【正文】 、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系?！绷?xí)近平在座談會上表示。社科院一位農(nóng)業(yè)問題專家對本報記者說，習(xí)近平的講話內(nèi)容，基本上為即將召開的中央農(nóng)村工作會議和明年的中央一號文件定了調(diào)。他認(rèn)為，未來“可持續(xù)發(fā)展”將成為我國農(nóng)業(yè)的重要政策取向，“生態(tài)農(nóng)業(yè)”將取代“石油農(nóng)業(yè)”成為未來發(fā)展方向。據(jù)悉，為準(zhǔn)備2014年中央一號文件的主題，近期各部委就農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式進(jìn)行了密集調(diào)研。而剛剛發(fā)布的十八屆三中全會決定，同樣將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展推到相當(dāng)?shù)母叨?。民生證券認(rèn)為，中央一號文件已連續(xù)十年涉農(nóng)，2014年或涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)?！吧鷳B(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是人與自然的一種良性循環(huán)，不能再一味地向土地要效益了，過度開發(fā)土地資源的掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了嚴(yán)重影響，中央強(qiáng)調(diào)生態(tài)農(nóng)業(yè)說明對生態(tài)環(huán)境更加重視了，反映出農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，但這需要一個過程?！鞭r(nóng)業(yè)部一位人士對本報記者說。高污染倒逼改革目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展到新的階段，溫飽問題解決了，生態(tài)環(huán)境問題接踵而至。過量使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和農(nóng)膜造成的污染，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)破壞的主要原因，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患?！拔覀儑肄r(nóng)業(yè)污染超過了工業(yè)污染和城市污染。污染這個問題一定要解決，不然的話我們13億人口，將來15億人口，怎么生存？”中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰接受媒體采訪時表示。農(nóng)業(yè)之所以成為第一污染的產(chǎn)業(yè)，很大程度上源于化肥的過度使用。原農(nóng)業(yè)部副部長路明就曾表示，我們用全世界7％的耕地養(yǎng)活了22%的人口，但實際上我們用掉了世界上35%的化肥。中國的耕地經(jīng)過近30年來的過量使用氮肥之后，農(nóng)作物對氮肥的吸收利用率已經(jīng)越來越低。而就在糧食連年豐收的同時，中國也一躍成為世界化肥生產(chǎn)和消費量最大的國家，其中主要是氮肥生產(chǎn)。河南農(nóng)業(yè)廳土肥站的一項調(diào)查顯示，目前，河南省每年施用的300多萬噸化肥中，只有1/3被農(nóng)作物吸收，1/3進(jìn)入了大氣，1/3沉留在土壤中。據(jù)悉，中國最好的農(nóng)耕用地大都集中于大江大河流域，因此，過量的氮肥大部分都流入水體。南水北調(diào)東線工程也曾飽受污染之困，其最大的難題同樣是農(nóng)業(yè)面源污染。所謂農(nóng)業(yè)面源污染，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，氮素和磷素等營養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥以及其他有機(jī)或無機(jī)污染物質(zhì)，通過農(nóng)田的地表徑流和農(nóng)田滲漏，形成水環(huán)境的污染，主要包括化肥污染、農(nóng)藥污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生活污染等。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長溫鐵軍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)污染的治理不可采取末端治理，只有生態(tài)農(nóng)業(yè)才是中國解決面源污染減排和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。十八屆三中全會后發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。穩(wěn)定和擴(kuò)大退耕還林、退牧還草范圍，調(diào)整嚴(yán)重污染和地下水嚴(yán)重超采區(qū)耕地用途，有序?qū)崿F(xiàn)耕地、河湖休養(yǎng)生息?！睒I(yè)界認(rèn)為，十八屆三中全會已經(jīng)確定了農(nóng)業(yè)的生態(tài)補償制度，參照該基調(diào)，相關(guān)政策對于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將予以重點支持。中信證券報告也認(rèn)為，將生態(tài)補償引入農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)污染控制中，是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的理性選擇。事實上，國家政策對于生態(tài)農(nóng)業(yè)早有“布局”。在今年2月國務(wù)院印發(fā)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》中，構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系成為重要內(nèi)容。行動計劃提出，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加快推動資源利用節(jié)約化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。第五篇：2018年考研政治聚焦中央一號文件年考研政治聚焦中央一號文件中央一號文件提出，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，作為當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作主線。這是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變。2018年考研政治熱點之一即是農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對應(yīng)考研大綱的考點，經(jīng)濟(jì)體制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和三農(nóng)問題依然是復(fù)習(xí)重點。請各位2018年考研的考生跟隨文都考研政治輔導(dǎo)老師溫習(xí)一下其中考點。一是深化改革：推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵在改革，動能在改革，根本途徑是體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。深化改革核心是理順政府和市場的關(guān)系。全面激活市場、要素和主體。激活市場，用市場的力量發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村潛力。激活要素，撬動農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的市場價值。激活主體，把農(nóng)村打造成干事創(chuàng)業(yè)的熱土。注意政府和市場的關(guān)系問題。經(jīng)濟(jì)體制改革就是要處理好政府和市場的關(guān)系。要讓市場在資源配置中起決定性作用。同時也要發(fā)揮好政府的作用。政府主要起到服務(wù)、監(jiān)管的作用。二是農(nóng)業(yè)主要矛盾：由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)，并且主要是結(jié)構(gòu)性、體制性的問題。抓住主要矛盾就是抓住牛鼻子，解決關(guān)鍵問題。抓住矛盾的主要方面，就是看主流，集中解決主要問題。三是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)：突出“優(yōu)”字，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。突出“綠”字，調(diào)好生產(chǎn)方式，搞好生態(tài)修復(fù)，以“退”為“進(jìn)”，讓農(nóng)業(yè)更“綠”。突出“新”字，調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系。，做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，絕不意味著可以忽視糧食生產(chǎn)、不再關(guān)心基本供給量。要牢牢守住三條底線——確保糧食生產(chǎn)能力不降低，農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)，農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。三農(nóng)問題的解決還是要靠改革，改革中解決好政府和市場的關(guān)系問題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也要靠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這些都是重要考點。需要提醒各位同學(xué)們的是，建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)方面相關(guān)的考點都不是彼此孤立的，大家要學(xué)會聯(lián)動思維，比如經(jīng)濟(jì)體制改革與三農(nóng)問題的關(guān)系，三農(nóng)問題與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等。把知識點融會貫通，也就理解透徹了。