【正文】 平得當(dāng)。四 堅(jiān)持懲處及時(shí)公開。第五條 市和區(qū)縣(自治縣、市)政府人事部門主管事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)工作。第六條 市和區(qū)縣(自治縣、市)政府人事部門綜合管理行政懲戒工作。第二章 獎(jiǎng) 勵(lì)第七條 事業(yè)單位工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)：一 忠于職守，積極工作，成績顯著的。二 遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，起模范作用的。三 在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或者提出合理化建議，為國家取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的。四 愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國家資財(cái)，有突出成績的。五 在移民、扶貧、再就業(yè)等工作中成績突出的。六 在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定方面做出突出貢獻(xiàn)的。七 在社會主義精神文明建設(shè)方面做出突出貢獻(xiàn)的。八 防止或者挽救事故有功，使國家和人民利益免受或者減少損失的。九 在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的。十 見義勇為，舍己救人，維護(hù)社會公德和社會治安，表現(xiàn)突出的。(十一) 同違法、違紀(jì)行為作斗爭，有功績的。(十二) 在對外交往中，為國家爭得榮譽(yù)和利益的。(十三) 有其他功績的。第八條 事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)的種類為：授予榮譽(yù)稱號、記一等功、記二等功、記三等功、嘉獎(jiǎng)5種。第九條 獎(jiǎng)勵(lì)的基本標(biāo)準(zhǔn)：對在工作中取得優(yōu)良成績，在考核中被評為優(yōu)秀或者在其他方面做出成績的，應(yīng)當(dāng)給予嘉獎(jiǎng)。對在工作中取得顯著成績，在本單位表現(xiàn)突出的，應(yīng)當(dāng)給予記三等功。對在工作中做出較大貢獻(xiàn)，在本系統(tǒng)具有一定影響或者有其他突出事跡的，可以給予記二等功。對在工作中做出重大貢獻(xiàn)，在全市或者全國具有重大影響的，或者有其他顯著事跡的，可以給予記一等功。對功績卓著，有特殊貢獻(xiàn)的，可以授予榮譽(yù)稱號。第十條 市政府有權(quán)給予本辦法規(guī)定的各種獎(jiǎng)勵(lì)種類。其中授予榮譽(yù)稱號，記一等功只能由市政府批準(zhǔn)。授予榮譽(yù)稱號的名稱統(tǒng)一規(guī)范為“先進(jìn)工作者”，也可在其稱號前冠以系統(tǒng)名稱。特殊情況下需要授予榮譽(yù)稱號的，須經(jīng)市人事局審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。第十一條 市人事局有權(quán)給予本辦法規(guī)定的記二等功及其以下獎(jiǎng)勵(lì)。其中記二等功，由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府或市政府工作部門審核，報(bào)市人事局批準(zhǔn)。第十二條 區(qū)縣(自治縣、市)政府或市政府工作部門有權(quán)批準(zhǔn)本辦法規(guī)定的記三等功及其以下獎(jiǎng)勵(lì)，并報(bào)市人事局備案。第十三條 區(qū)政府工作部門有權(quán)批準(zhǔn)給予嘉獎(jiǎng)，并分別報(bào)市、區(qū)人事局備案。第十四條 需要上報(bào)國務(wù)院或國務(wù)院工作部門給予事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)的，由人事局審核或人事局與有關(guān)部門共同審核后按要求上報(bào)。第十五條 給予事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)嚴(yán)格評選條件和報(bào)批程序，控制表彰周期和數(shù)量。第十六條 對獲得獎(jiǎng)勵(lì)的事業(yè)單位工作人員，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)禄颡?jiǎng)勵(lì)證書。獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)勵(lì)證書按國家和省、市規(guī)定的式樣，由人事局統(tǒng)一監(jiān)制。對獲得獎(jiǎng)勵(lì)的`事業(yè)單位工作人員，同時(shí)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金數(shù)額由財(cái)政局、人事局共同商定。第三章 行政處分第十七條 事業(yè)單位工作人員行政處分的種類為：警告、記過、記大過、降職、撤職、開除留用察看、開除7種。專業(yè)技術(shù)人員不適合受降職處分。事業(yè)單位工人不適合給予降職、撤職處分。第十八條 對于違反法紀(jì)的事業(yè)單位工作人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其錯(cuò)誤性質(zhì)，情節(jié)輕重，危害大小，區(qū)別情況作出處理：一 違紀(jì)情節(jié)輕微且未造成不良后果的，給予批評教育，免予行政處分。二 違紀(jì)情節(jié)較重，給國家、集體和群眾利益造成一定損失或不良后果的，給予記大過以下處分。三 違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，給國家、集體和群眾利益造成重大損失或嚴(yán)重后果的，給予降職以上處分。四 對觸犯刑律，被依法免予刑事處罰的，給予撤職或開除處分。受勞動教養(yǎng)或刑事處罰的，給予開除處分。第十九條 給予事業(yè)單位工作人員行政處分，由所在單位或承辦機(jī)關(guān)以文件形式(附《事業(yè)單位工作人員行政處分審批表》，樣表見附件1)向主管機(jī)關(guān)報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)后，按照管理權(quán)限由行政任免機(jī)關(guān)作出處分決定。處分決定和《事業(yè)單位工作人員行政處分審批表》存入本人檔案。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)的撤銷和行政處分的解除第二十條 獲獎(jiǎng)人員有下列情形之一的，撤銷其獲得的獎(jiǎng)勵(lì)：一 偽造事跡，騙取獎(jiǎng)勵(lì)表彰的。二 申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)表彰時(shí)隱瞞錯(cuò)誤或嚴(yán)重違反規(guī)定程序的。三 獲得榮譽(yù)稱號后，受到開除處分、勞動教養(yǎng)或刑事處罰的。四 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。第二十一條 撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，由原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)請審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。特殊情況下，原審批機(jī)關(guān)可以直接撤銷其獎(jiǎng)勵(lì)。第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)撤銷后，審批機(jī)關(guān)要收回其獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)?wù)?，停止其享受的有關(guān)待遇并追回已享受的經(jīng)濟(jì)待遇。第二十三條 事業(yè)單位工作人員受到開除以外的行政處分改正錯(cuò)誤的，按下列期限由原批準(zhǔn)處分的機(jī)關(guān)(原批準(zhǔn)處分的機(jī)關(guān)撤銷或合并的，由承繼其職能的機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān))予以解除：一 警告處分滿半年。二 記過、記大過處分滿1年。三 降職、撤職處分滿2年。四 開除留用察看處分，察看期滿后滿3年。改正錯(cuò)誤，是指事業(yè)單位工作人員在受行政處分期間，沒有再犯與受到行政處分的違紀(jì)行為同一性質(zhì)的錯(cuò)誤，也沒有其他需要給予行政處分的違紀(jì)行為。第二十四條 事業(yè)單位工作人員在受處分期間有特殊貢獻(xiàn)的，可以提前解除處分。提前解除行政處分的時(shí)間，不得少于規(guī)定的行政處分期限的一半。對于在處分期限內(nèi)沒有改正錯(cuò)誤的，可以適當(dāng)延長解除處分的期限，延長解除處分的期限一般為半年，最多不超過1年。延長解除處分期限后，還未改正錯(cuò)誤或重新犯有此類錯(cuò)誤的，予以辭退或開除。特殊貢獻(xiàn)，是指事業(yè)單位工作人員在受行政處分期間，表現(xiàn)突出，有重大貢獻(xiàn)，獲得一等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的。第二十五條 解除處分的程序?yàn)椋阂?由本人提出申請。二 所在單位提出解除處分的意見。三 原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出解除處分的決定。四 將解除處分決定(附《事業(yè)單位工作人員解除行政處分審批表》，樣表見附件2)存入本人檔案，并以書面形式通知有關(guān)部門和受處分本人。第五章 附 則第二十六條 事業(yè)單位工作人員的獎(jiǎng)懲實(shí)行備案制度。有關(guān)單位應(yīng)在每年1月將上一的獎(jiǎng)懲情況報(bào)送同級政府人事部門。各區(qū)縣(自治縣、市)人事局應(yīng)在每年1月將本地區(qū)上一的獎(jiǎng)懲情況報(bào)送重慶市人事局。第二十七條 集體所有制事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)懲工作參照本辦法執(zhí)行。第二十八條 本辦法由人事局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起施行事業(yè)單位規(guī)章制度5根據(jù)安徽省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》(皖人社發(fā)〔20xx〕34號)和六安市人民政府《關(guān)于葉集試驗(yàn)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復(fù)》(六政秘〔20xx〕206號)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、實(shí)施范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的執(zhí)行范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位在編在崗人員，包括區(qū)直部門長期(6個(gè)月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作人員。二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)報(bào)市政府同意，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作以下的，每人每月200元。11的，每人每月260元。2130年的，每人每月330元。31年以上的，每人每月410元。三、資金來源鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障、工資發(fā)放渠道解決。四、執(zhí)行時(shí)間鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從20xx年1月l日起執(zhí)行。五、實(shí)施步驟(一)動員部署階段(20xx年7月12日7月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門組織召開全體工作人員會議，學(xué)習(xí)上級文件精神，明確工作程序和要求，成立組織，明確職責(zé)和分工。(二)摸底審查公示階段(20xx年7月16日7月23日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門完成所屬工作人員摸底審查工作，并填寫《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》(附件1)，按規(guī)定在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。(三)申報(bào)審批階段(20xx年7月24日7月30日)。經(jīng)公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門填寫《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊》(附件3)，并報(bào)區(qū)編辦。經(jīng)區(qū)編辦審核后，由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制進(jìn)行審批。六、有關(guān)具體問題(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員，從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計(jì)算方法確定，按虛年計(jì)算。達(dá)到年限調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，從達(dá)到年限當(dāng)年的1月起執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間有間斷的人員，其間斷時(shí)間不滿1年的，不計(jì)算間斷時(shí)間，超過1年不足2年的，扣除1年。其間斷時(shí)間超過2年不足3年的，扣除2年，并以此類推。(三)借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員，借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。經(jīng)組織批準(zhǔn)借調(diào)的，借調(diào)期間可計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))工作干部不納入執(zhí)行范圍。因病、因事不在崗工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于工改后機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關(guān)事項(xiàng)的通知〉的通知》(葉人福〔20xx〕1號)規(guī)定執(zhí)行。(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼與其它國家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時(shí)享受。農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼仍按皖政辦〔20xx〕41號文件規(guī)定執(zhí)行?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕1號)規(guī)定，大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師享受的生活補(bǔ)助繼續(xù)按照國家政策執(zhí)行。(五)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)的確定，由各主管部門根據(jù)三定方案和實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼文件相關(guān)規(guī)定申報(bào)，同時(shí)享受人員數(shù)不得超過三定方案規(guī)定的編制數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學(xué)和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門確定。(六)申報(bào)程序。(1)個(gè)人據(jù)實(shí)填寫《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》。(2)所在單位(站所)負(fù)責(zé)初審并填寫《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼申報(bào)花名冊》，在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。(3)主管單位負(fù)責(zé)復(fù)核并填寫《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊》，在單位內(nèi)部公示。(4)公示無異議后報(bào)區(qū)編辦進(jìn)行審核，并按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制分別報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。(七)申報(bào)材料要求。個(gè)人申報(bào)表必須由本人簽名，單位申報(bào)花名冊必須由單位主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章，主管單位報(bào)批花名冊必須由主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。個(gè)人和單位申報(bào)材料由主管單位留存?zhèn)洳?。?bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報(bào)告，說明初審、復(fù)核及公示的情況和結(jié)果，并附《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊》一式四份。七、組織實(shí)施實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策性強(qiáng)、涉及面廣。各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。要準(zhǔn)確把握政策界限，劃定享受范圍，嚴(yán)格審批程序，切實(shí)做到公開公平公正。納入實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼范圍單位的主管部門要嚴(yán)格按要求申報(bào)實(shí)施人員及其標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機(jī)構(gòu)的工作人員，加強(qiáng)考勤和日常考核，確保人員在崗在位。區(qū)人社局要做好符合實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼人員的審核審批。區(qū)財(cái)政局要做好資金籌備和撥付。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好思想政治工作，妥善處理各方面關(guān)系，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序。事業(yè)單位規(guī)章制度6檔案建設(shè)是全面建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的最基礎(chǔ)性的、不容缺失的重要內(nèi)容。全體工作人員都要樹立強(qiáng)烈的檔案管理意識，從每個(gè)人員、從每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)做起，認(rèn)真加強(qiáng)檔案建設(shè)。(一)檔案收存的范圍行政檔案：①上級下發(fā)的各類文件②發(fā)出的的各類文件③及各部門工作計(jì)劃、規(guī)劃、總結(jié)、請示、報(bào)告、函復(fù)、文稿等④各種會議通知、會議記錄及會議紀(jì)要、講話文稿等⑤出具的或蓋章的信函、報(bào)表等⑥各類統(tǒng)計(jì)資料人事檔案①在編人員的檔案材料②人員招聘的相關(guān)材料③各類工作人員的登記表、花名冊、及相關(guān)資料。④工作人員聘用合同、工資待遇審批表及相關(guān)資料。 ⑤掛靠人員相關(guān)資料以及掛靠單位的委托通知、協(xié)議、待遇及支付方式等。⑥工作人員政治身份、職務(wù)、級別、崗位、待遇變化的相關(guān)資料。⑦工作人員考評資料、鑒定及各類獎(jiǎng)懲的組織正規(guī)結(jié)論及相關(guān)材料。⑧工作人員申請、申訴及其它信息資料。財(cái)務(wù)檔案①日常支出的財(cái)務(wù)憑證、賬目、審批手續(xù)及報(bào)表。②預(yù)算、中期預(yù)算調(diào)整、決算及審批資料。③專項(xiàng)收、支的立項(xiàng)計(jì)劃、執(zhí)行情況及審批資料。④對外投資、借貸及合作項(xiàng)目的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)管的相關(guān)資料。⑤各種稅費(fèi)、社保金交納的相關(guān)資料。⑥固定資產(chǎn)購置、使用、核銷的相關(guān)資料。⑦、季度及專項(xiàng)財(cái)務(wù)分析報(bào)告。業(yè)務(wù)檔案①歷年以省局名義或經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、培訓(xùn)中心、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心名義上報(bào)、下發(fā)的相關(guān)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定及其它業(yè)務(wù)項(xiàng)目文件。②歷年培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定及其它業(yè)務(wù)工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)資料。③各類教材、教案、大綱、復(fù)習(xí)題庫等資料。④教員、考評員隊(duì)伍相關(guān)資料。 ⑤各類、各批學(xué)員報(bào)名、學(xué)習(xí)、考試、考評發(fā)證或?qū)W分登記相關(guān)資料。⑥各類業(yè)務(wù)會議紀(jì)要(記錄)、合作協(xié)議、項(xiàng)目意見書等相關(guān)資料。⑦因業(yè)務(wù)需要購置的(或上級下發(fā)的)雜志、圖書、資料、音像制品及自制的照片、錄相、錄音資料等。⑧網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)資料。⑨重大專項(xiàng)活動的籌備、組織實(shí)施、總結(jié)等專題項(xiàng)目資料。⑩歷年物業(yè)管理、機(jī)關(guān)食堂管理的相關(guān)資料。11其它有價(jià)值的資料。(二)檔案管理體制：檔案實(shí)行統(tǒng)一管理。部門分類管理的二級管理體制。建立檔案室，對及各部門檔案資料正本統(tǒng)一管理。辦公室分工專人管理檔案。人事、行政財(cái)務(wù)檔案由直接管理。業(yè)務(wù)檔案由各部門專(兼)職檔案管理員負(fù)責(zé)對本部門檔案資料進(jìn)行采集、建檔。正本交檔案室管理，副本留部門使用。分管主任為檔案建設(shè)責(zé)任人。各部門主任為部門檔案建設(shè)責(zé)任人。及各部門專(兼)職檔案管理員對各自負(fù)責(zé)的檔案負(fù)直接責(zé)任。根據(jù)工作需要，主管會計(jì)可在財(cái)務(wù)室保留當(dāng)年和前一年的財(cái)務(wù)檔案，爾后逐年建檔移送檔案室保管。各部門業(yè)務(wù)檔案副本在部門保留時(shí)間控制在五年以內(nèi)。第六年起向檔案室移交。(三)立卷和歸檔各部門辦理完畢的文件、資料經(jīng)過挑選，分項(xiàng)或分類立卷、編號歸檔。一般文件資料應(yīng)分級、分類按時(shí)間先后編號立卷。原則上一年成卷。年終歸檔。人事檔案分綜合與個(gè)人二類建檔。綜合檔案年初立卷、年終歸檔。個(gè)人檔案隨機(jī)立卷并歸檔。重大專項(xiàng)活動一般在立項(xiàng)時(shí)建檔，項(xiàng)目完成后成卷并及時(shí)歸檔。各部門業(yè)務(wù)檔案(除專項(xiàng)檔案外)