【導(dǎo)讀】西部某國(guó)家級(jí)貧困縣。旅游扶貧項(xiàng)目可行性分析報(bào)告

　　

【正文】 促進(jìn)農(nóng)戶增收，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 旅游業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè) ,它對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力較強(qiáng)，從業(yè)門檻低，旅游業(yè)對(duì)基層從業(yè)人員的要求比較低，即便是高星級(jí)的酒店也一般只要求初中文化水平而且不需要有其他技能，農(nóng)村大量的低收于務(wù)工人員適合從事這一行業(yè)。鄉(xiāng)村旅游還能帶動(dòng)相關(guān)配套商業(yè)活動(dòng)的開展，而這些活動(dòng)多是當(dāng)?shù)氐木用駞⑴c的，這些方面都能在一定程度上緩解當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。同時(shí)，通過(guò)利用當(dāng)?shù)刭Y源開展旅游 ,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就可以參與到旅 游服務(wù)行業(yè)中去 ,如提供餐飲、住宿、交通等服務(wù) ,或者種植、加工、銷售當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)品 ,直接或間接為游客提供服務(wù) ,并從中獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收入 ,直接提高農(nóng)民收入水平。由此景區(qū)開發(fā)在吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)方面作用明顯。 本項(xiàng)目的建成運(yùn)營(yíng)，需要大量的人員參與其中。項(xiàng)目區(qū)周圍的居民熟悉周圍的情況，適合參與項(xiàng)目。同時(shí)，項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)餐飲、運(yùn)輸、服務(wù)、購(gòu)物等行業(yè)的發(fā)展，為本地及周邊居民創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，每年上交大量的稅收，增加地方財(cái)政收入。因此項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)，在增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，促進(jìn)地方 第 22 頁(yè) 共 146 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 方面有明顯作用。 （ 2）促進(jìn) 某 縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民收入的比重，是我國(guó)的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)政策。旅游業(yè)是兼具經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能，集傳統(tǒng)與現(xiàn)代，生產(chǎn)性與生活性，勞動(dòng)密集型與資金、知識(shí)密集型等特征于一體，具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一?，F(xiàn)代旅游業(yè)是依托自然景點(diǎn)發(fā)展起來(lái)的綜合性休閑旅游產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)的延伸開辟了通道，增強(qiáng)了第三產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展能力，不但可以滿足人們多層次的精神文化需求，提高生活質(zhì)量，有益于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，而且可以增加就業(yè) ，增加財(cái)政收入。項(xiàng)目的建設(shè)適應(yīng)了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的根本要求，作為關(guān)聯(lián)度很大的產(chǎn)業(yè)，它對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的意義。本項(xiàng)目是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的具體表現(xiàn)，通過(guò)優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)、提高旅游服務(wù)水平，促進(jìn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變，由滿足人們旅游的基本需求向提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)轉(zhuǎn)變，對(duì)于整個(gè)旅游業(yè)快速發(fā)展起到示范作用。 當(dāng)前， 某 縣經(jīng)濟(jì)仍是以農(nóng)業(yè)為主。建設(shè)本項(xiàng)目，將 某 縣打造成 某州鄉(xiāng)村旅游示范基地，可以帶動(dòng)縣域內(nèi)其他經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展。 有利于促進(jìn) 某 縣旅游業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn) 某 縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （ 3）實(shí)現(xiàn)三大效益整合 開發(fā)本項(xiàng)目，可以把現(xiàn)代科技、生態(tài)發(fā)展和觀光旅游三者有機(jī)地緊密結(jié)合在一起，發(fā)揮最大的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng) 第 23 頁(yè) 共 146 頁(yè) 目運(yùn)營(yíng)把現(xiàn)代科技、生態(tài)發(fā)展和觀光旅游有機(jī)地緊密地結(jié)合在一起，打造出一個(gè)有別于其他旅游景點(diǎn)，融休閑、娛樂(lè)、體驗(yàn)、觀光為一體的新型旅游區(qū)。加大宣傳力度，為 某 縣鄉(xiāng)村旅游打造一個(gè)國(guó)內(nèi)外窗口，讓更多的游客了解項(xiàng)目區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)所在，推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高廣大農(nóng) 民的生活水平。 第 24 頁(yè) 共 146 頁(yè) 第四章 市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) 第一節(jié) 客源市場(chǎng)細(xì)分及定位 一、項(xiàng)目客源市場(chǎng)細(xì)分及定位 客源市場(chǎng)細(xì)分 （ 1）以旅游者類型為依據(jù)進(jìn)行的市場(chǎng)細(xì)分 按出游類型，可將旅游的市場(chǎng)分為觀光旅游市場(chǎng)、休閑度假旅游市場(chǎng)、專項(xiàng)旅游市場(chǎng)。 觀光旅游市場(chǎng)： 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)獨(dú)特的自然風(fēng)光，人文環(huán)境（中華銀杏王景區(qū)、紅軍標(biāo)語(yǔ)紀(jì)念館、杜鵑湖景區(qū)），可供游客游覽觀賞。觀光旅游市場(chǎng)是目前項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有客源市場(chǎng)的主要組成部分之一，未來(lái)依托優(yōu)質(zhì)的旅游規(guī)劃方案，為項(xiàng)目區(qū)的資源特色 帶來(lái)全新的面貌，除了原有的山水觀光，人文景觀，各種新的觀光產(chǎn)品的開發(fā)，將會(huì)大范圍的擴(kuò)大觀光旅游市場(chǎng)。 休閑度假市場(chǎng)： 項(xiàng)目區(qū)可利用得天獨(dú)厚的湖林山泉資源、氣候資源開拓休閑度假市場(chǎng)，休閑度假市場(chǎng)將是景區(qū)未來(lái)客源市場(chǎng)的重要組成部分。休閑度假型游客大部分來(lái)自近程客源市場(chǎng)，主要以 某 市、 某市、 某 、 某 州和 某 為主；中遠(yuǎn)程客源主要來(lái)自京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等城市群。需求特征表現(xiàn)為： ①城市工作生活壓力增大 隨著城市人工作及生活壓力的不斷加重，人們對(duì)于休閑及度假機(jī)會(huì)的渴求不斷增加，希望能夠放松身心，遠(yuǎn)離城市喧囂，享受田間山野的 寧?kù)o與原始，并渴望得到心靈的凈化。 ②城鎮(zhèn)居民消費(fèi)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭 城鎮(zhèn)居民收入水平的不斷提高，不僅促進(jìn)了人們消費(fèi)觀念的更 第 25 頁(yè) 共 146 頁(yè) 新，而且也具備了更新觀念的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 ③旅游交通方式的改善 旅游大巴、高鐵、飛機(jī)開始成為人們出游的重要選擇工具，同時(shí)，隨著家庭汽車的增多，自駕游也成為?有車族?旅游的時(shí)尚。 專項(xiàng)旅游市場(chǎng)： 景區(qū)的專項(xiàng)旅游市場(chǎng)主要包括：養(yǎng)生養(yǎng)老旅游市場(chǎng)、科普教育市場(chǎng)、文化體驗(yàn)旅游市場(chǎng)、戶外探險(xiǎn)探秘旅游市場(chǎng)、商務(wù)會(huì)議旅游市場(chǎng)等。 ①養(yǎng)生養(yǎng)老旅游市場(chǎng) 養(yǎng)生養(yǎng)老已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)增長(zhǎng)最快的新興產(chǎn)業(yè)。全球養(yǎng)生養(yǎng)老旅游每 年以 20%～ 30%的速度遞增，所帶來(lái)的消費(fèi)是普通旅游消費(fèi)的兩倍以上，給目的地帶來(lái)十分可觀的收入。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)良好的山水生態(tài)環(huán)境、極佳的空氣質(zhì)量?？山Y(jié)合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，開發(fā)多層次、多樣化的養(yǎng)老養(yǎng)生度假產(chǎn)品。 ②研學(xué)旅游市場(chǎng) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》指出：按照教育為本、安全第一的原則，建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)為主、初中階段以縣情市情研學(xué)為主、高中階段以省情國(guó)情研學(xué)為主的研學(xué)旅行體系。支持各地依托自然和文化遺產(chǎn)資源、大型公共設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批研學(xué)旅行基地，逐 步完善接待體系。 ③文化體驗(yàn)旅游市場(chǎng) 隨著城市化進(jìn)程和都市生活節(jié)奏的加快，文化性、時(shí)尚性、創(chuàng)新性的景區(qū)成為都市人群的熱點(diǎn)選擇，對(duì)文化主題的要求逐漸提高。越來(lái)越多的家長(zhǎng)也希望帶著孩子出游度假，希望在娛、樂(lè)、游的氛圍中增長(zhǎng)知識(shí)，學(xué)習(xí)文化。 第 26 頁(yè) 共 146 頁(yè) 規(guī)劃區(qū)依托本地民俗文化、地質(zhì)文化、養(yǎng)生文化、生態(tài)文化，突出個(gè)性文化特點(diǎn)，進(jìn)行創(chuàng)意性、文化性的體驗(yàn)類項(xiàng)目的建設(shè)，將是對(duì)客源的有效吸引。 ④商務(wù)會(huì)議旅游市場(chǎng) 商務(wù)旅游作為旅游業(yè)的一個(gè)重要的組成部分，自 20世紀(jì) 80年代以來(lái)，保持了比整個(gè)旅游業(yè)更高的速度獲得快速發(fā)展。越來(lái)越成為全球旅 游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。商務(wù)旅游與普通的觀光、休閑度假等旅游方式相比，具有消費(fèi)水平較高，受旅游淡季與氣候影響較小，活動(dòng)地點(diǎn)較固定、活動(dòng)方式重復(fù)等許多明顯優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商務(wù)旅游已經(jīng)成為一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)。 完善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)會(huì)議中心的綜合接待設(shè)施，主要針對(duì)企事業(yè)單位會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)市場(chǎng)營(yíng)銷。 （ 2）以地域?yàn)榻绲氖袌?chǎng)細(xì)分 一級(jí)市場(chǎng)：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)外交通的現(xiàn)狀及規(guī)劃建設(shè)的道路情況，以及旅游客源地市場(chǎng)的特征，將到達(dá)景區(qū) 4 小時(shí)以內(nèi)車程的客源地主要城市，定義為一級(jí)市場(chǎng)。其中 某 、 某 、 某 、 某 、畢節(jié)等地公路交通或鐵路交通最為快捷，且城鎮(zhèn) 人口較大，居民收入較高，出游欲望強(qiáng)烈。 某 、 某 、 某 、畢節(jié)為 某 省內(nèi)主要的旅游目的地，故將 某 、 某 、 某 、畢節(jié)及其輻射到的各主要城市，定位為本項(xiàng)目區(qū)的一級(jí)市場(chǎng)。 根據(jù)旅游市場(chǎng)特征分析，以景區(qū)為中心 300 公里半徑范圍內(nèi)的城市，以 某 市、 某 市、畢節(jié)市、 某 市居民為主?？驮纯傒椛涑擎?zhèn)人口約720 萬(wàn)人。 表 41 300公里半徑輻射城市城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì) 第 27 頁(yè) 共 146 頁(yè) 市場(chǎng)級(jí)別 輻射城市 城鎮(zhèn)人口（萬(wàn)人） 合計(jì)（萬(wàn)人） 一級(jí)市場(chǎng) 某 市 140 720 某 市 294 某 市 106 畢節(jié)市 180 二級(jí)市場(chǎng)：將環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈、中部城市群等國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大中型城市，定義為二級(jí)市場(chǎng)。 圖 41 二級(jí)市場(chǎng)細(xì)分圖 表 42 環(huán)渤海城市群主要城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 城市 人口（萬(wàn)人） GDP（億元） 人均 GDP（元） 城鎮(zhèn)居民平均可支配收入（元） 北京 99995 43910 天津 97609 32658 唐山 79588 26647 秦皇島 38530 24353 表 43 長(zhǎng)三角都市圈主要城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 城市 人口（萬(wàn)人） GDP（億元） 人均 GDP（元） 城鎮(zhèn)居民平均可支配收入（元） 上海 97300 47710 杭州 94566 39310 寧波 98972 44155 表 44 珠三角都市圈主要城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 城市 人口（萬(wàn)人） GDP（億元 ） 人均 GDP（元） 城鎮(zhèn)居民平均可支配收入（元） 廣州 119288 42049 深圳 136947 44653 珠海 104800 36375 表 45 中部城市群主要城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 第 28 頁(yè) 共 146 頁(yè) 城市 人口（萬(wàn)人） GDP（億元） 人均 GDP（元） 城鎮(zhèn)居民平均可支配收入（元） 鄭州 68070 26615 武漢 1022 88564 29821 合肥 61555 28083 邯鄲 30447 30253 徐州 51714 23770 客源市場(chǎng)定位 從消費(fèi)者類型來(lái)看，景區(qū)的目標(biāo)市場(chǎng)以觀光、休閑度假、養(yǎng)生康體為主，以文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)議為輔。 從地域上看，景區(qū)客源市場(chǎng)依然以 某 市、 某 市、 某 市等城市為主；隨著旅游景區(qū)的知名度不斷提升，交通網(wǎng)絡(luò)的完善，相關(guān)配套設(shè)施的建成和投入使用，中遠(yuǎn)期客源市場(chǎng)將會(huì)輻射到西南城市群以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈的城市群體。景 區(qū)客源市場(chǎng)必將帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。 二、景區(qū)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè) 影響市場(chǎng)發(fā)展的因素 根據(jù) 某 縣旅游人數(shù)的本底值及景區(qū)建設(shè)情況，對(duì)其未來(lái)游客發(fā)展規(guī)模做出預(yù)測(cè)。對(duì)景區(qū)游客規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，應(yīng)充分參考以下因素： （ 1）市場(chǎng)發(fā)展的促進(jìn)因素 ①大型項(xiàng)目的啟動(dòng)效應(yīng)和景區(qū)的全面開發(fā)建設(shè)。 ②新的宣傳和市場(chǎng)推廣帶來(lái)的項(xiàng)目區(qū)知名度的提高。 ③旅游線路的聯(lián)合、大型節(jié)事的造勢(shì)將使游客量在短期內(nèi)爆發(fā)式增長(zhǎng)。 （ 2）市場(chǎng)發(fā)展的抑制因素 ①旅游環(huán)境容量對(duì)客流量可能會(huì)造成一定程度的限制。 ②周邊其他同質(zhì)旅游目的地對(duì)本區(qū)客源的分散。 游 客規(guī)模預(yù)測(cè) 第 29 頁(yè) 共 146 頁(yè) 結(jié)合《 某 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》景區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，以 2021年景區(qū)游客量 5萬(wàn)為基數(shù)，對(duì)景區(qū)未來(lái) 10年的游客量進(jìn)行預(yù)測(cè)（供參考）。 （ 1）近期 (20212020年 ) 根據(jù)《 某 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中制定的經(jīng)濟(jì)總量的年平均增長(zhǎng)率和第三產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)率，擬訂游客量年平均增長(zhǎng)率為 30%， 2021 年 2020年的游客預(yù)測(cè)量如下 : 表 46 景區(qū)近期游客量預(yù)測(cè) 年份 2021 2017 2018 2019 2020 游客量 (萬(wàn)人次 ) （ 2）中遠(yuǎn)期期 (20212025年 ) 隨著景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)、對(duì)新景點(diǎn)的改造以及配套設(shè)施的完完善，再加上中期市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)景區(qū)品牌的大力推廣，景區(qū)必將迎來(lái)新一輪的發(fā)展，游客量也將隨著項(xiàng)目的實(shí)施呈現(xiàn)一波又一波的增長(zhǎng)趨勢(shì)。擬訂游客量年平均增長(zhǎng)率為 40％， 2021 年 2025年的游客量預(yù)測(cè)如下： 表 47 景區(qū)中遠(yuǎn)期游客量預(yù)測(cè) 年份 2021 2022 2023 2024 2025 游客量 (萬(wàn)人次 ) 旅游消費(fèi)水平預(yù)測(cè) 旅游消費(fèi)水平的預(yù) 測(cè)綜合考慮以下幾個(gè)因素： (1)景區(qū)旅游現(xiàn)狀； (2)主要客源地的居民可支配收入水平和消費(fèi)水平的高低； (3)景區(qū)景點(diǎn)分期開發(fā)的戰(zhàn)略、建設(shè)情況以及主要景觀的生命周期變化； (4)旅游消費(fèi)構(gòu)成比例隨時(shí)間的變化； 第 30 頁(yè) 共 146 頁(yè) (5)社會(huì)上旅游消費(fèi)熱點(diǎn)的變化； (6)不同類型旅游者之間消費(fèi)水平的差異； 根據(jù)景區(qū)的各景點(diǎn)建設(shè)分期戰(zhàn)略部署，預(yù)計(jì)景區(qū) 2017年之前都處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)期，這一時(shí)期內(nèi)由于建設(shè)項(xiàng)目多，有些景點(diǎn)處于建設(shè)狀態(tài)旅游收入增加不明顯。 近期旅游消費(fèi)構(gòu)成為：餐飲 60 元∕人178。天；住宿 120元∕人178。天；購(gòu)物 50元 /人；娛樂(lè) 30 元∕人；其他 20元。綜合考慮其他影響因素，預(yù)計(jì)近期游客人均消費(fèi)水平為 280 元∕人178。天。 預(yù)計(jì)景區(qū)到 2020 年進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)年份，各景點(diǎn)建設(shè)初具規(guī)模，游客量和旅游收入大幅增加，消費(fèi)水平顯著提高。中遠(yuǎn)期旅游消費(fèi)構(gòu)成為；餐飲 80 元∕人178。天；住宿 150元∕人178。天；購(gòu)物 100 元∕人；娛樂(lè) 80元∕人；其他 40元。綜合考慮其他影響因素，預(yù)計(jì)中遠(yuǎn)期游客人均消費(fèi)水平為 450元∕人178。天。 旅游收入預(yù)測(cè) 根據(jù)前文游客規(guī)模分析和游客消費(fèi)水平的預(yù)測(cè)，隨著景區(qū)旅游設(shè)