【正文】 變工作作風、推進依法行政工作任重道遠。雖然我局今年在加強作風建設、推進依法行政方面取得了一定的成效，但距離市委市政府和上級部門的要求還有一定的差距，不過我們相信，在市全面推進依法行政工作領導小組的精心指導下，通過全局上下自身的努力，我局依法行政工作一定會越來越好。第五篇：仙游縣發(fā)改局2009年依法行政工作總結和2010年工作計劃仙游縣發(fā)改局2009年依法行政工作總結和2010年工作計劃2009年面對復雜多變的國內國際經濟形勢，仙游縣發(fā)改局認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心任務，切實加強法制工作，不斷提升依法行政水平，取得了明顯的成效，現將有關情況匯報如下。一、以貫徹《綱要》和《決定》為契機，全面提升依法行政水平今年是國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）頒布實施五周年，也是貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）的第二年，我們以此為契機，總結經驗，采取措施，進一步將《綱要》和《決定》落到實處。健全制度，完善機制。今年以來，我局先后制定印發(fā)了《規(guī)范行政權力工作集體討論制度》、《行政執(zhí)法責任追究制度》、《規(guī)范行政權力工作運行公開制度》等。堅持做到用制度管事、管權、管人，用制度規(guī)范約束、引導行政行為，用制度提高行政管理質量和效率。加強領導，落實責任。今年以來，我局高度重視法制工作，采取有效措施全面加強對法治工作領導。一是印發(fā)了《縣發(fā)改局規(guī)范行政權力運行、依法行政工作實施方案》，對加強法制工作提出了新的要求，做出了具體部署。二是加強基礎建設，全面提升依法行政水平。從完善各項制度入手，規(guī)范行政執(zhí)法、強化監(jiān)督檢查。三是加強法制機構建設。確定我局體改股同時負責法制工作，并進一步完善工作機制，明確責任，并將各股室依法行政工作情況納入局目標責任制考核，作為評選先進的重要依據。政務公開，高效服務。一是主動公開政府信息。今年以來，我局在本局窗口網站和政務公開欄共發(fā)布政府信息300余條。凡是以縣發(fā)改局名義印發(fā)，屬于主動公開范圍的規(guī)范性文件，均在仙游縣政府信息公開網公布。二、以促進經濟持續(xù)較快發(fā)展為目標，進一步加強依法行政（一）認真研究《意見》等文件，制定《實施意見》 今年，國務院出臺了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》、省政府也出臺了《貫徹實施意見》和《關于進一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見(試行)》等一系列加快經濟發(fā)展的文件規(guī)定，面對新的發(fā)展機遇，由我局牽頭，組織相關部門，認真研究國務院《若干意見》和省市《貫徹實施意見》中涉及法律法規(guī)事宜，結合仙游實際，制定了《仙游縣貫徹落實國務院和省、市加快建設海峽西岸經濟區(qū)戰(zhàn)略部署的實施意見》，提出了仙游縣經濟發(fā)展的目標定位、產業(yè)布局、工作任務和保障措施。同時，認真研究省政府《關于進一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見(試行)》文件精神，正在組織起草《仙游縣進一步鼓勵和擴大民間投資的實施意見》。（二）嚴格行政執(zhí)法 去年以來，黨中央確定了“保增長，擴內需，調結構”的大政方針。在實際工作中，我們注重服務大局，嚴格執(zhí)法，按法定程序辦事，不斷提升行政執(zhí)法水平和能力。一是依法審批、核準和監(jiān)督檢查投資項目。今年以來，已備案內資企業(yè)投資項目34個，審批政府性投資項目98項核準招投標事項48個。在審批、核準和備案過程中能夠嚴格按照法定程序，做好行政許可事項的受理、審查、決定（上報）、送達、存檔、監(jiān)管等，并按法定時限完成。今年以來，對新增1300億元的中央預算內投資36個項目進行了檢查，認真貫徹落實國家發(fā)改委、財政部的“三個百分之百”的要求，從而確保財政資金的安全使用。二是認真清理行政審批事項。制定了《仙游縣行政自由裁量權工作手冊》，認真清理行政審批事項，保留了行政許可事項3 項，非行政許可事項4項，服務事項8項，每一事項均制定了工作流程、責任人、辦理時限等。三、以完善投資體制為重點，深化行政審批制度改革 一是持續(xù)清理行政審批事項。長期以來，縣政府一直致力于行政許可辦理方式創(chuàng)新工作，逐步理順行政管理關系，促進政府職能轉變，進一步明確行政權力行使的界限，明確政府內部的職責與事權。幾年來，共取消審批、審核事項二批共252項，今年，為加大行政審批改革力度，推行網上審批，進一步在全縣范圍內開展了全面清理全面清理行政審批項目工作。目前已完成行政審批項目清理，確定縣級行政審批事項591項，其中：行政許可項目224項、非行政許可項目129項目、服務類項目238項。累計清理減少了審批時限5697工作日，通過清理和規(guī)范，有效解決行政審批過濫、審批程序繁瑣等問題，簡化審批環(huán)節(jié)，遏制利用審批亂收費、濫用審批權力等侵害群眾利益的行為。同時，推行網上審批，推動電子監(jiān)察系統(tǒng)建設相關工作正在有序實施中。二是持續(xù)加強政府性投資項目管理。堅持“誰審批、誰負責”，把責任落實到部門和個人。對審批機關在行使審批權過程中違法違規(guī)、審批失誤、或只審批不監(jiān)督的，要追究行政審批主管領導和直接責任人效能責任或法律責任，切實做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必懲。同時，為進一步政府性投資項目管理，縣政府已下發(fā)了《仙游縣政府投資項目審計監(jiān)督試行辦法》和《仙游縣政府性投資項目財務稽查制度》，并正在組織起草《政府性投資項目工程管理辦法》。三是持續(xù)加強服務平臺建設。我縣2004年就整合建設工程交易、土地交易、政府采購和產權交易等有形市場，創(chuàng)立仙游縣招投標中心。今年以來，建設工程進場交易116項，預算總造價49456萬元，中標價42038萬元，降低造價7418萬元，平均降標率為15 %；國土資源交易項目15個，成交額36204萬元，比評估價33740萬元，增值2464萬元，%；產權交易進場26個項目，，%；政府采購進場交易34場次，，節(jié)約率為9%。同時，為進一步規(guī)范和加強招投標管理，縣政府今年先后制定了《仙游縣加強建設工程標后管理暫行規(guī)定》和《仙游縣小額工程施工發(fā)包承包暫行規(guī)定》等一系列文件規(guī)定。四是堅持公共資源配臵市場化。今年以來，縣政府制定了《仙游縣公共資源市場化配臵工作主要任務和責任單位一覽表》，堅持在公共資源配臵中引入市場機制，實現資源配臵方式的更優(yōu)化和公共資源效益的最大化，增加公共財政收入，節(jié)約政府財政支出。取得了顯著成效，主要是：全縣300多輛公務車輛定點維修通過綜合評分法公開招投標確定，維修費用年下降100多萬元；城區(qū)衛(wèi)生保潔實行公開招投標發(fā)包，、㎡、以及各中轉站、清潔屋管理工作，公開向社會招標保潔公司承辦；縣醫(yī)院衛(wèi)生清掃保潔、藥品配送服務公開發(fā)包。同時，今年5月份起，縣政府組織實施了清理整治戶外廣告活動，成立了整治工作領導小組及其辦公室，制定《實施方案》，至目前已拆除違規(guī)廣告1000多塊，并對部分廣告經營權公開招標。四是深化醫(yī)療體制改革。為認真貫徹國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的布署，推動我縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，今年8月份，縣政府成立了仙游縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組，并于近日出臺了《仙游縣人民政府關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的實施意見》，明確了農村衛(wèi)生工作的指導思想、工作目標、工作要求和組織保障。二、2010年主要工作打算行政審批制度改革：繼續(xù)做好行政審批項目清理的后續(xù)工作。加快推進網上審批工作，加快推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，建立“橫到邊、縱到底”的監(jiān)管網絡，對審批服務事項的受理情況、辦理狀態(tài)進行全程同步監(jiān)督和預警，促進審批運作監(jiān)管的現代化和智能化。公共資源市場化配臵：進一步拓展配臵領域。要在健全建設工程招投標、國有經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等“四項制度”的基礎上，把配臵范圍向群眾比較關注、容易滋生腐敗的自然資源、社會資源、行政資源領域拓展。對依法必須招標的工程建設項目，其勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料采購，必須嚴格依法依規(guī)開展招標活動；對政府特許經營的壟斷性資源開發(fā)項目，主要通過招標等市場競爭的方式選擇投資人或者經營人。進一步探索采用招標等競爭性方式選擇工程咨詢、保險等投資服務中介機構的辦法。在房屋拆遷拆除、公共用地戶外廣告設臵權出讓等領域，也要加快推行招投標制度，實現經濟社會效益的最大化。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。認真指導實施《仙游縣關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的實施意見》，并加強與省、市發(fā)改委有關處室溝通協調，爭取2010年將縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院及部分條件相對成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等列入中央擴大內需及省預算內資金補助項目，積極爭取對接，進一步改善我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務設施。進一步提高干部隊伍依法行政的意識。全面實現依法行政，必須要從思想上真正認識到依法行政的重要意義，真正樹立法大于一切、法大于政府的觀念，思考問題、決策問題、處理問題都要考慮法律的規(guī)定，要把合法性作為判斷正確與否的標準。繼續(xù)開展普法教育活動，既要學習法律條文，又要系統(tǒng)的學習法律知識。在具體工作的辦理當中，進一步理解發(fā)展改革部門也是行政執(zhí)法主體的概念，區(qū)別具體審批與監(jiān)督管理的關系，從依法行政的高度看待如何更好的發(fā)揮計劃部門職責的問題