zhí)法人員違反行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范、濫用行政處罰自由裁量權(quán)的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任。因徇私舞弊涉嫌違法違紀的，由有關(guān)部門追究相應(yīng)法律責(zé)任。第二十二條 設(shè)區(qū)市司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見，結(jié)合本地區(qū)工作實際，對自由裁量權(quán)的行使條件、適用范圍、裁量幅度、實施種類等予以合理的細化和分解，制定本機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標準，并報送省廳備案。已制定的行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標準與本指導(dǎo)意見規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)整。第二十三條 設(shè)區(qū)市司法局行使行政處罰自由裁量權(quán)情況納入依法行政考核內(nèi)容。第二十四條 縣級司法行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者市司法局委托授權(quán)，對違法行為提出處罰建議的，參照本指導(dǎo)意見執(zhí)行。第二十五條 本意見由省司法廳負責(zé)解釋。第二十六條 本意見自發(fā)布之日起實施。