【正文】 政和懲防體系建設(shè)與公司中心工作更好的結(jié)合；嚴(yán)格按業(yè) 1 務(wù)規(guī)范程序運(yùn)作，積極支持和接受審計機(jī)關(guān)、執(zhí)法監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行審計檢查。周密做好部署安排。緊緊圍繞公司中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃》，制定了2010黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作計劃。2010年4月19日，我司召開了黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作會議，回顧和總結(jié)了2009年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確了黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)2010年的主要任務(wù)和相關(guān)工作要求。班子及領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織認(rèn)真學(xué)習(xí)和自覺遵守按照《廉政準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)，帶頭定期開展自查自糾；總結(jié)報告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，并在民主生活會和述職述廉報告中重點(diǎn)分析匯報落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，確保落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)不走過場。（二）積極開展思想教育，建立教育預(yù)防機(jī)制長期堅持以人為、教育為先，預(yù)防在前，關(guān)口前移，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，從思想上行動上筑牢反腐倡廉防線。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治覺悟。為使廉政教育不走過場，不流于形式，年初公司制定下發(fā)了《關(guān)于2010年干部理論學(xué)習(xí)計劃》。通過中心組的2次黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)和多次例會學(xué)習(xí)以及各個時期中心政治理論的學(xué)習(xí)，先后學(xué)習(xí)了十七屆四中、五中全會精神、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)“三重一大”決策制度》等黨紀(jì)條規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真撰寫的心得體會4篇以上，調(diào)研報告1 篇。并利用自身學(xué)習(xí)的成果為廣大黨員干部授課和輔導(dǎo)2次，努力把班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、廉政型和團(tuán)結(jié)辦事型班子。深入開展宣教活動，增強(qiáng)拒腐防變意識。一是公司黨支部十分重視黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，及時下發(fā)了《2010年紀(jì)檢宣傳教育工作要點(diǎn)》。二是以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，深入開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”、“廉政文化進(jìn)企業(yè)”、“廉政文化進(jìn)家庭”等活動，征訂12本《廉政準(zhǔn)則》作為中層干部讀本，制作干部職工家庭通訊錄并向各自家屬發(fā)送廉政提醒短信31條，向企業(yè)發(fā)放了廉政文化貼圖50多張，切實(shí)提高黨員干部及家屬和非公企業(yè)員工廉潔自律意識。三是積極主動開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，提升服務(wù)促發(fā)展”專題教育活動，較好提高公司各部門工作協(xié)作能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變一些工作作風(fēng)問題。四是結(jié)合我司實(shí)際，充分利用空白顯眼墻面上，制作廉政格言、警句等，增強(qiáng)了廉政文化的吸引力，使廉政文化深入人心。今年，我司在開展黨風(fēng)廉政宣教活動中，堅持每月向區(qū)紀(jì)檢報送信息2條以上，區(qū)紀(jì)委刊登信息3條。加強(qiáng)警示、廉潔教育，鞏固思想道德防線。今年組織黨員干部觀看了《共和國反貪風(fēng)云》警示教育影視片，如“紅土逆子”、“國企之痛”等，讓每一名干部、黨員熟知黨紀(jì)條規(guī)，思想上警鐘長鳴，使黨員干部樹立正確的權(quán)利觀、地位觀，大力弘揚(yáng)清政廉潔、勤政為民的作風(fēng)，形成廉潔從業(yè)的良好環(huán)境。(三)完善各項管理制度，建立健全防范機(jī)制。充分發(fā)揮民主作用，完善班子議事決策制度。一是按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范科級領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事和決策制度的通知》的精神，結(jié)合本單位實(shí)際，公司出臺并貫徹了《領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事和決策制度》,確保了決策的科學(xué)性、可行性和安全 性。二是根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整了公司領(lǐng)導(dǎo)的分工，建立健全了公司班子工作制度，班子成員之間既分工又合作，目標(biāo)明確，職責(zé)分明。三是凡涉及“三重一大”問題，都經(jīng)過公司班子集體研究決定，人事任免和評先評優(yōu)一律事先征求紀(jì)檢組意見，并進(jìn)行民主測評、考評和公示。建立健全管理制度，規(guī)范內(nèi)部效能建設(shè)。一是進(jìn)一步明確責(zé)任分工。建立健全崗位責(zé)任制和效能四項制度，明確職責(zé)分工，責(zé)任到人，減少推諉扯皮現(xiàn)象，提高工作效率。二是建立財務(wù)管理制度。自公司1997年開辦建帳以來，首次把財務(wù)管理納入制度化管理，規(guī)范了財務(wù)行為，強(qiáng)化了資金的監(jiān)控管理，嚴(yán)控了“三項”費(fèi)用的支出。三是完善和實(shí)施資產(chǎn)管理制度。完善《建發(fā)公司資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，制定資產(chǎn)重組和處置方案，確保國有資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值。四是完善勞動人事管理制度。重點(diǎn)是完善考勤、請銷假、績效考評等制度，規(guī)范了職工的行為；推行中層干部聘任制，增強(qiáng)競爭上崗意識。五是進(jìn)一步完善會議、接待、車輛使用、文件檔案管理等制度。六是把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入干部考核目標(biāo)內(nèi)容，建立干部廉政談話制度，工作檢查、監(jiān)督制度，定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，做到工作有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核、有獎罰。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)辦事公開制度。一是完善廠務(wù)公開制度。進(jìn)一步明確了公開的內(nèi)容、范圍、時間，強(qiáng)化了公司一切重大決策、資金投向、費(fèi)用支出、財務(wù)運(yùn)行情況等民主監(jiān)督力度，避免了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。二是按照“四大紀(jì)律，八項要求”，在重大決策上堅持民主集中制，召開班子會議或廠務(wù)會議集體研究決定，同時注重發(fā)揮職能作用，監(jiān)督“廠務(wù)公開”，堅持做到 及時、準(zhǔn)確、真實(shí)，使“干部清白，群眾明白”。領(lǐng)導(dǎo)注重紀(jì)檢的監(jiān)督保障作用，在工程招投標(biāo)、大額資金使用上均由紀(jì)檢組全過程參與，從源頭上做好對廉政風(fēng)險的有效防控。如***人行道改建工程、辦公用品采購、物業(yè)維修、固定資產(chǎn)處罰等。完善干部選拔、考核機(jī)制。按照“日考勤、季評議、年述職、定期考核”方案的要求，加大對機(jī)關(guān)干部職工的選拔、任用、調(diào)整、獎懲和考核等工作力度，并主動按照黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)的要求進(jìn)行匯報審查，并征求公司紀(jì)檢組的意見。（四）嚴(yán)格制度和權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，建立監(jiān)督制約機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及干部職工嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》及相關(guān)條規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、收入申報、收受禮品登記等制度。2010年領(lǐng)導(dǎo)班子成員均無個人重大事項報告。二是堅持“三項談話”制度，對現(xiàn)任的6位部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期在職談話，均能較好地落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、公款出國等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”，經(jīng)審計檢查公司沒有發(fā)生財務(wù)違法、違規(guī)現(xiàn)象。經(jīng)自查，未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他干部有違紀(jì)和不廉潔行為等問題，未發(fā)現(xiàn)違反廉政規(guī)定行為。認(rèn)真開好民主生活會，規(guī)范公司權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。一是堅持每季度召開12次領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會和黨支部組織生活會，主要圍繞公司經(jīng)營管理、服務(wù)企業(yè)、履職情況、班子建設(shè)、生活作風(fēng)、組織隊伍建設(shè)等確定主題，通過組織學(xué)習(xí)、征求意見、自我剖析、交心談心、批評與自我批評、查找問題、落實(shí)整改等8 個程序，真正把民主生活會和組織生活會開成團(tuán)結(jié)幫助、解決問題的會議。同時，按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行報告?zhèn)€人有關(guān)事項和進(jìn)行述職述廉。二是認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、政府采購、工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地招拍掛等有關(guān)規(guī)定。三是認(rèn)真梳理完善公司權(quán)力庫53項，合理規(guī)范編制并公開權(quán)力運(yùn)行流程圖。自下半年權(quán)力庫規(guī)范建設(shè)以來，權(quán)責(zé)更加清晰，交叉工作更少，辦事效率明顯提高(五)加強(qiáng)信訪案件管理，建立查案懲治機(jī)制建立健全違法違紀(jì)查辦和信訪舉報工作機(jī)制。一是積極支持和接受審計機(jī)關(guān)、執(zhí)法監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行審計檢查，沒有壓案不辦，沒有阻撓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門查辦案件的行為，案件查完后及時反饋上報。二是真正把信訪工作納入重要議事日程及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)范圍，對處理信訪突出問題及群體性事件，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，督促辦理，嚴(yán)格按業(yè)務(wù)規(guī)范程序運(yùn)作,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。2010公司紀(jì)檢組共受理群眾、企業(yè)來信來訪4件。其中：來信1件，電話來訪1件，人員來訪2件。其中，金澤項目和恒旺達(dá)該兩件均涉及歷史遺留的拆遷問題，我司無法落實(shí)，已上報區(qū)委、區(qū)政府由企業(yè)接待日上協(xié)調(diào)解決，正由山腰街道協(xié)調(diào)拆遷問題；另外2件，已全部辦畢反饋來訪者。認(rèn)真抓好糾風(fēng)工作，積極開展專項治理和評議。按照上級要求，組織開展群眾評議國企作風(fēng)活動，通過發(fā)放問卷表、下訪征詢等形式，廣泛組織轄區(qū)企業(yè)對我司作風(fēng)進(jìn)行評議。開通黨風(fēng)廉政監(jiān)督熱線87******和設(shè)置糾風(fēng)工作效能直通信箱***5@，為規(guī)范公司廠務(wù)公開積極創(chuàng)造條件，拓展監(jiān)督渠道。公司紀(jì)檢組定期和不定期地對公司各部門的勤政廉政狀況進(jìn)行監(jiān)測，拓展企業(yè)參與黨風(fēng)廉政工作的渠道，及時掌握和分析公司黨風(fēng)黨性狀況，增強(qiáng)決策的針對性。二、存在的問題和不足一是工作有待進(jìn)一步完善，工作措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。制度不夠完善，落實(shí)力度不夠，執(zhí)行不嚴(yán)。有些制度建設(shè)沒較好執(zhí)行，沒真正融入企業(yè)的經(jīng)營管理。二是廉政宣傳教育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，方式、方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。三是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還有待于進(jìn)一步深化，作風(fēng)建設(shè)還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。三、對2011年的工作打算和安排：圍繞區(qū)委、區(qū)紀(jì)委工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，不斷增強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育、依法經(jīng)營和勤儉辦企業(yè)、國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任意識的教育，切實(shí)提高廣大干部職工的廉潔從業(yè)意識和自我約束能力。2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，突出抓好工作效能的提升，堅持以人為本，教育在前，把對干部職工的教育培訓(xùn)作為一項重要工作來抓。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部的教育管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。根據(jù)實(shí)際情況不斷完善各項規(guī)章制度，抓好制度建設(shè)，抓好制度的落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度，7 實(shí)現(xiàn)民主決策、依法決策、科學(xué)決策，不斷提高決策水平、駕馭市場和管理企業(yè)的能力。堅持懲防并舉，注重預(yù)防，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，進(jìn)一步提高對國有企業(yè)反腐倡廉、廉潔自律重要性、必要性的認(rèn)識，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是繼續(xù)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作與本單位、本部門的業(yè)務(wù)工作一起落實(shí)到位；二是繼續(xù)嚴(yán)格黨內(nèi)生活，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和干部職工自查自糾制度；三是繼續(xù)強(qiáng)化社會監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬渠道，對涉及群眾切身利益，容易滋生腐敗的熱點(diǎn)問題，做到公開透明；四是強(qiáng)化職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，辦事公道，履行職業(yè)責(zé)任，嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律，五是不斷完善和充實(shí)我司的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處；六是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制把握好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個重要環(huán)節(jié)，把這三個環(huán)節(jié)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)管理考核，干部考核工作結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各項工作中，形成反腐敗的整體合力，七是繼續(xù)加強(qiáng)政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，防微杜漸，深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的思想認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，言傳身教，帶動周圍的同志照章辦事，不越軌，不犯紀(jì)。通過學(xué)習(xí)教 育，使每位同志進(jìn)一步增強(qiáng)黨性，切實(shí)提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思想認(rèn)識，從而提高拒腐防變能力，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。2010年12月15日