【正文】 口。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢查制度為手段。一是堅(jiān)持檢測(cè)，層層把關(guān)。實(shí)行檢測(cè)監(jiān)督的制度化，堅(jiān)持產(chǎn)地、屠宰場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市、配送中心的全面的例行檢測(cè)監(jiān)督制度，層層把好市場(chǎng)入口。對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染超標(biāo)產(chǎn)品，堅(jiān)決堵在市場(chǎng)之外，并依法依規(guī)予以處理，決不允許流入市場(chǎng)；二是實(shí)行標(biāo)識(shí)管理，專(zhuān)柜銷(xiāo)售。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)推廣標(biāo)識(shí)管理，繼續(xù)開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)柜銷(xiāo)售，推行肉品標(biāo)識(shí)管理。公布檢測(cè)結(jié)果，加大宣傳力度。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品抽檢面，覆蓋全市，多種形式公布抽檢結(jié)果，既要在《》等主要媒體上公布，還要在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)、信息網(wǎng)公布；既要公布合格單位，也要擴(kuò)大曝光的不合格單位的數(shù)量。同時(shí)，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量指導(dǎo)不合格單位進(jìn)行整改，幫助企業(yè)建立完善內(nèi)部管理制度，推動(dòng)企業(yè)自律。（二）加強(qiáng)動(dòng)植物防疫檢疫，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的穩(wěn)定安全加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫。要依法加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫，使動(dòng)物疫病的疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防免疫、檢疫、封鎖、隔離、撲殺和消毒等技術(shù)措施逐步走向制度化，提高動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅的技術(shù)水平和應(yīng)對(duì)外來(lái)重大疫病快速反應(yīng)能力，控制人畜共患病的發(fā)生。開(kāi)展水生動(dòng)物防疫檢疫，防止人為引種和產(chǎn)品流通引起的病害傳播和蔓延。重點(diǎn)開(kāi)展流通領(lǐng)域水產(chǎn)品人與水生動(dòng)物共患的寄生蟲(chóng)和細(xì)菌性病原體的檢疫及水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的場(chǎng)地監(jiān)測(cè)，制定水生動(dòng)物檢疫管理辦法和水生動(dòng)物疾病診斷規(guī)范，編制水生動(dòng)物檢疫名錄，初步建立水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警測(cè)報(bào)系統(tǒng)。加強(qiáng)植物檢疫。要高度重視植物檢疫工作，以定期普查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查為基礎(chǔ)，逐步完善農(nóng)業(yè)植物疫情早期預(yù)警、監(jiān)測(cè)和緊急處理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)外來(lái)有害生物，掌握疫情動(dòng)態(tài)，果斷采取有效措施阻擊外來(lái)有害生物的入侵。（三）繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成以蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)、畜牧等鮮活產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高檔品種為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。蔬菜生產(chǎn)要無(wú)公害化，以優(yōu)質(zhì)葉菜為主，引進(jìn)推廣優(yōu)新品種和先進(jìn)適用的栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)水平和質(zhì)量安全水平?；ɑ苌a(chǎn)要提高檔次。對(duì)現(xiàn)有綠化苗木生產(chǎn)場(chǎng)進(jìn)行整合，重點(diǎn)發(fā)展花卉設(shè)施栽培，生產(chǎn)高檔切花、盆花、時(shí)花等。水果生產(chǎn)要改造舊園，推廣新品。積極推進(jìn)舊園改造，通過(guò)抓管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和先進(jìn)管護(hù)技術(shù)的推廣以及品種改良，進(jìn)一步提高提高優(yōu)質(zhì)荔技、龍眼的產(chǎn)量和效益。對(duì)傳統(tǒng)的名品進(jìn)行改造恢復(fù)。同時(shí)做好優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)、試種和推廣。畜牧業(yè)要有序進(jìn)退，保大清小。鞏固發(fā)展萬(wàn)頭豬場(chǎng)、50萬(wàn)只以上的雞場(chǎng)等規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)并逐漸外遷，堅(jiān)決淘汰、清理環(huán)境敏感地區(qū)，城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的小型養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)，繼續(xù)調(diào)整畜禽種群，優(yōu)化畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色畜禽。（四）建設(shè)設(shè)施化、工廠化、園區(qū)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系對(duì)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)行全面整合，建設(shè)以園區(qū)化為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、“明”農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)、海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)等已有的級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)作為重點(diǎn)，吸引企業(yè)按規(guī)劃加緊建設(shè)，加快發(fā)展，發(fā)揮集聚、帶動(dòng)作用。結(jié)合農(nóng)業(yè)保第五篇：*市關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的報(bào)告《關(guān)于報(bào)號(hào)文件情況的通知》（〔2005〕7號(hào)）收悉。我市高度重視，把“三農(nóng)”作為重要工作來(lái)抓，適應(yīng)城市化和建設(shè)國(guó)際化城市的要求，加快建設(shè)具有的都市農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)整思路收到《加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合能力若干政策的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央一號(hào)文件）后，我們立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，組織全系統(tǒng)進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，迅速將中央一號(hào)文件的主要精神傳達(dá)到農(nóng)口每一個(gè)干部職工。在傳達(dá)學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合本單位、本部門(mén)、本區(qū)域工作實(shí)際進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，著重研究如何認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合各單位、各部門(mén)工作實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，抓好關(guān)鍵性工作。（二）加大力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作放在重中之重的位置，堅(jiān)持以人為本，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以“”為中心，以建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通行為，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律意識(shí)，推行品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，讓市民吃上“放心菜”、“放心肉”、“放心魚(yú)”。一是大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；二是全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督工作，增加蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的抽檢密度，擴(kuò)大抽檢面，對(duì)全市六個(gè)區(qū)的農(nóng)批市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)都進(jìn)行了監(jiān)督抽查；三是進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；四是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，從2004年2月份起每月一次在《》公布蔬菜、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)抽檢不合格的單位進(jìn)行跟蹤抽檢，對(duì)多次抽檢都不合格的單位予以曝光。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律；五是深入基層，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，推進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和放心消費(fèi)，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（三）加大科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力一是推進(jìn)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，利用平臺(tái)增強(qiáng)集聚效應(yīng)。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)通過(guò)了省里的驗(yàn)收，建成了全省第一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和東部海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)；二是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。抓好農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)課題的攻關(guān)。為配合行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、示范和推廣。加強(qiáng)新品種試驗(yàn)引進(jìn)。還開(kāi)展了工廠化嫁接育苗等項(xiàng)技術(shù)的研究；三是推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。我市有一些農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場(chǎng)上都有較高知名度。協(xié)助企業(yè)及時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳申報(bào)名牌產(chǎn)品，鞏固和壯大大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技為動(dòng)力，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，充分發(fā)揮我市在區(qū)位、體制、資金、人才和信息等方面的優(yōu)勢(shì)，積極拓展內(nèi)地生產(chǎn)基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品（包括花卉）專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)、物流、電子商務(wù)平臺(tái)，逐步形成符合現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系和流通模式，有力地推進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到進(jìn)一步的提高。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，2004年2月，市政府制定并實(shí)施了《龍頭企業(yè)實(shí)施方案》。方案的出臺(tái)對(duì)我市進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。（五）以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作為保障，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。一是加大宣傳、監(jiān)督力度，將有關(guān)宣傳資料下發(fā)各街道辦事處、居委會(huì)，在“政務(wù)公開(kāi)欄”上張貼宣傳；二是對(duì)農(nóng)民反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大專(zhuān)項(xiàng)治理的力度；三是全面推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制，把政策交給群眾。全市街道辦事處、居委會(huì)設(shè)置有規(guī)范的涉農(nóng)收費(fèi)公示牌450個(gè)。同時(shí)，把涉農(nóng)收費(fèi)公示與村務(wù)公開(kāi)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、政策、標(biāo)準(zhǔn)輸入村務(wù)公開(kāi)電腦觸摸系統(tǒng)，讓村民隨時(shí)可在電腦觸摸屏查詢到涉農(nóng)收費(fèi)的有關(guān)情況；四是圍繞全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握稅費(fèi)改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)核定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅要素、農(nóng)業(yè)稅的征收、農(nóng)業(yè)稅收征管和減免等方面的政策進(jìn)行規(guī)范和完善。（六）增加農(nóng)業(yè)投入2004年，全市安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)；增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，安排小農(nóng)水資金4000萬(wàn)元，重點(diǎn)用于水利建設(shè)。改革了原農(nóng)村的低級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將年滿18周歲農(nóng)村從業(yè)人員直接納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，