【正文】 變工作作風(fēng)、推進(jìn)依法行政工作任重道遠(yuǎn)。雖然我局今年在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)依法行政方面取得了一定的成效，但距離市委市政府和上級(jí)部門的要求還有一定的差距，不過我們相信，在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，通過全局上下自身的努力，我局依法行政工作一定會(huì)越來越好。第五篇：仙游縣發(fā)改局2009年依法行政工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃仙游縣發(fā)改局2009年依法行政工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃2009年面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，仙游縣發(fā)改局認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)法制工作，不斷提升依法行政水平，取得了明顯的成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。一、以貫徹《綱要》和《決定》為契機(jī)，全面提升依法行政水平今年是國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）頒布實(shí)施五周年，也是貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）的第二年，我們以此為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取措施，進(jìn)一步將《綱要》和《決定》落到實(shí)處。健全制度，完善機(jī)制。今年以來，我局先后制定印發(fā)了《規(guī)范行政權(quán)力工作集體討論制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《規(guī)范行政權(quán)力工作運(yùn)行公開制度》等。堅(jiān)持做到用制度管事、管權(quán)、管人，用制度規(guī)范約束、引導(dǎo)行政行為，用制度提高行政管理質(zhì)量和效率。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年以來，我局高度重視法制工作，采取有效措施全面加強(qiáng)對(duì)法治工作領(lǐng)導(dǎo)。一是印發(fā)了《縣發(fā)改局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、依法行政工作實(shí)施方案》，對(duì)加強(qiáng)法制工作提出了新的要求，做出了具體部署。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升依法行政水平。從完善各項(xiàng)制度入手，規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。確定我局體改股同時(shí)負(fù)責(zé)法制工作，并進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確責(zé)任，并將各股室依法行政工作情況納入局目標(biāo)責(zé)任制考核，作為評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。政務(wù)公開，高效服務(wù)。一是主動(dòng)公開政府信息。今年以來，我局在本局窗口網(wǎng)站和政務(wù)公開欄共發(fā)布政府信息300余條。凡是以縣發(fā)改局名義印發(fā)，屬于主動(dòng)公開范圍的規(guī)范性文件，均在仙游縣政府信息公開網(wǎng)公布。二、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政（一）認(rèn)真研究《意見》等文件，制定《實(shí)施意見》 今年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》、省政府也出臺(tái)了《貫徹實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的若干意見(試行)》等一系列加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件規(guī)定，面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，由我局牽頭，組織相關(guān)部門，認(rèn)真研究國(guó)務(wù)院《若干意見》和省市《貫徹實(shí)施意見》中涉及法律法規(guī)事宜，結(jié)合仙游實(shí)際，制定了《仙游縣貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略部署的實(shí)施意見》，提出了仙游縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)布局、工作任務(wù)和保障措施。同時(shí)，認(rèn)真研究省政府《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的若干意見(試行)》文件精神，正在組織起草《仙游縣進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的實(shí)施意見》。（二）嚴(yán)格行政執(zhí)法 去年以來，黨中央確定了“保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”的大政方針。在實(shí)際工作中，我們注重服務(wù)大局，嚴(yán)格執(zhí)法，按法定程序辦事，不斷提升行政執(zhí)法水平和能力。一是依法審批、核準(zhǔn)和監(jiān)督檢查投資項(xiàng)目。今年以來，已備案內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目34個(gè)，審批政府性投資項(xiàng)目98項(xiàng)核準(zhǔn)招投標(biāo)事項(xiàng)48個(gè)。在審批、核準(zhǔn)和備案過程中能夠嚴(yán)格按照法定程序，做好行政許可事項(xiàng)的受理、審查、決定（上報(bào)）、送達(dá)、存檔、監(jiān)管等，并按法定時(shí)限完成。今年以來，對(duì)新增1300億元的中央預(yù)算內(nèi)投資36個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部的“三個(gè)百分之百”的要求，從而確保財(cái)政資金的安全使用。二是認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)。制定了《仙游縣行政自由裁量權(quán)工作手冊(cè)》，認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)，保留了行政許可事項(xiàng)3 項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)4項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)8項(xiàng)，每一事項(xiàng)均制定了工作流程、責(zé)任人、辦理時(shí)限等。三、以完善投資體制為重點(diǎn)，深化行政審批制度改革 一是持續(xù)清理行政審批事項(xiàng)。長(zhǎng)期以來，縣政府一直致力于行政許可辦理方式創(chuàng)新工作，逐步理順行政管理關(guān)系，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步明確行政權(quán)力行使的界限，明確政府內(nèi)部的職責(zé)與事權(quán)。幾年來，共取消審批、審核事項(xiàng)二批共252項(xiàng)，今年，為加大行政審批改革力度，推行網(wǎng)上審批，進(jìn)一步在全縣范圍內(nèi)開展了全面清理全面清理行政審批項(xiàng)目工作。目前已完成行政審批項(xiàng)目清理，確定縣級(jí)行政審批事項(xiàng)591項(xiàng)，其中：行政許可項(xiàng)目224項(xiàng)、非行政許可項(xiàng)目129項(xiàng)目、服務(wù)類項(xiàng)目238項(xiàng)。累計(jì)清理減少了審批時(shí)限5697工作日，通過清理和規(guī)范，有效解決行政審批過濫、審批程序繁瑣等問題，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，遏制利用審批亂收費(fèi)、濫用審批權(quán)力等侵害群眾利益的行為。同時(shí)，推行網(wǎng)上審批，推動(dòng)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工作正在有序?qū)嵤┲小６浅掷m(xù)加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理。堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”，把責(zé)任落實(shí)到部門和個(gè)人。對(duì)審批機(jī)關(guān)在行使審批權(quán)過程中違法違規(guī)、審批失誤、或只審批不監(jiān)督的，要追究行政審批主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人效能責(zé)任或法律責(zé)任，切實(shí)做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必懲。同時(shí)，為進(jìn)一步政府性投資項(xiàng)目管理，縣政府已下發(fā)了《仙游縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督試行辦法》和《仙游縣政府性投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)稽查制度》，并正在組織起草《政府性投資項(xiàng)目工程管理辦法》。三是持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。我縣2004年就整合建設(shè)工程交易、土地交易、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等有形市場(chǎng)，創(chuàng)立仙游縣招投標(biāo)中心。今年以來，建設(shè)工程進(jìn)場(chǎng)交易116項(xiàng)，預(yù)算總造價(jià)49456萬元，中標(biāo)價(jià)42038萬元，降低造價(jià)7418萬元，平均降標(biāo)率為15 %；國(guó)土資源交易項(xiàng)目15個(gè)，成交額36204萬元，比評(píng)估價(jià)33740萬元，增值2464萬元，%；產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)場(chǎng)26個(gè)項(xiàng)目，，%；政府采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易34場(chǎng)次，，節(jié)約率為9%。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)招投標(biāo)管理，縣政府今年先后制定了《仙游縣加強(qiáng)建設(shè)工程標(biāo)后管理暫行規(guī)定》和《仙游縣小額工程施工發(fā)包承包暫行規(guī)定》等一系列文件規(guī)定。四是堅(jiān)持公共資源配臵市場(chǎng)化。今年以來，縣政府制定了《仙游縣公共資源市場(chǎng)化配臵工作主要任務(wù)和責(zé)任單位一覽表》，堅(jiān)持在公共資源配臵中引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源配臵方式的更優(yōu)化和公共資源效益的最大化，增加公共財(cái)政收入，節(jié)約政府財(cái)政支出。取得了顯著成效，主要是：全縣300多輛公務(wù)車輛定點(diǎn)維修通過綜合評(píng)分法公開招投標(biāo)確定，維修費(fèi)用年下降100多萬元；城區(qū)衛(wèi)生保潔實(shí)行公開招投標(biāo)發(fā)包，、㎡、以及各中轉(zhuǎn)站、清潔屋管理工作，公開向社會(huì)招標(biāo)保潔公司承辦；縣醫(yī)院衛(wèi)生清掃保潔、藥品配送服務(wù)公開發(fā)包。同時(shí)，今年5月份起，縣政府組織實(shí)施了清理整治戶外廣告活動(dòng)，成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定《實(shí)施方案》，至目前已拆除違規(guī)廣告1000多塊，并對(duì)部分廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)公開招標(biāo)。四是深化醫(yī)療體制改革。為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的布署，推動(dòng)我縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，今年8月份，縣政府成立了仙游縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并于近日出臺(tái)了《仙游縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》，明確了農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作要求和組織保障。二、2010年主要工作打算行政審批制度改革：繼續(xù)做好行政審批項(xiàng)目清理的后續(xù)工作。加快推進(jìn)網(wǎng)上審批工作，加快推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立“橫到邊、縱到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)的受理情況、辦理狀態(tài)進(jìn)行全程同步監(jiān)督和預(yù)警，促進(jìn)審批運(yùn)作監(jiān)管的現(xiàn)代化和智能化。公共資源市場(chǎng)化配臵：進(jìn)一步拓展配臵領(lǐng)域。要在健全建設(shè)工程招投標(biāo)、國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等“四項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，把配臵范圍向群眾比較關(guān)注、容易滋生腐敗的自然資源、社會(huì)資源、行政資源領(lǐng)域拓展。對(duì)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)，必須嚴(yán)格依法依規(guī)開展招標(biāo)活動(dòng)；對(duì)政府特許經(jīng)營(yíng)的壟斷性資源開發(fā)項(xiàng)目，主要通過招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇投資人或者經(jīng)營(yíng)人。進(jìn)一步探索采用招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇工程咨詢、保險(xiǎn)等投資服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的辦法。在房屋拆遷拆除、公共用地戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓等領(lǐng)域，也要加快推行招投標(biāo)制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的最大化。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。認(rèn)真指導(dǎo)實(shí)施《仙游縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》，并加強(qiáng)與省、市發(fā)改委有關(guān)處室溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取2010年將縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院及部分條件相對(duì)成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等列入中央擴(kuò)大內(nèi)需及省預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取對(duì)接，進(jìn)一步改善我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍依法行政的意識(shí)。全面實(shí)現(xiàn)依法行政，必須要從思想上真正認(rèn)識(shí)到依法行政的重要意義，真正樹立法大于一切、法大于政府的觀念，思考問題、決策問題、處理問題都要考慮法律的規(guī)定，要把合法性作為判斷正確與否的標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展普法教育活動(dòng)，既要學(xué)習(xí)法律條文，又要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)法律知識(shí)。在具體工作的辦理當(dāng)中，進(jìn)一步理解發(fā)展改革部門也是行政執(zhí)法主體的概念，區(qū)別具體審批與監(jiān)督管理的關(guān)系，從依法行政的高度看待如何更好的發(fā)揮計(jì)劃部門職責(zé)的問題