【正文】 要的經(jīng)費保障和滅火技能培訓，致使很多村寨消防組織建設流于形式，形同虛設，發(fā)揮不了應有的作用。（四）消防宣傳教育工作不深入一是文山州農(nóng)村地域廣闊，交通落后，信息閉塞，消防宣傳教育還難普及到農(nóng)村的每一處；二是農(nóng)村居民受教育程度不高，接受能力差，使農(nóng)村消防宣傳教育工作的開展受到了一定的局限性；三是消防宣傳教育工作得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視，出現(xiàn)消防宣傳工作無人管，無人抓等現(xiàn)象，特別是許多村一級的廣播已處于癱瘓狀態(tài)，致使消防宣傳教育活動難以落到實處，成為盲區(qū)。三、當前農(nóng)村消防工作存在問題的原因分析（一）認識偏差，是影響農(nóng)村消防工作發(fā)展的主觀因素 一是在市場經(jīng)濟的浪潮中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都把工作重心和主要精力放在見效快、政績明顯的經(jīng)濟建設上，而對抓見效慢、政績不明顯的消防工作的積極性、主動性不高。二是廣大農(nóng)村居民平時主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭創(chuàng)收為主，報有僥幸心理，對參加消防知識學習、參與公共消防宣傳的熱情不高。（二）經(jīng)濟落后，是制約農(nóng)村消防工作開展的客觀因素 2007年，農(nóng)民人均財政收入還不到1000元，是一個典型的“老、少、邊、窮、山”少數(shù)民族地區(qū)。農(nóng)村經(jīng)濟落后，資金欠缺，這是不爭的事實。而消防工作作為一項需要大量資金投入的社會公共事業(yè)，不可避免地受到農(nóng)村經(jīng)濟基礎這一前提的制約。從調查情況來看，全州108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編制消防規(guī)劃的只有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠遠滿足不了嚴峻的農(nóng)村火災形勢；所有村委會只配備少量的火鉤、火叉，沒有配備其他必要的消防器材和工具。（三）體系不全，是造成農(nóng)村消防工作薄弱的主要因素 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把消防工作放在重要議事日程，對農(nóng)村消防工作重視不夠，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級消防組織沒有建立健全，消防安全規(guī)章制度和職責沒有完善，責任沒有明確，部署落實沒有到位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設發(fā)展規(guī)劃中沒有將消防規(guī)劃納入其中，許多村級消防組織形同虛設，消防工作無人問津，導致了農(nóng)村消防工作無法正常開展。（四）警力不足，是限制農(nóng)村消防工作面擴大的現(xiàn)實因素 從調查情況來看，基層派出所民警的消防業(yè)務素質和履行消防監(jiān)督職責能力普遍較弱，深入到鄉(xiāng)村檢查防火工作微乎其微，三級消防監(jiān)督管理作用發(fā)揮不明顯，僅僅依靠消防部門現(xiàn)有的消防監(jiān)督力量來擔負全州31456平方公里的消防監(jiān)督工作，警力嚴重不足，對農(nóng)村消防工作鞭長莫及。四、加強新農(nóng)村消防工作的對策（一）全面落實消防安全責任制，加快消防工作社會化進程 根據(jù)《中華人民共和國消防法》第三條規(guī)定：“消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責”及《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第五條規(guī)定：“單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人”。因此，各級各部門要清醒的認識開展新農(nóng)村消防工作不僅僅是消防部門的事，也不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級政府的事，而是各級黨委政府及各部門都要共同參與的事情。要在政府依法承擔消防總責，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位履行自身消防安全職責的情況下，緊緊抓住發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設的機遇，層層落實消防安全責任制，建立健全各級農(nóng)村消防工作組織，使農(nóng)村消防工作有人組織、有人負責、有人落實，形成以政府為主導，村委會為依托，社會各界共同參與的農(nóng)村消防工作配套聯(lián)動運行機制，為農(nóng)村消防工作的順利開展提供強有力的組織保障。同時，不斷將經(jīng)濟增長優(yōu)勢轉化為消防優(yōu)勢，運用各種手段來支持、推動農(nóng)村消防工作的大發(fā)展，將消防安全觀念深入到各級領導干部和人民群眾心中，調動所有的力量來實現(xiàn)好“消防保村、保鎮(zhèn)、保平安，促進經(jīng)濟發(fā)展”的目標，進一步把社會主義新農(nóng)村消防工作推向社會化，加快推進新農(nóng)村消防工作的快速健康發(fā)展。在實際工作中，公安消防部門也要緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設的大好時機，充分發(fā)揮地方政府的參謀助手作用，主動爭取各級政府對消防工作的重視和支持，督促、協(xié)助各級政府對本行政區(qū)域的消防工作進行全面的安排部署，及時研究解決消防工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保各項工作措施落到實處。（二）加大資金投入，加強消防基礎設施建設和隊伍建設，提高農(nóng)村自防、自救能力文山屬于典型的南方喀斯特地形，山區(qū)、%，農(nóng)村面積廣，道路復雜，通行條件差，在撲救農(nóng)村火災中往往由于路途遠、路況差，到場時火勢常常已經(jīng)發(fā)展到猛烈燃燒階段或者處于燃燒后期，不能達到撲滅火災于初起階段、有效減少損失的目的。為此，政府應針對農(nóng)村距離消防隊較遠，到場時間較晚、消防水源缺乏、初起火災較易撲救的實際，將農(nóng)村消防經(jīng)費納入各級財政預算，在經(jīng)費上給予一定的傾斜：一是充分利用農(nóng)村“五改三治”村莊清改工作，進一步明確消防通道、消防水源、防火分隔，建筑防火等建設要求，修建消防水池和取水平臺，拓寬鄉(xiāng)村間消防通道，設臵火災事故報警電話，開辟防火隔離帶，配備相應的消防器材等，引導和幫助農(nóng)村解決消防基礎設施建設；二是因地制宜，大力加強農(nóng)村多種形式消防隊伍建設，要挑選政治思想好、身體素質好、有奉獻精神的青壯年黨員、團員、退伍軍人、民兵充實農(nóng)村志愿（義務）消防隊伍，并由消防部門每年對他們定期進行消防業(yè)務培訓和滅火演練，不斷提高農(nóng)村志愿（義務）消防隊的滅火作戰(zhàn)能力。（三）強化消防監(jiān)督工作管理職能，消除火災隱患 一方面，公安消防部門要調整工作重心，面向農(nóng)村采取切合實際的措施，合理調配警力，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村指導工作，開展消防監(jiān)督檢查，對農(nóng)村消防工作的新情況、新問題，要深入調查研究，拿出解決方案并加強消防業(yè)務指導和技能培訓，改變農(nóng)村消防管理薄弱狀況，最大限度地減少農(nóng)村火災的發(fā)生，為新農(nóng)村建設和社會安定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。另一方面，根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《云南省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》的要求，大力加強對基層派出所的業(yè)務指導，充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能，進一步延伸消防三級監(jiān)督管理網(wǎng)絡，充分發(fā)揮基層派出所點多面廣、接觸群眾廣泛、轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢和最基層消防監(jiān)督生力軍作用，加大對轄區(qū)“六小”場所、重點單位、社區(qū)、村委會等進行經(jīng)常性、群眾性的消防監(jiān)督檢查；要針對農(nóng)村收獲季節(jié)、高溫季節(jié)、重大節(jié)假日以及冬春旱季等火災多發(fā)期，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部和農(nóng)村志愿（義務）消防隊員有針對性地開展消防安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)、督促整改火災隱患，促使文山州農(nóng)村消防安全環(huán)境得到明顯的改善。（四）打造農(nóng)村消防民族文化特色，推動農(nóng)村消防宣傳工作群體向多元化方向發(fā)展06年以來，文山各地消防部門按照“消防工作，宣傳先行”的工作理念，立足地區(qū)實際，利用手機消防短信，消防電影進學校、進農(nóng)村，街天發(fā)放宣傳資料等形式大力開展消防宣傳活動，不斷摸索創(chuàng)新貼近生活、貼近實際、貼近百姓、貼近農(nóng)村的宣傳內容和形式，成功走出了一條“宣傳方法多樣化、宣傳手段科技化、宣傳內容實用化、宣傳對象廣泛化”的新路子。在不斷摸索、總結的基礎上，可以結合文山壯族、苗族、瑤族、彝族等少數(shù)民族風俗中普遍喜愛對山歌，把各類防火、滅火的基礎知識、圖案匯編成本民族的山歌傳唱，使農(nóng)村消防宣傳工作深入人心，別有民族鄉(xiāng)土風情，更能夠深入廣大農(nóng)村，做到家喻戶曉，真正形成人人講防火、村村抓消防的良好氛圍。綜上所述，社會主義新農(nóng)村消防工作是一項艱巨的長期的歷史性工作，需要各級政府、全社會較長時間的艱苦努力，逐步完成。只有動員全社會力量，建立起科學合理的全社會預防和撲救火災體系，才能構筑起良好的社會主義新農(nóng)村消防安全環(huán)境，為確保建設好文山州社會主義新農(nóng)村，保障人民群眾安居樂業(yè)，維護社會長治久安，實現(xiàn)全面小康社會奠定更加穩(wěn)固的消防安全基礎。參考資料: 《中華人民共和國消防法》《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》 《關于進一步加強消防工作的意見》 《2007文山年鑒》