【正文】 步提升。部分群眾對人民調解在新形勢下的地位、作用認識不充分，存在遇到大事小事，一部分群眾先找熟人，再找法院，或者直接上訪，群眾對人民調解的性質、法律效力等了解不夠，人民調解在糾紛當事人心中的權威性還不高。（二）人民調解員隊伍素質有待進一步提高?；鶎尤嗣裾{解員受學歷、閱歷和調解工作經驗等影響，人員素質參差不齊，特別是運用法律來解決問題的能力有待進一步提升。培訓的廣度和深度不夠，培訓多以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）一線調解員為主，在一定程度上忽視了對相關部門、行業(yè)調解員的培訓，培訓注重理論性而忽視實踐性等現象還不同程度存在。（三）人民調解工作規(guī)范化建設有待進一步加強?！吨腥A人民共和國人民調解法》對人民調解工作的范圍、程序等作出了明確的規(guī)定，但是在具體的操作過程中，少數調解員沒有嚴格執(zhí)行調解程序，如對調處的糾紛不登記、不制作調解協(xié)議書等，致使當事人的合法權益在一方反悔之后得不到有效保障，達不到預期的效果。部分人民調解委員會硬件設施欠缺,調解場所簡單不規(guī)范，一定程度上制約著人民調解工作的發(fā)展。三、工作建議（一）強化人民調解工作宣傳力度，擴大社會認知度和權威性。要強化對《人民調解法》的宣傳，把人民調解的職能作用、優(yōu)勢、特點向人民群眾加以宣傳，擴大廣大干部群眾對人民調解的認知度、信任度，積極引導群眾通過人民調解來化解矛盾糾紛，鞏固人民調解結果運用，進一步提升人民調解工作的權威性。（二）強化人民調解員隊伍建設，提升調解員素質。一是要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、各司其職的要求，認真開展調研，對不同地區(qū)、不同行業(yè)的實際情況有針對性開展業(yè)務培訓，不斷提高人民調解員的業(yè)務素質和調處糾紛的能力。二是注重把群眾威望高、法律政策水平高、公道正派、熱心人民調解工作的人選聘到人民調解隊伍中來。三是結合全縣正在開展的“一村（社區(qū)）一法律服務員”工作，通過法律服務員和人民調解員共同參與人民調解工作、接受法律咨詢、開展法治宣傳等活動，提高人民調解員工作水平和調解效果。（三）強化指導管理，進一步加強人民調解規(guī)范化建設。要進一步完善和規(guī)范各級人民調解工作流程，嚴格調解卷宗制作標準，強化案卷評查管理，有力促進人民調解工作整體水平不斷提升；加強村級人民調解委員會硬件建設，逐步改善基層調委會的辦公條件。積極推進大調解工作機制，努力形成以人民調解為基礎，以行政調解為補充，以司法調解為保障的工作格局。（四）進一步加大調解力度，確保社會穩(wěn)定。緊密結合法治XX建設、平安單位創(chuàng)建、“七五”普法等工作，不斷加強矛盾糾紛的排查調處工作，根據矛盾糾紛的新情況、新特點，增強預見性，把握規(guī)律性，掌握主動權，堅持“抓早、抓小、抓苗頭、防激化”，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)之中，做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村（社區(qū)），重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），矛盾不上交，糾紛不積壓”，把我縣的人民調解工作推上一個新的臺階，為實現全縣的穩(wěn)定、平安、和諧再做新貢獻。第五篇：人民調解工作調研報告人民調解工作調研報告（2009年）人民調解是一項具有中國特色，為我國憲法所確認的一項法律制度，它是在依法設立的人民調解委員會的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據，對民間糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動。為此，集團公司人民調解委員會在2007年3月召開了第一次人民調解工作會議，系統(tǒng)的總結了以前的人民調解工作，提出了公司今后人民調解工作的工作目標，盡快建立健全各二級單位調解組織，規(guī)范調解程序，使他們在調處基層矛盾糾紛，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。為了總結經驗，指導工作，人民調解委員會辦公室堅持了每年下基層搞調研的制度，現將這三年來下基層調研情況進行匯報如下：一、機構建立規(guī)范，制度建設完善2007年3月人民調解工作會議召開以后，在集團公司領導的重視下，在各二級單位的大力支持和積極配合下，建立健全了公司人民調解工作的三級網絡體系，各單位都成立了以書記或工會主席為組長的基層調解網絡工作小組，并建立了相應的組織檔案和調解檔案，形成了發(fā)生矛盾糾紛有人管，有人問，信息反饋及時，調解及時，保障有力的調解格局，使調解工作關口前移，把矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽，重新確立了人民調解工作在推進企業(yè)又好又快發(fā)展中的重要地位。與此同時，集團公司人民調解制度的出臺，更是對公司人民調解工作起到了規(guī)范和指導的作用，人民調解制度以其自愿協(xié)商性、過程相對保密性、程序簡易性和成本低廉性而成為廣大職工、社區(qū) 居民家屬樂于接受，并且深受歡迎的一種解決矛盾糾紛形式，使人民調解工作在企業(yè)有了較好的和廣泛的群眾基礎。二、落實會議精神，明晰工作目標三年來，在人民調解辦公室主任的帶領下，我們按照工作目標的要求，有計劃、按步驟、下基層落實會議精神和機構調整后運行情況，以及在日常調處矛盾糾紛時，還存在哪些問題等。分別在熔鑄廠、寬厚板公司、板帶廠、動力公司、寶鈦新金屬公司（現線材廠）、鍛造廠、質量部、管棒廠、中色公司、稀有公司、精鑄廠、寶色特種公司（原鈦設備公司）等十二個單位進行了調研，在調研中發(fā)現，各基層單位領導在思想上高度重視，及時召開專題會議學習文件，工作落實都比較到位，不僅能夠根據本單位的工作特性和員工思想狀況，依照《寶鈦集團有限公司人民調解工作制度》，建立健全了適合本單位的調解網絡工作圖和工作職責。而且在平時的工作中狠抓落實，首先是黨政工團齊抓共管，重點放在預防上，察言觀色，并且將調解工作落實到每個車間，將職工問題落實到最基層，一個月或兩個月召開支部會議搜集情況，發(fā)現不穩(wěn)定因素，各級組織及時找職工談心、溝通，關心、愛護、幫助職工，幫助勝于處罰；同時堅持以人為本，科學管理的理念，引導職工自我管理、自我教育、自我服務、自我約束，對有勞資糾紛的人員能夠耐心細致的做好說服疏導工作，對模糊不清的分配制度能夠通過數次會議研究后，做到及時修復和完善，有特殊情況按特殊情況對待，有效地化解了矛盾糾紛。三、結合單位實際，工作各有特色在調研中發(fā)現，各基層單位都能結合實際，富有特色的開展工作，尤其像寶鈦新金屬公司在調處矛盾糾紛時就比較具有自己的特色，他們雖屬集團 公司的二級單位，但是地處寶雞市區(qū)，周邊環(huán)境相對復雜，有東西兩個家屬區(qū)，居民家屬居住分散，環(huán)境特殊，他們就根據自己的特點設立了治保會、調委會等，在化解居民家屬和職工矛盾糾紛時，一方面用健全的機構，加強領導，落實責任。另一方面本著科學、公正、公開的原則，采取腿勤、眼勤、嘴勤，以情感人，對事不對人，及時做好那些吸毒人員的幫教轉化服務工作，對社區(qū)暫住人口采取建立登記表，簽訂綜合治理工作責任書，門面房協(xié)議書、臨時用工協(xié)議書等形式加強管理。同時積極加強與金臺區(qū)司法部門的聯(lián)系，強化調解人員的法律知識培訓學習，有效的填補了調解人員的法律盲點，為今后調處鄰里之間、班組之間、職工與職工之間及職工家庭矛盾糾紛等打下了良好的基礎，維護了基層生產、經營健康有序發(fā)展。四、各基層單位人民調解工作中存在的問題各基層單位在日常調處矛盾糾紛時做了大量艱苦細致的工作，在維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)又好又快發(fā)展等方面做出了積極的貢獻，但是，也存在一些瑕疵，像只管調處矛盾糾紛，沒有及時做好調處記錄和及時總結經驗，導致一件矛盾糾紛多次重復調處，既浪費了人力又影響了正常生產經營的問題不止一個單位存在。五、各基層單位對調解工作的建議在調研中，各基層單位調解領導小組成員反映比較多的建議，首先是應該加強對基層調解人員進行普法培訓學習，滿足基層調解人員學法用法的需要，以方便基層調解人員依法調解生產、生活中的矛盾糾紛。其次是在市場經濟體制下，廣大調解人員除從事基層的矛盾糾紛排查外，更多的時間忙于生產經營、完成生產任務，分廠、車間一級的人民調解小組承擔著維護基層 穩(wěn)定的重任，我們在提倡無私奉獻精神同時，各級組織是不是更應該為工作在最基層的調解員給與更多的經費支持，以充分的激發(fā)、調動基層調解員工作積極性。再就是要加強調解工作的經驗交流，特別是一些比較特殊案例和調處比較成功方法的推廣，使人民調解工作真正成為維護本地區(qū)本企業(yè)穩(wěn)定的一種重要手段。人民調解委員會辦公室二00九年十一月