【正文】 旱排澇和農(nóng)村水利技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村土地整治投入，有計(jì)劃分片推進(jìn)中低產(chǎn)田改造。切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育上，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、XX縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)用工業(yè)技術(shù)改造。XX市場(chǎng)布局規(guī)劃，XX市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，XX市場(chǎng)用地等扶持政策，XX市場(chǎng)大流通。XX市場(chǎng)工程和農(nóng)超對(duì)接，XX市、學(xué)校及大企業(yè)等產(chǎn)銷對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。12．構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障。統(tǒng)籌推進(jìn)青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，啟動(dòng)森林經(jīng)營(yíng)工程，增強(qiáng)森林生態(tài)服務(wù)功能，提高林地綜合產(chǎn)出能力。推進(jìn)西藏草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。落實(shí)以公辦學(xué)校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題的政策，關(guān)心農(nóng)村留守兒童。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績(jī)效工資和鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策，逐步實(shí)施免費(fèi)為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計(jì)劃。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)和綜合利用，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民健身活動(dòng)。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，有條件的地方可加快試點(diǎn)步伐。健全臨時(shí)救助制度。做好農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作。鼓勵(lì)有條件的地方推行城鄉(xiāng)區(qū)域供水。加快推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設(shè)，加強(qiáng)沼氣技術(shù)創(chuàng)新、維護(hù)管理和配套服務(wù)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)富有地方特點(diǎn)、民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。17．繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。對(duì)特殊類型貧困地區(qū)進(jìn)行綜合治理。四、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力18．穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。19．有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。力爭(zhēng)用3年時(shí)間把農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。20．著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。各級(jí)政府扶持的貸款擔(dān)保公司要把農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務(wù)范圍，支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社。推進(jìn)“一村一品”強(qiáng)村富民工程和專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，支持發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社。扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。23．推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度創(chuàng)新。采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。農(nóng)村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地首先要補(bǔ)充耕地，調(diào)劑為建設(shè)用地的，XX縣域內(nèi)按照土地利用總體規(guī)劃使用，納入年度土地利用計(jì)劃，主要用于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，方便農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，支持建設(shè)出口基地。加強(qiáng)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)合作，制定鼓勵(lì)政策，支持有條件的企業(yè)“走出去”。推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新，擴(kuò)大基層黨組織對(duì)農(nóng)村新型組織的覆蓋面，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、外范文網(wǎng)[]出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法。抓緊落實(shí)對(duì)長(zhǎng)期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部、XX縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實(shí)行工資福利傾斜的政策，進(jìn)一步完善村干部“一定三有”政策，推進(jìn)從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)村黨支部、村委會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴(yán)肅查處拉票、賄選等行為，確保選舉平穩(wěn)有序，防范和制止利用宗教、宗族等勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。27．切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持群防群治、依靠群眾，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和各類違法犯罪活動(dòng)。鞏固農(nóng)村基層深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，建立黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、農(nóng)民群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。這是新世紀(jì)以來(lái)的連續(xù)第7個(gè)關(guān)注“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件。今年的中央一號(hào)文件“含金量”相當(dāng)高：對(duì)“三農(nóng)”投入首次強(qiáng)調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”,這一要求不僅確?！叭r(nóng)”資金投入的總量,更確定了比例要穩(wěn)步提高；擴(kuò)大了馬鈴薯良種補(bǔ)貼范圍,新增了青稞良種補(bǔ)貼,實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn),把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍；首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？梢哉f(shuō)，做好今年的“三農(nóng)”工作,困難并未減少、風(fēng)險(xiǎn)仍在增加、環(huán)境更為確定農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。把加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點(diǎn)，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益，鼓勵(lì)有條件的城市將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，實(shí)行有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地和財(cái)稅政策。切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育和推廣應(yīng)用體系建設(shè)上，推動(dòng)國(guó)內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合，抓緊培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè)。春節(jié)前夕，中心出臺(tái)了進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)第八個(gè)一號(hào)文件，作出了加快水利改革成長(zhǎng)的決意，充分彰顯水利在全局中的戰(zhàn)略地位，充分注解中心對(duì)水利工作的高度正視，向全黨全社會(huì)發(fā)出了大興水利的明確旗子暗記，預(yù)示我國(guó)水利改革成長(zhǎng)必將迎來(lái)新的春天。確保水資源可持續(xù)利用，必須實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)全社會(huì)科學(xué)用水、合理用水、節(jié)約用水。2011年中央一號(hào)文件明確提出，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。新形勢(shì)下推進(jìn)水利改革發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。這些原則是多年水利工作實(shí)踐的結(jié)晶，是全黨全社會(huì)治水興水的思想基礎(chǔ)，必須在推進(jìn)水利改革發(fā)展實(shí)踐中把握好、堅(jiān)持好。一個(gè)多月來(lái)，工作組在市委、平羅縣委、黃渠橋鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)艱苦細(xì)致的宣傳教育和宣講活動(dòng)，使宣傳“中央一號(hào)”文件精神工作取得了一定成效，現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：一、熟悉掌握X村的基本情況X以X而馳名區(qū)內(nèi)外。一是召開(kāi)支、村委會(huì)議、宣講“中央一號(hào)”文件，強(qiáng)調(diào)村支委要帶頭學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，以實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)村民共同致富，并研究如何在全村進(jìn)行宣傳貫徹。四是召開(kāi)全體黨員大會(huì)，宣讀“中央一號(hào)”文件，并要求每個(gè)共產(chǎn)黨員要做學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)“中央一號(hào)”文件的帶頭人，做發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的帶頭人，做勞動(dòng)致富的帶頭人。三、督促協(xié)助村、支兩委狠抓農(nóng)村工作的落實(shí)一是通過(guò)到村組開(kāi)展工作，今年春天較好地落實(shí)完成了X縣政府下達(dá)的集中連片種植X畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)訂單種植面積X多畝，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，為增產(chǎn)增收打下了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)上項(xiàng)目、協(xié)調(diào)資金、政策扶持等措施，扶持XX蔬菜企業(yè)，使其壯大規(guī)模，提升檔次。在充分掌握村情后，我們工作組及時(shí)將這些情況向所在單位領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)地匯報(bào)、反映該村的實(shí)際情況，通過(guò)努力，為X村購(gòu)買(mǎi)米面油、農(nóng)資物品X多元，使農(nóng)民充分感受黨和政府的關(guān)懷得到農(nóng)民群眾的極大歡迎，收到了較好的實(shí)際效果。大力宣傳糧食生產(chǎn)優(yōu)惠政策和措施，積極為農(nóng)民聯(lián)系落實(shí)農(nóng)資、信貸，協(xié)調(diào)農(nóng)資經(jīng)銷部門(mén)及時(shí)調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備農(nóng)資，確保農(nóng)資及時(shí)供應(yīng)，農(nóng)民群眾的種糧積極性大大提高。今后，我們工作組將繼續(xù)關(guān)注、支持聯(lián)系村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，努力做一些力所能及的事情，繼續(xù)為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)40多年來(lái)連續(xù)6年穩(wěn)定增產(chǎn)；農(nóng)民人均純收入突破5000元大關(guān)；農(nóng)民工就業(yè)快速回升，工資水平有所增加；集體林權(quán)制度改革全面推開(kāi)，農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展；農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，科教文衛(wèi)保等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村民生狀況得到明顯改善；農(nóng)村基層黨的方針建設(shè)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，廣大農(nóng)村干部群眾心氣較順，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，根本出路在于堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。要堅(jiān)持對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模、擴(kuò)大補(bǔ)貼品種和范圍，落實(shí)和完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。增收惠民生，就是要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。改革促統(tǒng)籌，就是要著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。深化集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)配套改革。國(guó)家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置，就要加強(qiáng)大江大河大湖治理，推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，按期完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，大幅度增加中央和省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水電路氣房建設(shè)，抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，采取措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用