【正文】 ，進(jìn)一步提高了自治水平。第三，把創(chuàng)建法制文明建設(shè)小區(qū)，作為依法治街工作的重點(diǎn)工程，做到常抓不懈。開展法制文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，是維護(hù)穩(wěn)定，確保一方平安，實(shí)現(xiàn)依法治街工作的重點(diǎn)工程，是社區(qū)民主法制建設(shè)與社會(huì)治安綜合治理的有機(jī)結(jié)合，是狠抓社區(qū)面上的建設(shè)，促進(jìn)依法治理的又一側(cè)重點(diǎn)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們主要做了以下四個(gè)方面的工作：一是制定規(guī)劃，完善制度，使其規(guī)范化制度化發(fā)展。我們成立了法制文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持制定了創(chuàng)建工作意見，印發(fā)了法制文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系社區(qū)、企業(yè)的制度和辦公室檢查督促的制度，把全街各小區(qū)工作責(zé)任分別落實(shí)到人頭。同時(shí)各社區(qū)制定和完善了司法職責(zé)，安置幫教工作職責(zé)，法制工作職責(zé)，調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)，人民調(diào)解委員會(huì)崗位責(zé)任制；社區(qū)刑釋解教人員回歸銜接制度、違法青少年幫教工作職責(zé)、社區(qū)法律服務(wù)志愿者工作職責(zé)、基層法律援助工作制度等九項(xiàng)制度、職責(zé)。二是狠抓創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)工作，使創(chuàng)建工作扎實(shí)有效發(fā)展。創(chuàng)建法制文明小區(qū)活動(dòng)，安全、文明是根本，是基礎(chǔ)。因此，我們?nèi)质浅蓷潣欠康?，都分別落實(shí)了守樓護(hù)院人員，對(duì)于不是成棟樓房的院壩，也分別建立了看門望戶點(diǎn)，落實(shí)了守護(hù)人員，同時(shí)還建立了聯(lián)防治安室、治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、義務(wù)巡邏隊(duì)，每個(gè)社區(qū)建立了司法。另外，我們還與派出所一道，堅(jiān)持對(duì)各小區(qū)治安狀況進(jìn)行定期分析，對(duì)出現(xiàn)的不安全隱患，及時(shí)組織力量進(jìn)行排查、治理。如上半年，我們針對(duì)搶劫、盜竊案時(shí)有發(fā)生的狀況，一方面加強(qiáng)了夜間巡邏的管理，要求各社區(qū)巡邏人員必須準(zhǔn)時(shí)到崗。一方面組織派出所、社區(qū)干部集中時(shí)間、集中人力進(jìn)行專項(xiàng)治理，使各社區(qū)治安狀況得到了根本好轉(zhuǎn)。三是開展各種活動(dòng)，賦予創(chuàng)建活動(dòng)新內(nèi)容。結(jié)合我街實(shí)際，堅(jiān)持開展了五好文明家庭評(píng)選活動(dòng)，廣泛開展了“一幫一”活動(dòng)。在“一幫一”活動(dòng)中，根據(jù)不同要求，賦予“一幫一”活動(dòng)不同內(nèi)容。近年來(lái)，在群眾中開展了扶貧助學(xué)活動(dòng)，有一技之長(zhǎng)的家庭對(duì)有下崗人員的家庭的幫助活動(dòng)，幫教小組對(duì)失足青年的幫助活動(dòng)，黨員、熱心群眾對(duì)參與法輪功聯(lián)系人員的幫助活動(dòng)，以及為受災(zāi)地區(qū)、為失學(xué)兒童、為下崗職工捐款捐物的獻(xiàn)愛心活動(dòng)，把創(chuàng)建活動(dòng)引向安全、文明、健康軌道，賦予了創(chuàng)建活動(dòng)新內(nèi)容。四是堅(jiān)持評(píng)比、表彰制度。我們堅(jiān)持每半年對(duì)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行初查，對(duì)檢查出的問題及時(shí)提出整改措施，年底進(jìn)行全面檢查考核。到2004年，我街3個(gè)社區(qū)達(dá)到法制文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。今年初，我們又針對(duì)情況制定了創(chuàng)建鞏固法制文明小區(qū)的工作意見。對(duì)于如何做好鞏固工作提出了新要求。原創(chuàng)：通過以上創(chuàng)建活動(dòng)的開展，有效地促進(jìn)了依法治街工作的深入發(fā)展，使轄區(qū)責(zé)任范圍沒有出現(xiàn)一起集體上訪案，沒有一起民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，轄區(qū)政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)。第四，開展分線治理，全面推進(jìn)，促進(jìn)依法治街工作向縱深發(fā)展。依法治街工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面寬、政策性強(qiáng)。我們根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，各盡其責(zé)、各盡其職，廣泛開展了分線治理，形成了齊抓依法治街合力。精神文明辦、婦聯(lián)結(jié)合長(zhǎng)期開展地卓有成效地五好文明家庭活動(dòng)，把家庭成員間和睦相處、遵紀(jì)守法、民主管理家庭等家庭細(xì)胞建設(shè)納入法制化建設(shè)軌道，促進(jìn)平安家庭、和諧家庭地有序發(fā)展；文化站、派出所開展了依法治店活動(dòng)，對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、茶樓等娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了整治，凈化了文化市場(chǎng)環(huán)境；黨委辦、民政辦、行政辦針對(duì)社區(qū)情況和街道各部門的情況，提出了依法行政要求，實(shí)行了公務(wù)公開和居務(wù)公開，密切了干群關(guān)系；司法所、財(cái)政所開展了依法治所活動(dòng)。司法所制定了相關(guān)制度并上墻，在社區(qū)建立了司法和安置幫教工作站并掛牌，并在兩個(gè)社區(qū)開展了“民主法治示范社區(qū)”試點(diǎn)，推進(jìn)了依法行政。財(cái)政所嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)行了財(cái)務(wù)公開；綜治辦開展了校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治和群防群治工作，和“打造平安X街，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的平安創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)綜治辦還牽頭組織了工商所、派出所、財(cái)政所等對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行了整治，特別是對(duì)校園周邊擺攤設(shè)點(diǎn)，以及放學(xué)后校園周邊的耍流氓行為的情況為重點(diǎn)進(jìn)行整治，制定了群防群治公約和致廣大居民群眾的公開信10000份印發(fā)到居民戶中，要求居民模范遵守《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)居民自我約束、自我管理。依法治街工作，調(diào)動(dòng)了全街各部門、各社區(qū)依法行政的積極性和主動(dòng)性，各部門主動(dòng)參與，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全街橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)絡(luò)化依法治街工作格局，實(shí)現(xiàn)了治理保穩(wěn)定，治理求發(fā)展的目標(biāo)。五、完善行政監(jiān)督機(jī)制，有效防范和化解社會(huì)矛盾我們?yōu)榱诉M(jìn)一步營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，廣泛開展了“打造平安X街、構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立和完善了矛盾調(diào)解機(jī)制，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。并針對(duì)目前我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾特別多，而且我街處于城鄉(xiāng)結(jié)合部各種問題矛盾比較復(fù)雜的實(shí)際，我們堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，及時(shí)處理和化解矛盾，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。建立了由街黨委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以街綜治辦、司法所、派出所為依托，各社區(qū)、責(zé)任單位協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。街道和各社區(qū)均建立了調(diào)解委員會(huì)，明確了調(diào)解員，積極開展調(diào)解工作。在工作中堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，遵循自愿、合法的原則進(jìn)行行政調(diào)解。對(duì)不屬于本行政機(jī)關(guān)處理范圍的矛盾糾紛，及時(shí)告之當(dāng)事人申請(qǐng)解決的途徑，引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議、行政訴訟等法律途徑解決矛盾糾紛。同時(shí)，街道建立了信訪室及時(shí)處理信訪事項(xiàng)，切實(shí)解決群眾通過信訪舉報(bào)反映的問題。堅(jiān)持半月排查、半月治理、半月上報(bào)工作制度，按照“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的目標(biāo)要求，對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。在日常工作中，社區(qū)干部在遇到糾紛時(shí)，第一個(gè)接到報(bào)案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。建立糾紛調(diào)處回訪制，即街道綜治辦對(duì)社區(qū)調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在半月一次的例會(huì)上匯總登記，對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，街綜治辦、法制辦同社區(qū)干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。今年以來(lái)，解決矛盾糾紛86件，處理信訪案件29件，充分發(fā)揮了調(diào)解工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用，密切了干群關(guān)系，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。六、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立了科學(xué)民主決策機(jī)制我們建立健全了治安防控機(jī)制、預(yù)警工作機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、督促檢查考評(píng)機(jī)制、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政管理，嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”制度，沒有設(shè)立“小金庫(kù)”。實(shí)行了政務(wù)、居務(wù)公開，各部門各社區(qū)各項(xiàng)工作制度、職責(zé)全部上墻，對(duì)外公布，在便民的同時(shí)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制原則，完善了重大決策集體討論研究的制度，規(guī)范了行政機(jī)關(guān)決策會(huì)議制度。對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)“一把手”實(shí)行了“三卡”監(jiān)督制度，即行政活動(dòng)監(jiān)督卡、重大事項(xiàng)報(bào)告記錄卡、重大事項(xiàng)決策登記卡。對(duì)機(jī)關(guān)干部結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提出了“勤學(xué)習(xí)、嚴(yán)紀(jì)律、樹形象”的工作要求，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部勤奮學(xué)習(xí)理論，尊重法律，維護(hù)法制權(quán)威，積極規(guī)范自己的行為，原創(chuàng)：，不斷提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)，從而全面推進(jìn)了依法行政的各項(xiàng)工作順利開展。七、存在問題（一）法制建設(shè)干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。（二）依法行政在依法治國(guó)中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。八、今后打算（一）按照街道辦事處《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》的安排，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政工作；（二）按照?qǐng)?zhí)政為民、全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的要求，街道作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行其職責(zé)、職能，全面貫徹執(zhí)行《國(guó)家公務(wù)員法》，強(qiáng)素質(zhì)，樹立公務(wù)員良好的形象。（三）制定和完善各種工作機(jī)制，堅(jiān)持以制度管人，推進(jìn)依法行政。