【正文】 多元化、社會化農技推廣服務組織。啟動基層農技推廣機構特設崗位計劃，鼓勵高校涉農專業(yè)畢業(yè)生到基層農技推廣機構工作。推進農用工業(yè)技術改造。加快發(fā)展農業(yè)機械化，大力推廣機械深松整地，支持秸稈還田、水稻育插秧等農機作業(yè)。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。11．XX市場體系。XX市場布局規(guī)劃，XX市場建設和升級改造，XX市場用地等扶持政策，XX市場大流通。加大力度建設糧棉油糖等大宗農產品倉儲設施，完善鮮活農產品冷鏈物流體系，支持大型涉農企業(yè)投資建設農產品物流設施。XX市場，逐步拓展交易品種，XX市場風險。發(fā)展農業(yè)會展經濟，支持農產品營銷。XX市場工程和農超對接，XX市、學校及大企業(yè)等產銷對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。大力培育農村經紀人，充分運用地理標志和農產品商標促進特色農業(yè)發(fā)展。XX市場動態(tài)監(jiān)測和信息服務。完善全國鮮活農產品綠色通道政策。12．構筑牢固的生態(tài)安全屏障。鞏固退耕還林成果，在重點生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)區(qū)位，結合扶貧開發(fā)和庫區(qū)移民，適當增加安排退耕還林。延長天然林保護工程實(博客)施期限，抓緊制定實施辦法。繼續(xù)推進三北、沿海、長江等防護林體系和京津范文網(wǎng)[]風沙源治理、濕地保護與恢復等重點林業(yè)生態(tài)工程建設。統(tǒng)籌推進青海三江源生態(tài)保護和建設。加大力度籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補償資金。從XX年起提高中央財政對屬集體林的國家級公益林森林生態(tài)效益補償標準。建立造林、撫育、保護、管理投入補貼制度，開展造林苗木、森林撫育補貼試點，中央財政對林木良種生產使用、中幼林和低產林撫育給予補貼。編制林地保護利用規(guī)劃，啟動森林經營工程，增強森林生態(tài)服務功能，提高林地綜合產出能力。大力增加森林碳匯。切實加強草原生態(tài)保護建設，加大退牧還草工程實施力度，延長實施年限，適當提高補貼標準。落實草畜平衡制度，繼續(xù)推行禁牧休牧輪牧，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，搞好人工飼草地和牧區(qū)水利建設。推進西藏草原生態(tài)保護獎勵機制試點工作。加大草原鼠蟲害防治力度。加強草原監(jiān)理體系建設，強化草原執(zhí)法監(jiān)督。實施國家水土保持重點建設工程，加快巖溶地區(qū)石漠化和南方崩崗治理，啟動坡耕地水土流失綜合治理工程，搞好清潔小流域建設。加強農業(yè)面源污染治理，發(fā)展循環(huán)農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。三、加快改善農村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距13．努力促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，積極開展農業(yè)生產技術和農民務工技能培訓，整合培訓資源，規(guī)范培訓工作，增強農民科學種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。因地制宜發(fā)展特色高效農業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)，挖掘農業(yè)內部就業(yè)潛力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整和產業(yè)升級，扶持發(fā)展農產品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農村服務業(yè)，拓展農村非農就業(yè)空間。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，將農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍。加大農民外出務工就業(yè)指導和服務力度，切實維護農民工合法權益，促進農村勞動力平穩(wěn)有序轉移。健全農民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，加強職業(yè)病防治和農民工健康服務，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關系的農民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，抓緊落實包括農民工在內的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法。落實以公辦學校為主、以輸入地為主解決好農民工子女入學問題的政策，關心農村留守兒童。14．提高農村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展水平。鞏固和完善農村義務教育經費保障機制，落實好教師培訓制度和績效工資制度。農村學校布局要符合實際，方便學生上學，保證學生安全。繼續(xù)實施中小學校舍安全工程。逐步改善貧困地區(qū)農村學生營養(yǎng)狀況。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，繼續(xù)推進農村中等職業(yè)教育免費進程。逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。完善農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績效工資和鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務補助政策，逐步實施免費為農村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計劃。搞好農村地區(qū)婦幼衛(wèi)生工作和疾病防治，加強農村食品和藥品監(jiān)管。積極發(fā)展農村遠程教育、遠程醫(yī)療。穩(wěn)定農村低生育水平，繼續(xù)推進新農村新家庭計劃和少生快富工程，完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶持制度，加強和創(chuàng)新農村流動人口計劃生育服務管理。建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制，推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程建設和綜合利用，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和農民健身活動。15．提高農村社會保障水平。逐步提高新范文網(wǎng)[]型農村合作醫(yī)療籌資水平、政府補助標準和保障水平。做好新型農村合作醫(yī)療、農村醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的政策銜接。繼續(xù)抓好新型農村社會養(yǎng)老保險試點，有條件的地方可加快試點步伐。積極引導試點地區(qū)適齡農村居民參保，確保符合規(guī)定條件的老年居民按時足額領取養(yǎng)老金。合理確定農村最低生活保障標準和補助水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。落實和完善被征地農民社會保障政策。健全臨時救助制度。逐步提高農村五保戶集中供養(yǎng)水平。搞好農村養(yǎng)老院建設，發(fā)展農村養(yǎng)老服務，探索應對農村人口老齡化的有效辦法。加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，農村各項社會保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。做好農村防災減災工作。16．加強農村水電路氣房建設。搞好新農村建設規(guī)劃引導，合理布局，完善功能，加快改變農村面貌。加大農村飲水安全工程投入，加強水源保護、水質監(jiān)測和工程運行管理，確保如期完成規(guī)劃任務。鼓勵有條件的地方推行城鄉(xiāng)區(qū)域供水。適應農村用電需求快速增長的趨勢，結合推進農村電力體制改革，抓緊實施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程，提升農網(wǎng)供電可靠性和供電能力。繼續(xù)實施小水電代燃料工程，XX縣建設。全面完成“十一五”農村公路建設任務，落實農村公路管理養(yǎng)護責任，推進城鄉(xiāng)客運交通一體化。加快推進農村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設，加強沼氣技術創(chuàng)新、維護管理和配套服務。支持農村開發(fā)利用新能源，推進農林廢棄物資源化、清潔化利用。加快推進農村危房改造和國有林區(qū)（場）、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，繼續(xù)實施游牧民定居工程。抓住當前農村建房快速增長和建筑材料供給充裕的時機，把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規(guī)建設自用住房。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導農民建設富有地方特點、民族特色、傳統(tǒng)風貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。實行以獎促治政策，穩(wěn)步推進農村環(huán)境綜合整治，開展農村排水、河道疏浚等試點，搞好垃圾、污水處理，改善農村人居環(huán)境。XX市、工業(yè)污染向農村擴散。推進農村信息化，積極支持農村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，健全農村綜合信息服務體系。17．繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。堅持農村開發(fā)式扶貧方針，加大投入力度，逐步擴大扶貧開發(fā)和農村低保制度有效銜接試點，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，XX縣農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。因地制宜加大整村推進、勞動力轉移培訓、產業(yè)化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作力度，加快貧困地區(qū)基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥實行扶貧易地搬遷，妥善解決移民后續(xù)發(fā)展問題。對特殊類型貧困地區(qū)進行綜合治理。擴大貧困村互助資金、連片開發(fā)以及彩票公益金支持革命老區(qū)建設等試點。動員社會各界參與扶貧事業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)扶貧作用，積極開展反貧困領域國際交流合作。研究制定未來10年扶貧開發(fā)綱要和相關規(guī)劃。四、協(xié)調推進城鄉(xiāng)改革，增強農業(yè)農村發(fā)展活力18．穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。完善農村土地承包法律法規(guī)和政策，加快制定具體辦法，確保農村現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變。繼續(xù)做好土地承包管理工作，全面落實承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”，擴大農村土地承包經營范文網(wǎng)[]權登記試點范圍，保障必要的工作經費。加強土地承包經營權流轉管理和服務，XX市場，在依法自愿有償流轉的基礎上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。嚴格執(zhí)行農村土地承包經營糾紛調解仲裁法，加快構建農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系。按照權屬明確、管理規(guī)范、承包到戶的要求，繼續(xù)推進草原基本經營制度改革。穩(wěn)定漁民水域灘涂養(yǎng)殖使用權。鼓勵有條件的地方開展農村集體產權制度改革試點。19．有序推進農村土地管理制度改革。堅決守住耕地保護紅線，建立保護補償機制，加快劃定基本農田，實行永久保護。落實政府耕地保護目標責任制，上級審計、監(jiān)察、組織等部門參與考核。加快農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權等確權登記頒證工作，工作經費納入財政預算。力爭用3年時間把農村集體土地所有權證確認到每個具有所有權的農民集體經濟組織。有序開展農村土地整治，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤要嚴格限定在試點范圍內，周轉指標納入年度土地利用計劃統(tǒng)一管理，農村宅基地和村莊整理后節(jié)約的土地仍屬農民集體所有，確保城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模不突破，確保復墾耕地質量，確保維護農民利益。按照嚴格審批、局部試點、封閉運行、風險可控的原則，規(guī)范農村土地管理制度改革試點。加快修改土地管理法。20．著力提高農業(yè)生產經營組織化程度。推動家庭經營向采用先進科