【導(dǎo)讀】西部某國家級貧困縣。旅游扶貧項目可行性分析報告

　　

【正文】 促進(jìn)農(nóng)戶增收，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 旅游業(yè)屬于勞動密集型的產(chǎn)業(yè) ,它對勞動力的吸納能力較強(qiáng)，從業(yè)門檻低，旅游業(yè)對基層從業(yè)人員的要求比較低，即便是高星級的酒店也一般只要求初中文化水平而且不需要有其他技能，農(nóng)村大量的低收于務(wù)工人員適合從事這一行業(yè)。鄉(xiāng)村旅游還能帶動相關(guān)配套商業(yè)活動的開展，而這些活動多是當(dāng)?shù)氐木用駞⑴c的，這些方面都能在一定程度上緩解當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。同時，通過利用當(dāng)?shù)刭Y源開展旅游 ,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就可以參與到旅 游服務(wù)行業(yè)中去 ,如提供餐飲、住宿、交通等服務(wù) ,或者種植、加工、銷售當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)品 ,直接或間接為游客提供服務(wù) ,并從中獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收入 ,直接提高農(nóng)民收入水平。由此景區(qū)開發(fā)在吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)方面作用明顯。 本項目的建成運(yùn)營，需要大量的人員參與其中。項目區(qū)周圍的居民熟悉周圍的情況，適合參與項目。同時，項目的運(yùn)營，帶動餐飲、運(yùn)輸、服務(wù)、購物等行業(yè)的發(fā)展，為本地及周邊居民創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。本項目運(yùn)營后，每年上交大量的稅收，增加地方財政收入。因此項目開發(fā)運(yùn)營，在增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，促進(jìn)地方 第 22 頁 共 146 頁 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 方面有明顯作用。 （ 2）促進(jìn) 某 縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國民收入的比重，是我國的一項重要產(chǎn)業(yè)政策。旅游業(yè)是兼具經(jīng)濟(jì)功能與社會功能，集傳統(tǒng)與現(xiàn)代，生產(chǎn)性與生活性，勞動密集型與資金、知識密集型等特征于一體，具有明顯比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一?，F(xiàn)代旅游業(yè)是依托自然景點(diǎn)發(fā)展起來的綜合性休閑旅游產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)的延伸開辟了通道，增強(qiáng)了第三產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展能力，不但可以滿足人們多層次的精神文化需求，提高生活質(zhì)量，有益于社會主義精神文明建設(shè)，而且可以增加就業(yè) ，增加財政收入。項目的建設(shè)適應(yīng)了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的根本要求，作為關(guān)聯(lián)度很大的產(chǎn)業(yè)，它對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的意義。本項目是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的具體表現(xiàn)，通過優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)、提高旅游服務(wù)水平，促進(jìn)景區(qū)經(jīng)營由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變，由滿足人們旅游的基本需求向提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)轉(zhuǎn)變，對于整個旅游業(yè)快速發(fā)展起到示范作用。 當(dāng)前， 某 縣經(jīng)濟(jì)仍是以農(nóng)業(yè)為主。建設(shè)本項目，將 某 縣打造成 某州鄉(xiāng)村旅游示范基地，可以帶動縣域內(nèi)其他經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展。 有利于促進(jìn) 某 縣旅游業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn) 某 縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （ 3）實現(xiàn)三大效益整合 開發(fā)本項目，可以把現(xiàn)代科技、生態(tài)發(fā)展和觀光旅游三者有機(jī)地緊密結(jié)合在一起，發(fā)揮最大的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項 第 23 頁 共 146 頁 目運(yùn)營把現(xiàn)代科技、生態(tài)發(fā)展和觀光旅游有機(jī)地緊密地結(jié)合在一起，打造出一個有別于其他旅游景點(diǎn)，融休閑、娛樂、體驗、觀光為一體的新型旅游區(qū)。加大宣傳力度，為 某 縣鄉(xiāng)村旅游打造一個國內(nèi)外窗口，讓更多的游客了解項目區(qū)的特色和優(yōu)勢所在，推動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高廣大農(nóng) 民的生活水平。 第 24 頁 共 146 頁 第四章 市場分析與預(yù)測 第一節(jié) 客源市場細(xì)分及定位 一、項目客源市場細(xì)分及定位 客源市場細(xì)分 （ 1）以旅游者類型為依據(jù)進(jìn)行的市場細(xì)分 按出游類型，可將旅游的市場分為觀光旅游市場、休閑度假旅游市場、專項旅游市場。 觀光旅游市場： 項目區(qū)內(nèi)獨(dú)特的自然風(fēng)光，人文環(huán)境（中華銀杏王景區(qū)、紅軍標(biāo)語紀(jì)念館、杜鵑湖景區(qū)），可供游客游覽觀賞。觀光旅游市場是目前項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有客源市場的主要組成部分之一，未來依托優(yōu)質(zhì)的旅游規(guī)劃方案，為項目區(qū)的資源特色 帶來全新的面貌，除了原有的山水觀光，人文景觀，各種新的觀光產(chǎn)品的開發(fā)，將會大范圍的擴(kuò)大觀光旅游市場。 休閑度假市場： 項目區(qū)可利用得天獨(dú)厚的湖林山泉資源、氣候資源開拓休閑度假市場，休閑度假市場將是景區(qū)未來客源市場的重要組成部分。休閑度假型游客大部分來自近程客源市場，主要以 某 市、 某市、 某 、 某 州和 某 為主；中遠(yuǎn)程客源主要來自京津冀、長三角、珠三角等城市群。需求特征表現(xiàn)為： ①城市工作生活壓力增大 隨著城市人工作及生活壓力的不斷加重，人們對于休閑及度假機(jī)會的渴求不斷增加，希望能夠放松身心，遠(yuǎn)離城市喧囂，享受田間山野的 寧靜與原始，并渴望得到心靈的凈化。 ②城鎮(zhèn)居民消費(fèi)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長勢頭 城鎮(zhèn)居民收入水平的不斷提高，不僅促進(jìn)了人們消費(fèi)觀念的更 第 25 頁 共 146 頁 新，而且也具備了更新觀念的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 ③旅游交通方式的改善 旅游大巴、高鐵、飛機(jī)開始成為人們出游的重要選擇工具，同時，隨著家庭汽車的增多，自駕游也成為?有車族?旅游的時尚。 專項旅游市場： 景區(qū)的專項旅游市場主要包括：養(yǎng)生養(yǎng)老旅游市場、科普教育市場、文化體驗旅游市場、戶外探險探秘旅游市場、商務(wù)會議旅游市場等。 ①養(yǎng)生養(yǎng)老旅游市場 養(yǎng)生養(yǎng)老已經(jīng)成長為一個增長最快的新興產(chǎn)業(yè)。全球養(yǎng)生養(yǎng)老旅游每 年以 20%～ 30%的速度遞增，所帶來的消費(fèi)是普通旅游消費(fèi)的兩倍以上，給目的地帶來十分可觀的收入。 項目區(qū)內(nèi)良好的山水生態(tài)環(huán)境、極佳的空氣質(zhì)量?？山Y(jié)合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，開發(fā)多層次、多樣化的養(yǎng)老養(yǎng)生度假產(chǎn)品。 ②研學(xué)旅游市場 《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》指出：按照教育為本、安全第一的原則，建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)為主、初中階段以縣情市情研學(xué)為主、高中階段以省情國情研學(xué)為主的研學(xué)旅行體系。支持各地依托自然和文化遺產(chǎn)資源、大型公共設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批研學(xué)旅行基地，逐 步完善接待體系。 ③文化體驗旅游市場 隨著城市化進(jìn)程和都市生活節(jié)奏的加快，文化性、時尚性、創(chuàng)新性的景區(qū)成為都市人群的熱點(diǎn)選擇，對文化主題的要求逐漸提高。越來越多的家長也希望帶著孩子出游度假，希望在娛、樂、游的氛圍中增長知識，學(xué)習(xí)文化。 第 26 頁 共 146 頁 規(guī)劃區(qū)依托本地民俗文化、地質(zhì)文化、養(yǎng)生文化、生態(tài)文化，突出個性文化特點(diǎn)，進(jìn)行創(chuàng)意性、文化性的體驗類項目的建設(shè)，將是對客源的有效吸引。 ④商務(wù)會議旅游市場 商務(wù)旅游作為旅游業(yè)的一個重要的組成部分，自 20世紀(jì) 80年代以來，保持了比整個旅游業(yè)更高的速度獲得快速發(fā)展。越來越成為全球旅 游業(yè)發(fā)展的新趨勢。商務(wù)旅游與普通的觀光、休閑度假等旅游方式相比，具有消費(fèi)水平較高，受旅游淡季與氣候影響較小，活動地點(diǎn)較固定、活動方式重復(fù)等許多明顯優(yōu)勢，發(fā)展商務(wù)旅游已經(jīng)成為一個城市經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐點(diǎn)。 完善項目區(qū)內(nèi)會議中心的綜合接待設(shè)施，主要針對企事業(yè)單位會議進(jìn)行專項市場營銷。 （ 2）以地域為界的市場細(xì)分 一級市場：根據(jù)項目區(qū)內(nèi)外交通的現(xiàn)狀及規(guī)劃建設(shè)的道路情況，以及旅游客源地市場的特征，將到達(dá)景區(qū) 4 小時以內(nèi)車程的客源地主要城市，定義為一級市場。其中 某 、 某 、 某 、 某 、畢節(jié)等地公路交通或鐵路交通最為快捷，且城鎮(zhèn) 人口較大，居民收入較高，出游欲望強(qiáng)烈。 某 、 某 、 某 、畢節(jié)為 某 省內(nèi)主要的旅游目的地，故將 某 、 某 、 某 、畢節(jié)及其輻射到的各主要城市，定位為本項目區(qū)的一級市場。 根據(jù)旅游市場特征分析，以景區(qū)為中心 300 公里半徑范圍內(nèi)的城市，以 某 市、 某 市、畢節(jié)市、 某 市居民為主。客源總輻射城鎮(zhèn)人口約720 萬人。 表 41 300公里半徑輻射城市城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計 第 27 頁 共 146 頁 市場級別 輻射城市 城鎮(zhèn)人口（萬人） 合計（萬人） 一級市場 某 市 140 720 某 市 294 某 市 106 畢節(jié)市 180 二級市場：將環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈、中部城市群等國內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大中型城市，定義為二級市場。 圖 41 二級市場細(xì)分圖 表 42 環(huán)渤海城市群主要城市社會經(jīng)濟(jì)狀況 城市 人口（萬人） GDP（億元） 人均 GDP（元） 城鎮(zhèn)居民平均可支配收入（元） 北京 99995 43910 天津 97609 32658 唐山 79588 26647 秦皇島 38530 24353 表 43 長三角都市圈主要城市社會經(jīng)濟(jì)狀況 城市 人口（萬人） GDP（億元） 人均 GDP（元） 城鎮(zhèn)居民平均可支配收入（元） 上海 97300 47710 杭州 94566 39310 寧波 98972 44155 表 44 珠三角都市圈主要城市社會經(jīng)濟(jì)狀況 城市 人口（萬人） GDP（億元 ） 人均 GDP（元） 城鎮(zhèn)居民平均可支配收入（元） 廣州 119288 42049 深圳 136947 44653 珠海 104800 36375 表 45 中部城市群主要城市社會經(jīng)濟(jì)狀況 第 28 頁 共 146 頁 城市 人口（萬人） GDP（億元） 人均 GDP（元） 城鎮(zhèn)居民平均可支配收入（元） 鄭州 68070 26615 武漢 1022 88564 29821 合肥 61555 28083 邯鄲 30447 30253 徐州 51714 23770 客源市場定位 從消費(fèi)者類型來看，景區(qū)的目標(biāo)市場以觀光、休閑度假、養(yǎng)生康體為主，以文化體驗、商務(wù)會議為輔。 從地域上看，景區(qū)客源市場依然以 某 市、 某 市、 某 市等城市為主；隨著旅游景區(qū)的知名度不斷提升，交通網(wǎng)絡(luò)的完善，相關(guān)配套設(shè)施的建成和投入使用，中遠(yuǎn)期客源市場將會輻射到西南城市群以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈的城市群體。景 區(qū)客源市場必將帶動項目區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場。 二、景區(qū)市場規(guī)模預(yù)測 影響市場發(fā)展的因素 根據(jù) 某 縣旅游人數(shù)的本底值及景區(qū)建設(shè)情況，對其未來游客發(fā)展規(guī)模做出預(yù)測。對景區(qū)游客規(guī)模進(jìn)行預(yù)測時，應(yīng)充分參考以下因素： （ 1）市場發(fā)展的促進(jìn)因素 ①大型項目的啟動效應(yīng)和景區(qū)的全面開發(fā)建設(shè)。 ②新的宣傳和市場推廣帶來的項目區(qū)知名度的提高。 ③旅游線路的聯(lián)合、大型節(jié)事的造勢將使游客量在短期內(nèi)爆發(fā)式增長。 （ 2）市場發(fā)展的抑制因素 ①旅游環(huán)境容量對客流量可能會造成一定程度的限制。 ②周邊其他同質(zhì)旅游目的地對本區(qū)客源的分散。 游 客規(guī)模預(yù)測 第 29 頁 共 146 頁 結(jié)合《 某 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》景區(qū)建設(shè)的實際情況，以 2021年景區(qū)游客量 5萬為基數(shù)，對景區(qū)未來 10年的游客量進(jìn)行預(yù)測（供參考）。 （ 1）近期 (20212020年 ) 根據(jù)《 某 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中制定的經(jīng)濟(jì)總量的年平均增長率和第三產(chǎn)業(yè)的年增長率，擬訂游客量年平均增長率為 30%， 2021 年 2020年的游客預(yù)測量如下 : 表 46 景區(qū)近期游客量預(yù)測 年份 2021 2017 2018 2019 2020 游客量 (萬人次 ) （ 2）中遠(yuǎn)期期 (20212025年 ) 隨著景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)、對新景點(diǎn)的改造以及配套設(shè)施的完完善，再加上中期市場營銷對景區(qū)品牌的大力推廣，景區(qū)必將迎來新一輪的發(fā)展，游客量也將隨著項目的實施呈現(xiàn)一波又一波的增長趨勢。擬訂游客量年平均增長率為 40％， 2021 年 2025年的游客量預(yù)測如下： 表 47 景區(qū)中遠(yuǎn)期游客量預(yù)測 年份 2021 2022 2023 2024 2025 游客量 (萬人次 ) 旅游消費(fèi)水平預(yù)測 旅游消費(fèi)水平的預(yù) 測綜合考慮以下幾個因素： (1)景區(qū)旅游現(xiàn)狀； (2)主要客源地的居民可支配收入水平和消費(fèi)水平的高低； (3)景區(qū)景點(diǎn)分期開發(fā)的戰(zhàn)略、建設(shè)情況以及主要景觀的生命周期變化； (4)旅游消費(fèi)構(gòu)成比例隨時間的變化； 第 30 頁 共 146 頁 (5)社會上旅游消費(fèi)熱點(diǎn)的變化； (6)不同類型旅游者之間消費(fèi)水平的差異； 根據(jù)景區(qū)的各景點(diǎn)建設(shè)分期戰(zhàn)略部署，預(yù)計景區(qū) 2017年之前都處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時期，這一時期內(nèi)由于建設(shè)項目多，有些景點(diǎn)處于建設(shè)狀態(tài)旅游收入增加不明顯。 近期旅游消費(fèi)構(gòu)成為：餐飲 60 元∕人178。天；住宿 120元∕人178。天；購物 50元 /人；娛樂 30 元∕人；其他 20元。綜合考慮其他影響因素，預(yù)計近期游客人均消費(fèi)水平為 280 元∕人178。天。 預(yù)計景區(qū)到 2020 年進(jìn)入穩(wěn)定增長年份，各景點(diǎn)建設(shè)初具規(guī)模，游客量和旅游收入大幅增加，消費(fèi)水平顯著提高。中遠(yuǎn)期旅游消費(fèi)構(gòu)成為；餐飲 80 元∕人178。天；住宿 150元∕人178。天；購物 100 元∕人；娛樂 80元∕人；其他 40元。綜合考慮其他影響因素，預(yù)計中遠(yuǎn)期游客人均消費(fèi)水平為 450元∕人178。天。 旅游收入預(yù)測 根據(jù)前文游客規(guī)模分析和游客消費(fèi)水平的預(yù)測，隨著景區(qū)旅游設(shè)