【正文】 一是從客觀經(jīng)濟(jì)走勢與國家宏觀政策的鮮明對比看：當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化，國際金融危機(jī)已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，國際市場需求明顯減弱，對我國經(jīng)濟(jì)的不利影響正進(jìn)一步顯現(xiàn)。為保增長、促轉(zhuǎn)型，自今年10月份以來到剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，中央出臺了一攬子保增長、促轉(zhuǎn)型政策措施，對宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出重大調(diào)整，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，這為我們應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩局勢提振了信心，增添了動力。從根本上講，積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策都是為了刺激投資，而且 主要是從降低融資成本、投資成本的角度來展開的。無論是連續(xù)降息，還是放寬直至取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模的限制，無論是迅速安排大規(guī)模的政府投資資金，還是全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，都是為了讓投資者更容易拿到錢，以更低的成本拿到錢，并在價格相對較低的時候擴(kuò)大投資。所以，我們不能被眼前的困難所嚇倒，要看到國家宏觀政策鼓勵投資的清晰信號，在客觀現(xiàn)實(shí)與宏觀政策的鮮明對比中把握機(jī)遇。同時也必須看到，這樣的機(jī)遇也可能是稍縱即逝的。因?yàn)殡S著客觀經(jīng)濟(jì)走勢的進(jìn)一步發(fā)展變化，國家調(diào)控政策肯定也會作出相對應(yīng)的變化。這種變化在今年一年內(nèi)就發(fā)生了三次，年初是“雙防”，即“防過熱、防通脹”，年中是“一保一控”，即“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲”，到現(xiàn)在是“三保”，即“保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、保金融穩(wěn)定、保資本市場穩(wěn)定”，變化非常之快，國家和地方擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的迅速、密集出臺，更是“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”，令人始料未及。因此，我們必須搶抓先機(jī)，爭分奪秒，只爭朝夕，最大限度地爭取主動，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)。二是從中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的鮮明對比看：數(shù)據(jù)顯示，自11月份以來，日本、歐美等主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)呈下滑趨勢。初步判斷，世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步下滑，全球金融市場動蕩將進(jìn)一步加劇。我們中國雖然也很困難，但比起主要發(fā)達(dá)國家來講，情況要好得多。 儲備；二是我國居民消費(fèi)習(xí)慣不同于西方國家；三是我國的GDP增長幅度處于世界領(lǐng)先；四是我國仍處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)驗(yàn)表明，局部發(fā)展與全局發(fā)展是休戚相關(guān)的，企業(yè)發(fā)展與全國發(fā)展也是緊密聯(lián)系的。當(dāng)前，企業(yè)確實(shí)面臨困難，反過來講，也是機(jī)遇，同樣的困難面前，如果我們的企業(yè)信心更足一點(diǎn)，撐得更久一點(diǎn)，頑強(qiáng)地活下來并盡可能地挺住，就有可能迎來新的發(fā)展機(jī)遇。如果我們的企業(yè)被困難壓倒了，信心滑坡，自亂陣腳，發(fā)生恐慌，就有可能不戰(zhàn)自潰，一瀉千里。只要我們能挺住，形勢會好起來，堅(jiān)持就是勝利。同時，要充分利用國際資本對發(fā)達(dá)國家信心不足的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資、招才引智力度，吸引外資繼續(xù)向我們轉(zhuǎn)移。三是從新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的鮮明對比看：回顧今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，出現(xiàn)了“低開高走”、到9月份形成高峰、到10月份急劇下滑的走勢。在此過程中，不難發(fā)現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)受到的沖擊相對比較小，仍然保持了快速發(fā)展的良好勢頭。我們應(yīng)當(dāng)看到，產(chǎn)業(yè)沒有先進(jìn)與落后之分，關(guān)鍵是要看企業(yè)所從事的產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)中所處的環(huán)節(jié)。假如產(chǎn)品是處于“微笑曲線”的兩端：一端是自主研發(fā)擁有知識產(chǎn)權(quán)的，另一端是流通服務(wù)中擁有品牌的，那就發(fā)展前景非常好。幾天前，在區(qū)委、區(qū)政府組織考察廣東東莞、順德的萬和集團(tuán)和格蘭仕集團(tuán)時我們發(fā)現(xiàn)，這兩家企業(yè)在此次金融危機(jī)中表現(xiàn)得非常出色。萬和集團(tuán)是一家生產(chǎn)家用燃?xì)饩叩钠髽I(yè)，其產(chǎn)品大部分擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，占有全球40%的市場份額；格蘭仕集團(tuán)是一家專門生產(chǎn)家用小電器的企業(yè)，產(chǎn)品涉及空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、洗碗機(jī)等，其產(chǎn)品的所有小配件都是自主研發(fā)，在一個集團(tuán)中完成內(nèi)部分工。目前，該兩家企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，絲毫看不出受金融危機(jī)影響的跡象。這次金融危機(jī)是我們企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的極好機(jī)遇，金融危機(jī)加速了新一輪發(fā)展的重新洗牌，金融危機(jī)客觀上給我們企業(yè)帶來了沖擊，部分企業(yè)開工不足，訂單不足，利潤下滑，但也可以使得企業(yè)有更多的時間靜下心來，分析企業(yè)自身發(fā)展模式，產(chǎn)品在同行業(yè)中所處的位置，如何以科技創(chuàng)新為主線，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，搶抓市場新的制高點(diǎn)。從上述分析看，不管是新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都必須加大技改投入，技術(shù)更新，研發(fā)新品。從成本角度講，現(xiàn)在政策寬松，政府出臺了一系列鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。但中央的政策導(dǎo)向非常明確，堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)和“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目擴(kuò)張。這就給我們一種啟示，形勢倒逼著我們以更大的決心和力度加速產(chǎn)業(yè)升級和推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，倒逼著我們以更大的決心和力度去促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新體制，堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型之路，全面深入實(shí)施“四高聯(lián)動、三大轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，真正使轉(zhuǎn)得早的早得益、轉(zhuǎn)得快的多得益，不斷提升我鎮(zhèn)自主創(chuàng)新、科技創(chuàng) 業(yè)的能力和水平。四是從鵝湖發(fā)展與全局發(fā)展的鮮明對比看：改革開放以來，在鵝湖歷屆黨委政府、全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步。但放在全局發(fā)展去考慮、與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較，還存在不小的差距。當(dāng)前，各板塊、各地區(qū)都面臨著同樣的發(fā)展困難，對鵝湖來說，最大的困難期也是最好的趕超期，只要我們審時度勢，咬定目標(biāo)，務(wù)實(shí)苦干，奮起一搏，就一定能縮短差距，趕超先進(jìn)。從發(fā)展面臨的實(shí)際看，我們具備了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。一是我們有一支能干事、會干事的干部隊(duì)伍，有一支富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力的企業(yè)家隊(duì)伍，有四萬六千可以充分依靠的人民群眾，全鎮(zhèn)上下思發(fā)展、謀發(fā)展的信心大、精神足、氛圍濃。二是鵝湖經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)強(qiáng)勁的增長勢頭，鎮(zhèn)級凈資產(chǎn)三年增了1個億，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均名列全區(qū)前茅，實(shí)現(xiàn)了“奮戰(zhàn)三年，經(jīng)濟(jì)翻番”目標(biāo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名的爭先進(jìn)位，發(fā)展勢頭看好；三是蕩口古鎮(zhèn)保護(hù)性修復(fù)工程的全面啟動和鵝湖數(shù)碼動漫研發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)這“兩大機(jī)遇”將給鵝湖帶來巨大的社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。蕩口古鎮(zhèn)的保護(hù)性修復(fù)工程在市、區(qū)的統(tǒng)一部署下，按照“三年基本完成保護(hù)性修復(fù)”的總體要求，各項(xiàng)工作正有條不紊推進(jìn)。鵝湖數(shù)碼國際動漫項(xiàng)目建成后，將形成集動漫原創(chuàng)著作、演示娛樂、電子競技、衍生品開發(fā)與交易于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，對優(yōu)化鵝湖鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、致富 百姓將起到重要作用。憂則興，預(yù)則立。形勢復(fù)雜多變，機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。我們一定要增強(qiáng)憂患意識，既要把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育積極因素，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)定必勝信心，扎實(shí)做好工作，迎接各種挑戰(zhàn)，奮力渡過難關(guān)。二、牢牢把握重點(diǎn)，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。2009年是新中國建立60周年，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在嚴(yán)峻形勢中突出重圍的攻堅(jiān)之年，也是我鎮(zhèn)面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)改革發(fā)展新局面的關(guān)鍵之年，做好明年工作意義重大。明年工作的總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，圍繞建設(shè)“人文、生態(tài)、科技”新鵝湖目標(biāo)，以創(chuàng)新求突破，以特色贏優(yōu)勢，以統(tǒng)籌促和諧，大力實(shí)施“三輪齊動”戰(zhàn)略，全力提升區(qū)域工業(yè)化水平，提高服務(wù)業(yè)比重，提強(qiáng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高人民幸福指數(shù)，全力爭創(chuàng)黨的建設(shè)模范鎮(zhèn)，強(qiáng)勢推進(jìn)“生態(tài)城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)、富裕強(qiáng)鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)”和“富有濃郁江南水鄉(xiāng)特色的區(qū)域重鎮(zhèn)”建設(shè)進(jìn)程。根據(jù)上述總體要求，明年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)控目標(biāo) 為：增幅高于全區(qū)平均增幅；社會建設(shè)、黨的建設(shè)等工作要爭先創(chuàng)優(yōu)。在工作安排上，要傾力抓好五個方面：以加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為核心，著力提升綜合競爭力。加快提升區(qū)域工業(yè)化程度，是鵝湖鎮(zhèn)明年的重中之重、首位工作。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要主攻提升經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和企業(yè)家素質(zhì)。一要繼續(xù)做好扶優(yōu)扶強(qiáng)工作，切實(shí)抓好現(xiàn)生產(chǎn)。完善鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，經(jīng)常深入企業(yè)，從行政服務(wù)、生產(chǎn)要素配置、領(lǐng)導(dǎo)力度上著手，引導(dǎo)現(xiàn)有重點(diǎn)骨干企業(yè)、成長型企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，做大做強(qiáng)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作貢獻(xiàn)；研究制訂出臺鼓勵企業(yè)技改投入、增量發(fā)展、做大做強(qiáng)為主要內(nèi)容的激勵性政策文件，為做大鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)盤子營造良好氛圍。二要引導(dǎo)企業(yè)技改投入，實(shí)現(xiàn)存量轉(zhuǎn)型提升。突出企業(yè)主體地位，幫助企業(yè)做好區(qū)工業(yè)發(fā)展扶持資金的對上爭取工作，著力培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，調(diào)動企業(yè)的創(chuàng)新積極性，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)增加科技投入，引進(jìn)科技人才。加強(qiáng)對已建、在建、擬建項(xiàng)目的跟蹤排查，重點(diǎn)做好銷售增量在1000萬元以上企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，繼續(xù)抓好全威電子、德鄰科技創(chuàng)業(yè)園、天益鋼管、印包城等重大項(xiàng)目的施工進(jìn)度；加大對寶順不銹鋼、北美膠粘等企業(yè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度；抓好東楊電子、科力源等新建項(xiàng)目的推進(jìn)，確保早開工、早竣工、早投產(chǎn)，迅速形成新的增長點(diǎn)。三要提高招商引資質(zhì)量，夯實(shí)發(fā)展后勁。根據(jù)當(dāng)前國際、國內(nèi)形勢，要堅(jiān)決淘 汰落后產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，堅(jiān)持有所側(cè)重、有所取舍，積極引進(jìn)一批高投入量、高技術(shù)含量、高成長性的優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目，根據(jù)國家和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，積極引進(jìn)“退城進(jìn)園”企業(yè)，形成即期產(chǎn)出，以增量促進(jìn)增長；強(qiáng)化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，重點(diǎn)加強(qiáng)古鎮(zhèn)旅游開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的招商。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要主攻生態(tài)環(huán)境改善和增加農(nóng)民收入。一要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。年內(nèi)確保新增農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積800畝，新增規(guī)模經(jīng)營面積800畝，流轉(zhuǎn)土地1000畝。二要繼續(xù)開展“綠色鵝湖”建設(shè)，著力改善生態(tài)環(huán)境。建設(shè)蘇舍蕩濕地公園，規(guī)劃建設(shè)市民休閑公園，整治角上洼地，完成全年綠化造林1000畝，新增綠地13萬平方米，創(chuàng)建市級綠色家園示范村3個。三要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。年內(nèi)確保完成新增現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)面積1000畝；著力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)“甘露”牌青魚、甲魚，“青蕩”牌鰱鳙魚、“安星”葡萄、“金水”梨、花沿橋系列糕點(diǎn)等品牌農(nóng)副產(chǎn)品和旅游休閑食品的開發(fā)經(jīng)營。四要創(chuàng)新發(fā)展各類富民合作社。積極探索以村級集體經(jīng)濟(jì)股份合作社為主體，結(jié)合民營資本、農(nóng)民資本，搭建村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的平臺；進(jìn)一步推進(jìn)各類土地股份合作社，使分散土地集中經(jīng)營；新組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2家。在服務(wù)業(yè)發(fā)展上，要主攻農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和增加鎮(zhèn)級財(cái)力。一要加快江蘇太湖國際包裝印刷城工程建設(shè)。不斷完善配套設(shè)施和服務(wù)體系建 設(shè)，盡快形成市場規(guī)模；全力營造商業(yè)氛圍，通過強(qiáng)有力的對外宣傳推介，做好招商、留商、興商文章。二要拉長傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)“短腿”，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)一條街，做好生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目的規(guī)劃，籌備成立鎮(zhèn)運(yùn)輸中介組織。三要著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要圍繞無錫鵝湖數(shù)碼動漫項(xiàng)目早開工、早建成、早達(dá)產(chǎn)的目標(biāo)，加大與投資方的對接協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目資金盡早到位，全力抓好建設(shè)地塊的清障拆遷工作和外圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大對外推介力度，吸引更多的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)落戶發(fā)展。要圍繞蕩口古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)，大力發(fā)展旅游業(yè)，著力打造歷史文化旅游亮點(diǎn)。以全面啟動蕩口古鎮(zhèn)保護(hù)性修復(fù)工程為契機(jī)，著力提升古鎮(zhèn)形象。要緊緊圍繞東至太平橋、西至新光大橋、南至北倉河、北至錫甘路約400畝一期工程2009年基本成形、確保2010對外開放的工作目標(biāo)，按照“連點(diǎn)成線、連線成面”的工作思路，總體謀劃、分步實(shí)施，加快推進(jìn)古鎮(zhèn)保護(hù)性修復(fù)工程。一是名居名點(diǎn)工程建設(shè)。啟動并加快建設(shè)華氏始遷祖祠、黃石弄修復(fù)工程，啟動錢穆、錢偉長故舊居和會通館等修復(fù)工程，啟動修復(fù)徐氏義莊等十二個景點(diǎn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動沿河“穿衣戴帽”工程，推進(jìn)道路、水電、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成蕩口古鎮(zhèn)整體風(fēng)貌。同時，在排查摸清核心保護(hù)區(qū)內(nèi)拆遷建筑、騰遷建筑、保留原住居民建筑具體數(shù)量的基礎(chǔ)上，及時做好拆遷工作和安置房建 設(shè)。三是設(shè)施配套工程。規(guī)劃完善生態(tài)環(huán)境、旅游休閑、文化娛樂、商業(yè)服務(wù)等功能配套，為吸引人流、增強(qiáng)輻射、發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供支撐。四是挖掘資源。充分利用古鎮(zhèn)的良好自然和環(huán)境資源，特別重視挖掘物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，完成《蕩口古鎮(zhèn)碑刻集》的整理、出版工作。以城鎮(zhèn)統(tǒng)籌為目標(biāo)，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)加大民生工程投入，努力加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。一要加大鎮(zhèn)區(qū)改造建設(shè)力度。啟動甘虞路（柏橋至錫太路段）等道路的拓寬改造工程；；在做好企業(yè)接管的基礎(chǔ)上，逐步完善三級污水管網(wǎng)的鋪設(shè)和居民小區(qū)、經(jīng)營店面的接管工作；啟動蕩口實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校建設(shè)；做好古鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)、動漫城、拍賣地塊及工業(yè)園區(qū)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施涉拆地塊的拆遷工作。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。認(rèn)真開展環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動，全面落實(shí)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度，繼續(xù)對全鎮(zhèn)主要道路實(shí)施“路長制”管理，推進(jìn)違法建設(shè)拆除工作，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告管理；全面創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)，繼續(xù)實(shí)施河道保潔長效管理機(jī)制，加大全鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工作力度，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。三要加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。全鎮(zhèn)全面完成社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，初步建立起具有鵝湖特色、覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)管理服務(wù)體系。同時要依托社區(qū)服務(wù)中心，全面實(shí)施居家養(yǎng) 老試點(diǎn)工作，力爭完成蔡灣、鵝湖、青蕩、新橋、三新、圩厙、松芝等7個村創(chuàng)建任務(wù)。四要堅(jiān)持黨管農(nóng)村的原則，圍繞推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化的目標(biāo)，切實(shí)加大對村級工作的指導(dǎo)力度。要加大村級集體資產(chǎn)的管理，千方百計(jì)增加村級可用財(cái)力，各村要積極發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目投入；要進(jìn)一步完善社會穩(wěn)定、拆遷工作、村級財(cái)務(wù)管理、工程管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，并加大考核力度，實(shí)行責(zé)任追究；要進(jìn)一步加大對村級班子及社區(qū)工作人員的培訓(xùn)力度，努力提高建設(shè)新農(nóng)村的能力水平。以“以人為本”為宗旨，著力構(gòu)建和諧社會。建設(shè)和諧社會是以人為本、執(zhí)政為民最直接的體現(xiàn)。一要建立健全農(nóng)村社會保障體系。繼續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面工作，確保新辦企業(yè)社會保險(xiǎn)登記率達(dá)100％；完善村（社區(qū)）勞動保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和各項(xiàng)社會保障長效管理機(jī)制，做好“新農(nóng)?！?、“新城?！薄ⅰ暗乇！?、“醫(yī)保”、“低保”的發(fā)放工作。二要大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)體系，認(rèn)真組織勞動力特別是被征地農(nóng)民參加就業(yè)培訓(xùn)，不斷提高勞動力的就業(yè)競爭力和崗位適應(yīng)能力，確保全年實(shí)現(xiàn)勞動力就業(yè)2500人，其中被征地勞動力就業(yè)500人。三要全力抓好社會穩(wěn)定工作。要完善“大防控、大調(diào)解、大信訪”機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，繼續(xù)推進(jìn)“技防進(jìn)萬家”活動，著力提高科技防范能力；全鎮(zhèn)各級要做到資源整合、整體聯(lián)動，正確面對和有效 化解各類矛盾糾紛；要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，落實(shí)信訪工作責(zé)任，努力形成信訪工作主動局面。四要高度重視安全生產(chǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障機(jī)制，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，建立