【正文】 旱排澇和農(nóng)村水利技術(shù)服務體系建設(shè)。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村土地整治投入，有計劃分片推進中低產(chǎn)田改造。切實把農(nóng)業(yè)科技的重點放在良種培育上，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應用體系建設(shè)。實施農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動、XX縣專項行動計劃、科普惠農(nóng)興村計劃，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。推進農(nóng)用工業(yè)技術(shù)改造。XX市場布局規(guī)劃，XX市場建設(shè)和升級改造，XX市場用地等扶持政策，XX市場大流通。XX市場工程和農(nóng)超對接，XX市、學校及大企業(yè)等產(chǎn)銷對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。12．構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障。統(tǒng)籌推進青海三江源生態(tài)保護和建設(shè)。編制林地保護利用規(guī)劃，啟動森林經(jīng)營工程，增強森林生態(tài)服務功能，提高林地綜合產(chǎn)出能力。推進西藏草原生態(tài)保護獎勵機制試點工作。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。落實以公辦學校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學問題的政策，關(guān)心農(nóng)村留守兒童。繼續(xù)實施中小學校舍安全工程。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績效工資和鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務補助政策，逐步實施免費為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計劃。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程建設(shè)和綜合利用，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)民健身活動。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，有條件的地方可加快試點步伐。健全臨時救助制度。做好農(nóng)村防災減災工作。鼓勵有條件的地方推行城鄉(xiāng)區(qū)域供水。加快推進農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設(shè)，加強沼氣技術(shù)創(chuàng)新、維護管理和配套服務。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導農(nóng)民建設(shè)富有地方特點、民族特色、傳統(tǒng)風貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。17．繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。對特殊類型貧困地區(qū)進行綜合治理。四、協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力18．穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。19．有序推進農(nóng)村土地管理制度改革。力爭用3年時間把農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織。20．著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。各級政府扶持的貸款擔保公司要把農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務范圍，支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社。推進“一村一品”強村富民工程和專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，支持發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社。扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進林農(nóng)增收致富。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。繼續(xù)開展農(nóng)民負擔重點治理，堅決防止農(nóng)民負擔反彈。23．推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度創(chuàng)新。采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。農(nóng)村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地首先要補充耕地，調(diào)劑為建設(shè)用地的，XX縣域內(nèi)按照土地利用總體規(guī)劃使用，納入年度土地利用計劃，主要用于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，方便農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，支持建設(shè)出口基地。加強國際農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)合作，制定鼓勵政策，支持有條件的企業(yè)“走出去”。推動農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新，擴大基層黨組織對農(nóng)村新型組織的覆蓋面，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、外范文網(wǎng)[]出務工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的做法。抓緊落實對長期在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的干部、XX縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導職務的干部實行工資福利傾斜的政策，進一步完善村干部“一定三有”政策，推進從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部工作。深入開展黨性黨風黨紀教育，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。加強對村黨支部、村委會換屆選舉的領(lǐng)導和指導，嚴肅查處拉票、賄選等行為，確保選舉平穩(wěn)有序，防范和制止利用宗教、宗族等勢力干預農(nóng)村公共事務。27．切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。深入開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動，堅持群防群治、依靠群眾，加強和改進農(nóng)村社會治安綜合治理，進一步推進農(nóng)村警務建設(shè)，嚴厲打擊黑惡勢力和各類違法犯罪活動。鞏固農(nóng)村基層深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，建立黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、農(nóng)民群眾得實惠的長效機制。各級領(lǐng)導干部要弘揚黨的優(yōu)良作風，密切聯(lián)系群眾，創(chuàng)造性開展工作。這是新世紀以來的連續(xù)第7個關(guān)注“三農(nóng)”的中央一號文件。今年的中央一號文件“含金量”相當高：對“三農(nóng)”投入首次強調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”,這一要求不僅確保“三農(nóng)”資金投入的總量,更確定了比例要穩(wěn)步提高；擴大了馬鈴薯良種補貼范圍,新增了青稞良種補貼,實施花生良種補貼試點,把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備首次納入補貼范圍；首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。可以說，做好今年的“三農(nóng)”工作,困難并未減少、風險仍在增加、環(huán)境更為確定農(nóng)村最低生活保障標準和補助水平，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進農(nóng)村土地管理制度改革。把加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益，鼓勵有條件的城市將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，實行有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地和財稅政策。切實把農(nóng)業(yè)科技的重點放在良種培育和推廣應用體系建設(shè)上，推動國內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業(yè)。春節(jié)前夕，中心出臺了進入新世紀以來第八個一號文件，作出了加快水利改革成長的決意，充分彰顯水利在全局中的戰(zhàn)略地位，充分注解中心對水利工作的高度正視，向全黨全社會發(fā)出了大興水利的明確旗子暗記，預示我國水利改革成長必將迎來新的春天。確保水資源可持續(xù)利用，必須實行最嚴格的水資源管理制度，促進全社會科學用水、合理用水、節(jié)約用水。2011年中央一號文件明確提出，實行最嚴格的水資源管理制度。新形勢下推進水利改革發(fā)展，必須堅持正確的指導思想。這些原則是多年水利工作實踐的結(jié)晶，是全黨全社會治水興水的思想基礎(chǔ)，必須在推進水利改革發(fā)展實踐中把握好、堅持好。一個多月來，工作組在市委、平羅縣委、黃渠橋鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過艱苦細致的宣傳教育和宣講活動，使宣傳“中央一號”文件精神工作取得了一定成效，現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：一、熟悉掌握X村的基本情況X以X而馳名區(qū)內(nèi)外。一是召開支、村委會議、宣講“中央一號”文件，強調(diào)村支委要帶頭學習，領(lǐng)會精神實質(zhì)，以實際行動，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)村民共同致富，并研究如何在全村進行宣傳貫徹。四是召開全體黨員大會，宣讀“中央一號”文件，并要求每個共產(chǎn)黨員要做學習宣傳、貫徹落實“中央一號”文件的帶頭人，做發(fā)展經(jīng)濟、促進社會進步的帶頭人，做勞動致富的帶頭人。三、督促協(xié)助村、支兩委狠抓農(nóng)村工作的落實一是通過到村組開展工作，今年春天較好地落實完成了X縣政府下達的集中連片種植X畝以上的標準化示范園區(qū)任務，實現(xiàn)訂單種植面積X多畝，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，為增產(chǎn)增收打下了良好的基礎(chǔ)。通過上項目、協(xié)調(diào)資金、政策扶持等措施，扶持XX蔬菜企業(yè)，使其壯大規(guī)模，提升檔次。在充分掌握村情后，我們工作組及時將這些情況向所在單位領(lǐng)導作了詳細地匯報、反映該村的實際情況，通過努力，為X村購買米面油、農(nóng)資物品X多元，使農(nóng)民充分感受黨和政府的關(guān)懷得到農(nóng)民群眾的極大歡迎，收到了較好的實際效果。大力宣傳糧食生產(chǎn)優(yōu)惠政策和措施，積極為農(nóng)民聯(lián)系落實農(nóng)資、信貸，協(xié)調(diào)農(nóng)資經(jīng)銷部門及時調(diào)運儲備農(nóng)資，確保農(nóng)資及時供應，農(nóng)民群眾的種糧積極性大大提高。今后，我們工作組將繼續(xù)關(guān)注、支持聯(lián)系村經(jīng)濟社會的發(fā)展，努力做一些力所能及的事情，繼續(xù)為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)40多年來連續(xù)6年穩(wěn)定增產(chǎn)；農(nóng)民人均純收入突破5000元大關(guān)；農(nóng)民工就業(yè)快速回升，工資水平有所增加；集體林權(quán)制度改革全面推開，農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展；農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強，科教文衛(wèi)保等社會事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村民生狀況得到明顯改善；農(nóng)村基層黨的方針建設(shè)不斷加強和改進，廣大農(nóng)村干部群眾心氣較順，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，根本出路在于堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，當務之急是要夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。要堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼，增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼規(guī)模、擴大補貼品種和范圍，落實和完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。增收惠民生，就是要千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。改革促統(tǒng)籌，就是要著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。深化集體林權(quán)制度改革，加快推進配套改革。國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置，就要加強大江大河大湖治理，推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，按期完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固任務，大幅度增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金規(guī)模。繼續(xù)推進農(nóng)村水電路氣房建設(shè)，抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，采取措施推動建材下鄉(xiāng)，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用