【正文】 ，推進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和放心消費(fèi)，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（二）加大力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作放在重中之重的位置，堅(jiān)持以人為本，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以“”為中心，以建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)督管理機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測能力和水平為基礎(chǔ)，以市場準(zhǔn)入為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通行為，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的自律意識，推行品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，讓市民吃上“放心菜”、“放心肉”、“放心魚”。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，調(diào)整思路收到《加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合能力若干政策的意見》（以下簡稱中央一號文件）后，我們立即召開專題會(huì)議，組織全系統(tǒng)進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，迅速將中央一號文件的主要精神傳達(dá)到農(nóng)口每一個(gè)干部職工。第二篇：關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號文件精神的報(bào)告《關(guān)于報(bào)號文件情況的通知》（〔2005〕7號）收悉。鎮(zhèn)辦水利站改革后定編121人，定性為純公益性事業(yè)單位。五是理順供水管理體制，建議參照周邊地市辦法，成立農(nóng)村飲水安全管理局，統(tǒng)籌各項(xiàng)管理工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)。三是引進(jìn)歐洲生物技術(shù)改造和興建部分水廠。一是建議進(jìn)一步擴(kuò)大三水廠的供水規(guī)模，進(jìn)一步對農(nóng)村延伸。通過整合相關(guān)項(xiàng)目可以協(xié)助完成房屋搬遷、小型泵站、涵閘建設(shè)等部分工程。通過對土地、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、財(cái)政農(nóng)水項(xiàng)目等資金整合使用，解決部分項(xiàng)目配套資金的問題。財(cái)政要安排今年的投資預(yù)算，部分項(xiàng)目應(yīng)列入每年固定的財(cái)政投資預(yù)算。根據(jù)今年中央和省下達(dá)我市的水利建設(shè)項(xiàng)目及我市冬季應(yīng)建設(shè)的水利項(xiàng)目，盡早確定今年財(cái)政投資水利建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃。參照省政府的辦法，對貫徹落實(shí)一號文件精神存在的問題，我們建議：啟動(dòng)征收我市水利基金，確定今年財(cái)政投入水利建設(shè)項(xiàng)目及資金。水利站工資沒有列入財(cái)政預(yù)算，使用的以錢養(yǎng)事資金由鎮(zhèn)辦財(cái)政發(fā)放，工資不能按月到位。農(nóng)村安全飲水的電價(jià)有工業(yè)、商業(yè)、照明等幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，需要協(xié)調(diào)；管理體制需要進(jìn)一步理順，現(xiàn)管理存在四種形式，即城投管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外承包、村級管理、聯(lián)村水廠等管理比較混亂，不利于維護(hù)養(yǎng)護(hù)。關(guān)于農(nóng)村安全飲水的問題。另外，中小河流配套資金去年中央財(cái)政貼息貸款我市沒有到位；小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目計(jì)劃的400萬配套資金沒有落實(shí)；西流河泵站建設(shè)計(jì)劃投資4290萬元，目前落實(shí)了1500萬元，還有缺口2790萬元；今年計(jì)劃疏挖總干渠、洪道河、排中河等內(nèi)垸大型河道及聯(lián)鄉(xiāng)工程等，市內(nèi)工程每年需投資1000萬元左右，也沒有資金來源。水利項(xiàng)目建設(shè)資金和配套沒有來源。其他許多項(xiàng)目前期工作正在展開，前期費(fèi)用分文沒有。當(dāng)前，拓展思路、挖掘潛力、爭取項(xiàng)目，前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可研、評審等工作十分緊要，迫在眉睫，但沒有項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。目前全市在建水利項(xiàng)目有15項(xiàng)，大型泵站更新改造全部完成，正準(zhǔn)備省廳統(tǒng)一檢查驗(yàn)收；水利血防、澤口灌區(qū)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣市項(xiàng)目、排中河疏挖、洛江河治理、郭興口橋新建及幾處小型泵站建設(shè)水下工程全部完工，主體工程都基本完成和正在剎尾，可以保證今年抗災(zāi)運(yùn)行。春節(jié)前后我們與水利部、水利廳廣泛聯(lián)系，就中小河流治理、病險(xiǎn)涵閘及中小泵站更新改造、中型灌區(qū)（馮保、洪北、民垸）規(guī)劃建設(shè)、排湖水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等項(xiàng)目進(jìn)行策劃，爭取擠進(jìn)國家計(jì)劃“籠子”，同時(shí)爭取已進(jìn)入國家計(jì)劃的項(xiàng)目早日開工建設(shè)。加大水利項(xiàng)目爭取力度。春節(jié)前后，市水務(wù)局廣泛組織了中央和省、市委3個(gè)一號文件的學(xué)習(xí)宣傳。中央和省委一號文件出臺(tái)后，我們迅速向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)文件有關(guān)精神，向市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)安排，市委常委、副市長李啟斌牽頭，市委農(nóng)辦、水務(wù)局組織專班，著手市委1號文件的起草工作，專班通過深入調(diào)研，拿出了征求意見稿，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市委、市政府出臺(tái)了一號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》。第一篇：關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省委一號文件精神(4月22日)關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省委一號文件精神 加快仙桃水利改革發(fā)展有關(guān)問題的情況報(bào)告市水務(wù)局 2011年4月22日市人民政府：今年是貫徹落實(shí)中央和省委一號文件的起始年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年，加快水利改革發(fā)展的起步工作至關(guān)重要。一、前段貫徹落實(shí)中央和省委一號文件精神情況市委出臺(tái)《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》。加強(qiáng)一號文件的學(xué)習(xí)宣傳。李啟斌市長在春節(jié)后的全市水利工作會(huì)議上對中央、省委一號文件 的主要精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，市水務(wù)局組織系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工進(jìn)行了反復(fù)的學(xué)習(xí)討論，并通過電視、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語等形式向社會(huì)廣泛宣傳各級一號文件精神，使文件精神家喻戶曉、深入人心。在學(xué)習(xí)宣傳一號文件的同時(shí)，市水務(wù)局按新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，重新修訂“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃，加大項(xiàng)目規(guī)劃和爭資立項(xiàng)工作力度。加快在建項(xiàng)目建設(shè)剎尾。二、貫徹落實(shí)1號文件存在的有關(guān)問題爭取項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)缺乏。前不久的江河治理工程評審費(fèi)用我們是東挪西借的，設(shè)計(jì)、可研等費(fèi)用分文未付；時(shí)北河整治、蓄洪區(qū)治理等項(xiàng)目前期費(fèi)用目前暫由楊林尾泵站、圍堤管理段從外借支，也十分為難。據(jù)摸底，省政府安排水利廳前期費(fèi)用3000萬元，周邊天門、潛江、洪湖、監(jiān)利今年安排前期費(fèi)500～800萬元，我市今年至少要安排300～500萬元用于項(xiàng)目前期工作和爭取工作。灌區(qū)建設(shè)、中小河流綜合治理、泵站改造、水利血防等國家和省級項(xiàng)目地方配套部分一般是20%～40%，我市每年完成水利建設(shè)投資在2億左右，今年可能超過2億，配套資金計(jì)劃在6000萬元左右，少量安排也不能少于1500萬元，不然項(xiàng)目難以實(shí)施。2009年以前我市每年收取以資抵勞15002000萬元用于中央和省水利項(xiàng)目配套和市內(nèi)大型水利建設(shè)，取消以資抵勞后，水利項(xiàng)目建設(shè)資金和配套資金沒有來源，亟待解決。省安排我市今年完成5萬人的改水工作任務(wù)，其中要求市政府投資500萬元完成1萬人的改水任務(wù)，省政府與市政府簽訂了責(zé)任狀。鎮(zhèn)辦水利站改革還需進(jìn)一步理順編制和財(cái)政關(guān)系。三、幾點(diǎn)建設(shè)及要求省政府籌集水利建設(shè)基金安排了六個(gè)渠道：從收取的政府性基金和財(cái)政事業(yè)性收費(fèi)中提取3%（主要是車輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和征地管理費(fèi)）；省政府向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者征收的水利建設(shè)基金（按照銷售收入或營業(yè)收入的1‰繳納）；省財(cái)政從中央對地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中劃轉(zhuǎn)5%；從土地分出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)；從年度新增財(cái)政收入中剔除列收列支，政策性先征后返及按規(guī)定上解后提取10%；防洪任務(wù)繁重和水資源短缺嚴(yán)重的城市，從征收的城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出15%，用于城市防洪工程建設(shè)和水利工程建設(shè)。按照中央和省委一號文件精神要求，建議市政府啟動(dòng)征收仙桃市水利基金，由財(cái)政統(tǒng)一征收和管理。據(jù)我們調(diào)查摸底，國家項(xiàng)目的地方配套資金不能少于1500萬元，農(nóng)村安全飲水需500萬元，水利項(xiàng)目前期費(fèi)用300萬元，市內(nèi)大型水利項(xiàng)目及聯(lián)鄉(xiāng)工程建設(shè)資金1000萬元，西流河泵站建設(shè)缺口資金2790萬元，合計(jì)6000萬元。加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的整合力度。如楊林尾的泵站配套工程預(yù)算投資9000萬元到1億元，主要用于房屋拆遷、涵橋建設(shè)、泵站改造、溝渠疏挖。關(guān)于農(nóng)村安全飲水工程。二是在西部三伏潭鎮(zhèn)擬建第四水廠，解決鄭場、毛咀、剅河、通海口、三伏潭部分區(qū)域供水；在南部東荊河沿線擬建第五水廠，解決楊林尾、沙湖、沙原、郭河區(qū)域供水。四是請市政府協(xié)調(diào)電力部門按一號文件要求對農(nóng)村安全飲水工程營運(yùn)用電價(jià)格執(zhí)行排灌電價(jià)，三水廠電價(jià)按城區(qū)和農(nóng)村供水比例結(jié)算，降低農(nóng)村安全飲水成本。建議將鎮(zhèn)辦水利站改革進(jìn)一步推進(jìn)。根據(jù)中央和省委一號文件要求，建議將這部分定編人員的工資和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算管理，確保其人員按月發(fā)放工資，充分調(diào)動(dòng)地方水管人員工作積極性。我市高度