【正文】 業(yè)；增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，安排小農(nóng)水資金4000萬元，重點(diǎn)用于水利建設(shè)。二、下一步工作的發(fā)展目標(biāo)確定為建設(shè)具有的都市農(nóng)業(yè)。一是繼續(xù)創(chuàng)建無公害生產(chǎn)基地。實(shí)行市場準(zhǔn)入制度以全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢查制度為手段。（二）加強(qiáng)動(dòng)植物防疫檢疫，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的穩(wěn)定安全加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫?；ɑ苌a(chǎn)要提高檔次。（四）建設(shè)設(shè)施化、工廠化、園區(qū)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系對現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)行全面整合，建設(shè)以園區(qū)化為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自律；五是深入基層，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，推進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和放心消費(fèi)，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。我市有一些農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場上都有較高知名度。同時(shí)，把涉農(nóng)收費(fèi)公示與村務(wù)公開有機(jī)地結(jié)合起來，將涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、政策、標(biāo)準(zhǔn)輸入村務(wù)公開電腦觸摸系統(tǒng)，讓村民隨時(shí)可在電腦觸摸屏查詢到涉農(nóng)收費(fèi)的有關(guān)情況；四是圍繞全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握稅費(fèi)改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對核定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅要素、農(nóng)業(yè)稅的征收、農(nóng)業(yè)稅收征管和減免等方面的政策進(jìn)行規(guī)范和完善。一是加大宣傳、監(jiān)督力度，將有關(guān)宣傳資料下發(fā)各街道辦事處、居委會(huì)，在“政務(wù)公開欄”上張貼宣傳；二是對農(nóng)民反映的熱點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)治理的力度；三是全面推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制，把政策交給群眾。加強(qiáng)新品種試驗(yàn)引進(jìn)。（二）加大力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作放在重中之重的位置，堅(jiān)持以人為本，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以“”為中心，以建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)督管理機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測能力和水平為基礎(chǔ)，以市場準(zhǔn)入為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通行為，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的自律意識(shí)，推行品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，讓市民吃上“放心菜”、“放心肉”、“放心魚”。畜牧業(yè)要有序進(jìn)退，保大清小。（三）繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成以蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)、畜牧等鮮活產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高檔品種為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品抽檢面，覆蓋全市，多種形式公布抽檢結(jié)果，既要在《》等主要媒體上公布，還要在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)、信息網(wǎng)公布；既要公布合格單位，也要擴(kuò)大曝光的不合格單位的數(shù)量。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)自律。本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占消費(fèi)量的一定比重，其中葉菜類占80%左右。根據(jù)省政府易地開發(fā)計(jì)劃安排，我市已在易地保護(hù)了6萬畝基本農(nóng)田。全市街道辦事處、居委會(huì)設(shè)置有規(guī)范的涉農(nóng)收費(fèi)公示牌450個(gè)。還開展了工廠化嫁接育苗等項(xiàng)技術(shù)的研究；三是推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。一是大力開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；二是全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督工作，增加蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的抽檢密度，擴(kuò)大抽檢面，對全市六個(gè)區(qū)的農(nóng)批市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場都進(jìn)行了監(jiān)督抽查；三是進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；四是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，從2004年2月份起每月一次在《》公布蔬菜、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果，對抽檢不合格的單位進(jìn)行跟蹤抽檢，對多次抽檢都不合格的單位予以曝光。積極實(shí)施“工業(yè)反輔農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，建立農(nóng)業(yè)融資機(jī)制，加快新農(nóng)村推進(jìn)力度，加強(qiáng)民生事業(yè)建設(shè)，發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出椪柑產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)和高效經(jīng)作業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的“一強(qiáng)一大三支柱”的發(fā)展。二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加快建設(shè)市外農(nóng)業(yè)基地，加緊建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。鞏固發(fā)展萬頭豬場、50萬只以上的雞場等規(guī)?；B(yǎng)殖場并逐漸外遷，堅(jiān)決淘汰、清理環(huán)境敏感地區(qū)，城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的小型養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場，繼續(xù)調(diào)整畜禽種群，優(yōu)化畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色畜禽。蔬菜生產(chǎn)要無公害化，以優(yōu)質(zhì)葉菜為主，引進(jìn)推廣優(yōu)新品種和先進(jìn)適用的栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)水平和質(zhì)量安全水平。同時(shí)，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量指導(dǎo)不合格單位進(jìn)行整改，幫助企業(yè)建立完善內(nèi)部管理制度，推動(dòng)企業(yè)自律。全面實(shí)行市場準(zhǔn)入制，嚴(yán)把市場入口。必須首先抓好本地生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品（包括本市農(nóng)業(yè)企業(yè)在市外生產(chǎn)基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理。同時(shí)，將寶安、龍崗兩區(qū)保留的畝基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)納入城市規(guī)劃和法定圖則，建立基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任制，確保城市化和基本農(nóng)田保護(hù)的統(tǒng)一。同時(shí)，把涉農(nóng)收費(fèi)公示與村務(wù)公開有機(jī)地結(jié)合起來，將涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、政策、標(biāo)準(zhǔn)輸入村務(wù)公開電腦觸摸系統(tǒng)，讓村民隨時(shí)可在電腦觸摸屏查詢到涉農(nóng)收費(fèi)的有關(guān)情況；四是圍繞全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握稅費(fèi)改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對核定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅要素、農(nóng)業(yè)稅的征收、農(nóng)業(yè)稅收征管和減免等方面的政策進(jìn)行規(guī)范和完善。我市有一些農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場上都有較高知名度。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自律；五是深入基層，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，推進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和放心消費(fèi)，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。鎮(zhèn)辦水利站改革后定編121人，定性為純公益性事業(yè)單位。通過整合相關(guān)項(xiàng)目可以協(xié)助完成房屋搬遷、小型泵站、涵閘建設(shè)等部分工程。參照省政府的辦法，對貫徹落實(shí)一號文件精神存在的問題，我們建議：啟動(dòng)征收我市水利基金，確定今年財(cái)政投入水利建設(shè)項(xiàng)目及資金。另外，中小河流配套資金去年中央財(cái)政貼息貸款我市沒有到位；小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目計(jì)劃的400萬配套資金沒有落實(shí)；西流河泵站建設(shè)計(jì)劃投資4290萬元，目前落實(shí)了1500萬元，還有缺口2790萬元；今年計(jì)劃疏挖總干渠、洪道河、排中河等內(nèi)垸大型河道及聯(lián)鄉(xiāng)工程等，市內(nèi)工程每年需投資1000萬元左右，也沒有資金來源。目前全市在建水利項(xiàng)目有15項(xiàng)，大型泵站更新改造全部完成，正準(zhǔn)備省廳統(tǒng)一檢查驗(yàn)收；水利血防、澤口灌區(qū)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣市項(xiàng)目、排中河疏挖、洛江河治理、郭興口橋新建及幾處小型泵站建設(shè)水下工程全部完工，主體工程都基本完成和正在剎尾，可以保證今年抗災(zāi)運(yùn)行。中央和省委一號文件出臺(tái)后，我們迅速向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)文件有關(guān)精神，向市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)安排，市委常委、副市長李啟斌牽頭，市委農(nóng)辦、水務(wù)局組織專班，著手市委1號文件的起草工作，專班通過深入調(diào)研，拿出了征求意見稿，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市委、市政府出臺(tái)了一號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》。李啟斌市長在春節(jié)后的全市水利工作會(huì)議上對中央、省委一號文件 的主要精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，市水務(wù)局組織系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工進(jìn)行了反復(fù)的學(xué)習(xí)討論，并通過電視、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語等形式向社會(huì)廣泛宣傳各級一號文件精神，使文件精神家喻戶曉、深入人心。前不久的江河治理工程評審費(fèi)用我們是東挪西借的，設(shè)計(jì)、可研等費(fèi)用分文未付；時(shí)北河整治、蓄洪區(qū)治理等項(xiàng)目前期費(fèi)用目前暫由楊林尾泵站、圍堤管理段從外借支，也十分為難。省安排我市今年完成5萬人的改水工作任務(wù)，其中要求市政府投資500萬元完成1萬人的改水任務(wù)，省政府與市政府簽訂了責(zé)任狀。據(jù)我們調(diào)查摸底，國家項(xiàng)目的地方配套資金不能少于1500萬元，農(nóng)村安全飲水需500萬元，水利項(xiàng)目前期費(fèi)用300萬元，市內(nèi)大型水利項(xiàng)目及聯(lián)鄉(xiāng)工程建設(shè)資金1000萬元，西流河泵站建設(shè)缺口資金2790萬元，合計(jì)6000萬元。二是在西部三伏潭鎮(zhèn)擬建第四水廠，解決鄭場、毛咀、剅河、通?？?、三伏潭部分區(qū)域供水；在南部東荊河沿線擬建第五水廠，解決楊林尾、沙湖、沙原、郭河區(qū)域供水。我市高度重視，把“三農(nóng)”作為重要工作來抓，適應(yīng)城市化和建設(shè)國際化城市的要求，加快建設(shè)具有的都市農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高