【正文】 進(jìn)農(nóng)村和諧。同時(shí)，要配合縣級(jí)有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)、土地管理、環(huán)境保護(hù)、資金監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的工作。（二）切實(shí)理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系明確劃分縣鄉(xiāng)政府之間的事權(quán)和各自的職責(zé)，使權(quán)責(zé)趨于一致。改革對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核辦法，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責(zé)建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系。嚴(yán)格控制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項(xiàng)。積極探索縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理農(nóng)村事務(wù)、服務(wù)“三農(nóng)”方面相互結(jié)合的有效形式，創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。（三）科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦事機(jī)構(gòu)按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)，即：黨政工作辦公室（掛社會(huì)治安綜合治理辦公室牌子）； 經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）； 社會(huì)事務(wù)辦公室（掛人口和計(jì)劃生育辦公室牌子）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)站所承擔(dān)的行政職能劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性職能分離到經(jīng)營(yíng)實(shí)體或中介服務(wù)組織，公益性服務(wù)職能進(jìn)行重新整合。即：─農(nóng)技推廣、畜牧獸醫(yī)、水利水保、林業(yè)管理、農(nóng)機(jī)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生監(jiān)督、財(cái)政所等以技術(shù)服務(wù)或行政執(zhí)法為主的機(jī)構(gòu)納入縣直職能部門(mén)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按區(qū)域綜合設(shè)置，其機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理；─將其它中心站所進(jìn)行整合，整合后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置2個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，即：農(nóng)村綜合服務(wù)中心和計(jì)劃生育服務(wù)站，其人、財(cái)、物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不設(shè)自收自支事業(yè)單位。（四）嚴(yán)格控制人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)人員編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制總額維持現(xiàn)狀，即：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總額xx名，事業(yè)編制總額xx名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制具體核定為：Xxxxx領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在9名以?xún)?nèi)。其中： 設(shè)黨委書(shū)記1名，副書(shū)記2名（其中1名兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、1名兼任政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)），人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名（不計(jì)職數(shù)），副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)4名（其中2名兼任黨委委員），政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)1名（不計(jì)職數(shù)），紀(jì)檢書(shū)記1名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦事機(jī)構(gòu)和事業(yè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)均為1正1副。超編人員分流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按機(jī)構(gòu)改革中新確定的機(jī)構(gòu)和編制進(jìn)行人員定崗后，要采取積極穩(wěn)妥的措施分流富余人員，爭(zhēng)取在2011年底前完成富余人員消化任務(wù)。（六）建立機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督約束機(jī)制為鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行編制實(shí)名制和公示制，定編到人，人編對(duì)應(yīng)，要進(jìn)一步建立和完善機(jī)構(gòu)編制與組織、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)相互配合的約束機(jī)制，確保在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)范圍內(nèi)調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)干部、核定工資、核撥經(jīng)費(fèi)。對(duì)違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超編制進(jìn)人等問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要發(fā)揮牽頭、把關(guān)作用。紀(jì)檢、組織、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、審計(jì)等部門(mén)要緊密配合，做好相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真做好“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制）落實(shí)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作爭(zhēng)取在2010 年底完成。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案關(guān)于《__鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》的請(qǐng)示報(bào)告____鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順市鄉(xiāng)職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，整合事業(yè)站所，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，降低行政運(yùn)行成本，減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織能力、管理能力、執(zhí)行能力和服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（二）基本原則堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，著力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持依法行政和權(quán)責(zé)一致，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財(cái)力，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力；堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效，確保機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會(huì)穩(wěn)定。二、改革的主要內(nèi)容（一）著力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變我鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，我鎮(zhèn)的主要職能是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生；加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。同時(shí)，配合市主管部門(mén)做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)方面的工作，并結(jié)合自身實(shí)際確定工作重點(diǎn)。（二）行政編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職位職數(shù)設(shè)置行政編制______鎮(zhèn)黨委、政府及其辦事機(jī)構(gòu)共核定行政編制___名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，設(shè)黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)管理辦公室（掛社會(huì)治安綜合治理辦公室牌子）。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置黨委書(shū)記___名（兼任鎮(zhèn)人大主席）、鎮(zhèn)長(zhǎng)___名、副書(shū)記___名,紀(jì)檢書(shū)記__名、武裝部長(zhǎng)__名（兼管綜治工作）、副鎮(zhèn)長(zhǎng)____名。（三）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置將鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理站整合為一個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立______鎮(zhèn)農(nóng)村綜合便民服務(wù)中心，（掛林業(yè)工作站、農(nóng)經(jīng)站、文化廣播站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理站、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牌子），股級(jí)建制，全額事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制___名。內(nèi)設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息、林業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、財(cái)會(huì)、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)、科普、文化、義務(wù)教育管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、安監(jiān)等崗位。單獨(dú)設(shè)立______鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所，股級(jí)建制，全額事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制___名，內(nèi)設(shè)協(xié)理員、服務(wù)員等崗位。三、組織實(shí)施為了確保我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)、如期完成，成立了鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)本鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，其組成人員如下：組長(zhǎng)：___（黨委書(shū)記）副組長(zhǎng)：___（黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）成員：___（黨委副書(shū)記）___（紀(jì)檢書(shū)記）___（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）___（武裝部長(zhǎng)）一般人員定崗工作，在______鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，嚴(yán)格按照核定的編制和設(shè)置的崗位進(jìn)行，經(jīng)自愿報(bào)名，資格審查，競(jìng)爭(zhēng)上崗，全員公示，事業(yè)人員崗位聘用，合同管理等程序?qū)嵭腥司帉?duì)應(yīng)、編制實(shí)名制管理。人員定崗結(jié)果報(bào)市委組織部、市編辦和市人力資源和社會(huì)保障局審核備案。改革中要處理好機(jī)構(gòu)改革與當(dāng)前工作關(guān)系，既要穩(wěn)妥推進(jìn)改革，又要保持當(dāng)前工作正常進(jìn)行，做到改革與工作兩不誤、兩促進(jìn)。二0一一年三月十日