【正文】 股份權(quán)能改革試點，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點。專家點評國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村所所長葉興慶：30多年前的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，通過生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，釋放了長期被禁錮的生產(chǎn)力。當(dāng)前我國農(nóng)村面臨的問題，仍然在于舊體制的制約，唯有通過改革來破題?！拔募渴鸬倪@些改革，意在通過市場化手段，激活被長期壓抑的土地、資金等生產(chǎn)要素和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，讓農(nóng)村‘沉睡的資本’得以‘活’起來，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力?！比~興慶說。五、強調(diào)農(nóng)村法治建設(shè)破解“法不下鄉(xiāng)”困局 困局與挑戰(zhàn)農(nóng)村是當(dāng)前我國法治建設(shè)相對薄弱的領(lǐng)域，一些地方非法征用農(nóng)民土地、非法占有農(nóng)民集體資產(chǎn)等問題時有發(fā)生?！胺ú幌锣l(xiāng)”成農(nóng)村法治的困局。文件破題文件提出，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)，善于運用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。文件提出要健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度，加強農(nóng)村改革決策與立法的銜接，農(nóng)村重大改革都要于法有據(jù)。專家點評中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田：沒有農(nóng)村的法治化，就不可能有整個中國的法治化。文件首次用大量篇幅聚焦法治，可見“依法治農(nóng)”已成推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的重要工作?！爸档米⒁獾氖?，文件提出農(nóng)村重大改革要于法有據(jù)。農(nóng)村改革必然涉及利益調(diào)整，更需要用法律為改革保駕護(hù)航，一方面可保證農(nóng)村改革的順利推進(jìn)，另一方面也能杜絕一些人‘以言代法’現(xiàn)象的發(fā)生，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。”鄭風(fēng)田說。第二篇：中央一號文件聚焦中央一號文件聚焦：明確大幅增加農(nóng)業(yè)科技投入中央一號文件：推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增強農(nóng)產(chǎn)品供給中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。也就是我們所說的中央一號文件，今年一號文件的主題是農(nóng)業(yè)科技。這份意見說，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性。必須堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。在這份意見中指出，一是要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，狠抓“菜籃子”產(chǎn)品供給，加大農(nóng)業(yè)投入和補貼力度，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策。二是、依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。三是、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。要強化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，引導(dǎo)科研教育機構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)，培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。四是、加強教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。五是、要堅持不懈加強農(nóng)田水利建設(shè)，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)機械化，搞好生態(tài)建設(shè)。六、提高市場流通效率，切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。農(nóng)業(yè)部解讀中央一號文件強調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新今年是連續(xù)第九年，中央一號文件聚焦在三農(nóng)問題上，而農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)是兩大關(guān)鍵詞，據(jù)財經(jīng)頻道記者了解，為貫徹落實2012年中央一號文件精神，今年農(nóng)業(yè)部將重點推廣重大實用技術(shù)、支撐糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，著力加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、提升公共服務(wù)能力，確保在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進(jìn)展。來看報道。農(nóng)業(yè)部科教司副司長楊雄年告訴記者，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新尤其是種業(yè)創(chuàng)新有新突破，重點是發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，培育一批突破性新品種，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)本增效、資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強化體制機制創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟緊密結(jié)合。楊雄年說，農(nóng)業(yè)部將加快健全基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機構(gòu)的整體功能，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展農(nóng)技推廣，著力解決“最后一公里”問題。還將組織全國70萬名農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)入戶，開展全年全程農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)大縣、重點鄉(xiāng)村全覆蓋，努力實現(xiàn)全年1億人次實用技術(shù)普及性培訓(xùn)、培育500萬職業(yè)農(nóng)民和科技示范戶的目標(biāo)。另外，將加快改善農(nóng)業(yè)科技工作條件，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設(shè)有新突破。農(nóng)業(yè)部科教司副司長 楊雄年告訴記者，重點是大幅度增加投入，提高公益性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)保障水平，改善基層農(nóng)技推廣條件，調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員積極性。農(nóng)業(yè)部： 中央一號文件明確農(nóng)業(yè)科技方向今年中央1號文件關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新論述很多，涵蓋了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向、重點、機制、條件問題，也包括種業(yè)、農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)村人才等多方面問題，這其中我們究竟應(yīng)該重點關(guān)注哪些方面。農(nóng)業(yè)部科教司副司長 楊雄年告訴記者，一個是進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)科技的“三定”。在定位上，明確要堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置。在定性上，明確農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性，要大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。在定向上，明確農(nóng)業(yè)科技要面向產(chǎn)業(yè)需求，著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，切實解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題。楊雄年介紹說，農(nóng)業(yè)科技在育種方面，將挖掘一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的功能基因，創(chuàng)建一批目標(biāo)基因高效轉(zhuǎn)化平臺，常規(guī)技術(shù)和生物技術(shù)育種相結(jié)合，選育創(chuàng)制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適的動植物新品種。而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化技術(shù)方面，加快糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械裝備研發(fā)，通過良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果實采摘、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及漁設(shè)備研發(fā)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化裝備水平。楊雄年指出，一號文件中另外需要關(guān)注的，就是關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)“一個銜接、兩個覆蓋”的政策。農(nóng)業(yè)部科教司副司長楊