【正文】 是突出體系構(gòu)建，提升工作合力。積極構(gòu)建科技推廣服務(wù)體系、工作目標(biāo)考核體系、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系、涉農(nóng)資金監(jiān)管體系、部門(mén)協(xié)作共管體系，形成抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的合力。四是突出安全防范，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。重點(diǎn)要抓好防汛、防火、防病、防假、防訪、防事故“六防”工作。五是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極實(shí)施“工業(yè)反輔農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，建立農(nóng)業(yè)融資機(jī)制，加快新農(nóng)村推進(jìn)力度，加強(qiáng)民生事業(yè)建設(shè)，發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。總之，我局將學(xué)習(xí)貫徹2014年中央一號(hào)文件精神活動(dòng)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，由黨政一把手和涉農(nóng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓落實(shí)，做到親自參加學(xué)習(xí)、親自組織宣傳、親自落實(shí)任務(wù)、親自分析總結(jié)。雖然我局在學(xué)習(xí)貫徹2014年中央一號(hào)文件工作中，做了很多工作，但距離中央的要求還有很大差距，仍需進(jìn)一步加大工作力度，積極謀劃和爭(zhēng)取項(xiàng)目，把中央的精神宣傳好、政策利用好、資金爭(zhēng)取好，更多的爭(zhēng)取水利項(xiàng)目，為全縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)又好又快的發(fā)展搞好服務(wù)。第五篇：關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神(4月22日)關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神 加快仙桃水利改革發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的情況報(bào)告市水務(wù)局 2011年4月22日市人民政府：今年是貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件的起始年，也是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，加快水利改革發(fā)展的起步工作至關(guān)重要。一、前段貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神情況市委出臺(tái)《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見(jiàn)》。中央和省委一號(hào)文件出臺(tái)后，我們迅速向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)文件有關(guān)精神，向市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)安排，市委常委、副市長(zhǎng)李啟斌牽頭，市委農(nóng)辦、水務(wù)局組織專班，著手市委1號(hào)文件的起草工作，專班通過(guò)深入調(diào)研，拿出了征求意見(jiàn)稿，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市委、市政府出臺(tái)了一號(hào)文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見(jiàn)》。加強(qiáng)一號(hào)文件的學(xué)習(xí)宣傳。春節(jié)前后，市水務(wù)局廣泛組織了中央和省、市委3個(gè)一號(hào)文件的學(xué)習(xí)宣傳。李啟斌市長(zhǎng)在春節(jié)后的全市水利工作會(huì)議上對(duì)中央、省委一號(hào)文件 的主要精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，市水務(wù)局組織系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工進(jìn)行了反復(fù)的學(xué)習(xí)討論，并通過(guò)電視、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式向社會(huì)廣泛宣傳各級(jí)一號(hào)文件精神，使文件精神家喻戶曉、深入人心。加大水利項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。在學(xué)習(xí)宣傳一號(hào)文件的同時(shí)，市水務(wù)局按新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，重新修訂“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃，加大項(xiàng)目規(guī)劃和爭(zhēng)資立項(xiàng)工作力度。春節(jié)前后我們與水利部、水利廳廣泛聯(lián)系，就中小河流治理、病險(xiǎn)涵閘及中小泵站更新改造、中型灌區(qū)（馮保、洪北、民垸）規(guī)劃建設(shè)、排湖水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等項(xiàng)目進(jìn)行策劃，爭(zhēng)取擠進(jìn)國(guó)家計(jì)劃“籠子”，同時(shí)爭(zhēng)取已進(jìn)入國(guó)家計(jì)劃的項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。加快在建項(xiàng)目建設(shè)剎尾。目前全市在建水利項(xiàng)目有15項(xiàng)，大型泵站更新改造全部完成，正準(zhǔn)備省廳統(tǒng)一檢查驗(yàn)收；水利血防、澤口灌區(qū)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣市項(xiàng)目、排中河疏挖、洛江河治理、郭興口橋新建及幾處小型泵站建設(shè)水下工程全部完工，主體工程都基本完成和正在剎尾，可以保證今年抗災(zāi)運(yùn)行。二、貫徹落實(shí)1號(hào)文件存在的有關(guān)問(wèn)題爭(zhēng)取項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)缺乏。當(dāng)前，拓展思路、挖掘潛力、爭(zhēng)取項(xiàng)目，前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可研、評(píng)審等工作十分緊要，迫在眉睫，但沒(méi)有項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。前不久的江河治理工程評(píng)審費(fèi)用我們是東挪西借的，設(shè)計(jì)、可研等費(fèi)用分文未付；時(shí)北河整治、蓄洪區(qū)治理等項(xiàng)目前期費(fèi)用目前暫由楊林尾泵站、圍堤管理段從外借支，也十分為難。其他許多項(xiàng)目前期工作正在展開(kāi)，前期費(fèi)用分文沒(méi)有。據(jù)摸底，省政府安排水利廳前期費(fèi)用3000萬(wàn)元，周邊天門(mén)、潛江、洪湖、監(jiān)利今年安排前期費(fèi)500～800萬(wàn)元，我市今年至少要安排300～500萬(wàn)元用于項(xiàng)目前期工作和爭(zhēng)取工作。水利項(xiàng)目建設(shè)資金和配套沒(méi)有來(lái)源。灌區(qū)建設(shè)、中小河流綜合治理、泵站改造、水利血防等國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目地方配套部分一般是20%～40%，我市每年完成水利建設(shè)投資在2億左右，今年可能超過(guò)2億，配套資金計(jì)劃在6000萬(wàn)元左右，少量安排也不能少于1500萬(wàn)元，不然項(xiàng)目難以實(shí)施。另外，中小河流配套資金去年中央財(cái)政貼息貸款我市沒(méi)有到位；小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目計(jì)劃的400萬(wàn)配套資金沒(méi)有落實(shí)；西流河泵站建設(shè)計(jì)劃投資4290萬(wàn)元，目前落實(shí)了1500萬(wàn)元，還有缺口2790萬(wàn)元；今年計(jì)劃疏挖總干渠、洪道河、排中河等內(nèi)垸大型河道及聯(lián)鄉(xiāng)工程等，市內(nèi)工程每年需投資1000萬(wàn)元左右，也沒(méi)有資金來(lái)源。2009年以前我市每年收取以資抵勞15002000萬(wàn)元用于中央和省水利項(xiàng)目配套和市內(nèi)大型水利建設(shè)，取消以資抵勞后，水利項(xiàng)目建設(shè)資金和配套資金沒(méi)有來(lái)源，亟待解決。關(guān)于農(nóng)村安全飲水的問(wèn)題。省安排我市今年完成5萬(wàn)人的改水工作任務(wù)，其中要求市政府投資500萬(wàn)元完成1萬(wàn)人的改水任務(wù)，省政府與市政府簽訂了責(zé)任狀。農(nóng)村安全飲水的電價(jià)有工業(yè)、商業(yè)、照明等幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，需要協(xié)調(diào)；管理體制需要進(jìn)一步理順，現(xiàn)管理存在四種形式，即城投管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外承包、村級(jí)管理、聯(lián)村水廠等管理比較混亂，不利于維護(hù)養(yǎng)護(hù)。鎮(zhèn)辦水利站改革還需進(jìn)一步理順編制和財(cái)政關(guān)系。水利站工資沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，使用的以錢(qián)養(yǎng)事資金由鎮(zhèn)辦財(cái)政發(fā)放，工資不能按月到位。三、幾點(diǎn)建設(shè)及要求省政府籌集水利建設(shè)基金安排了六個(gè)渠道：從收取的政府性基金和財(cái)政事業(yè)性收費(fèi)中提取3%（主要是車輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和征地管理費(fèi)）；省政府向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的水利建設(shè)基金（按照銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的1‰繳納）；省財(cái)政從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中劃轉(zhuǎn)5%；從土地分出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)；從新增財(cái)政收入中剔除列收列支，政策性先征后返及按規(guī)定上解后提取10%；防洪任務(wù)繁重和水資源短缺嚴(yán)重的城市，從征收的城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出15%，用于城市防洪工程建設(shè)和水利工程建設(shè)。參照省政府的辦法，對(duì)貫徹落實(shí)一號(hào)文件精神存在的問(wèn)題，我們建議：?jiǎn)?dòng)征收我市水利基金，確定今年財(cái)政投入水利建設(shè)項(xiàng)目及資金。按照中央和省委一號(hào)文件精神要求，建議市政府啟動(dòng)征收仙桃市水利基金，由財(cái)政統(tǒng)一征收和管理。根據(jù)今年中央和省下達(dá)我市的水利建設(shè)項(xiàng)目及我市冬季應(yīng)建設(shè)的水利項(xiàng)目，盡早確定今年財(cái)政投資水利建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃。據(jù)我們調(diào)查摸底，國(guó)家項(xiàng)目的地方配套資金不能少于1500萬(wàn)元，農(nóng)村安全飲水需500萬(wàn)元，水利項(xiàng)目前期費(fèi)用300萬(wàn)元，市內(nèi)大型水利項(xiàng)目及聯(lián)鄉(xiāng)工程建設(shè)資金1000萬(wàn)元，西流河泵站建設(shè)缺口資金2790萬(wàn)元，合計(jì)6000萬(wàn)元。財(cái)政要安排今年的投資預(yù)算，部分項(xiàng)目應(yīng)列入每年固定的財(cái)政投資預(yù)算。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的整合力度。通過(guò)對(duì)土地、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、財(cái)政農(nóng)水項(xiàng)目等資金整合使用，解決部分項(xiàng)目配套資金的問(wèn)題。如楊林尾的泵站配套工程預(yù)算投資9000萬(wàn)元到1億元，主要用于房屋拆遷、涵橋建設(shè)、泵站改造、溝渠疏挖。通過(guò)整合相關(guān)項(xiàng)目可以協(xié)助完成房屋搬遷、小型泵站、涵閘建設(shè)等部分工程。關(guān)于農(nóng)村安全飲水工程。一是建議進(jìn)一步擴(kuò)大三水廠的供水規(guī)模，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村延伸。二是在西部三伏潭鎮(zhèn)擬建第四水廠，解決鄭場(chǎng)、毛咀、剅河、通?？?、三伏潭部分區(qū)域供水；在南部東荊河沿線擬建第五水廠，解決楊林尾、沙湖、沙原、郭河區(qū)域供水。三是引進(jìn)歐洲生物技術(shù)改造和興建部分水廠。四是請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)電力部門(mén)按一號(hào)文件要求對(duì)農(nóng)村安全飲水工程營(yíng)運(yùn)用電價(jià)格執(zhí)行排灌電價(jià)，三水廠電價(jià)按城區(qū)和農(nóng)村供水比例結(jié)算，降低農(nóng)村安全飲水成本。五是理順供水管理體制，建議參照周邊地市辦法，成立農(nóng)村飲水安全管理局，統(tǒng)籌各項(xiàng)管理工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)。建議將鎮(zhèn)辦水利站改革進(jìn)一步推進(jìn)。鎮(zhèn)辦水利站改革后定編121人，定性為純公益性事業(yè)單位。根據(jù)中央和省委一號(hào)文件要求，建議將這部分定編人員的工資和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算管理，確保其人員按月發(fā)放工資，充分調(diào)動(dòng)地方水管人員工作積極性。