【正文】 政和懲防體系建設(shè)與公司中心工作更好的結(jié)合；嚴格按業(yè) 1 務規(guī)范程序運作，積極支持和接受審計機關(guān)、執(zhí)法監(jiān)察機關(guān)進行審計檢查。周密做好部署安排。緊緊圍繞公司中心工作，認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃》，制定了2010黨風廉政和懲防體系建設(shè)工作計劃。2010年4月19日，我司召開了黨風廉政和懲防體系建設(shè)工作會議，回顧和總結(jié)了2009年的黨風廉政建設(shè)工作，明確了黨風廉政和懲防體系建設(shè)2010年的主要任務和相關(guān)工作要求。班子及領(lǐng)導率先垂范。公司領(lǐng)導班子組織認真學習和自覺遵守按照《廉政準則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》等黨紀條規(guī)，帶頭定期開展自查自糾；總結(jié)報告落實黨風廉政建設(shè)責任制情況，并在民主生活會和述職述廉報告中重點分析匯報落實黨風廉政建設(shè)責任制情況，確保落實黨風廉政建設(shè)不走過場。（二）積極開展思想教育，建立教育預防機制長期堅持以人為、教育為先，預防在前，關(guān)口前移，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷增強黨員干部拒腐防變能力，從思想上行動上筑牢反腐倡廉防線。加強理論學習，提高思想政治覺悟。為使廉政教育不走過場，不流于形式，年初公司制定下發(fā)了《關(guān)于2010年干部理論學習計劃》。通過中心組的2次黨風廉政專題學習和多次例會學習以及各個時期中心政治理論的學習，先后學習了十七屆四中、五中全會精神、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)“三重一大”決策制度》等黨紀條規(guī)，領(lǐng)導班子成員認真撰寫的心得體會4篇以上，調(diào)研報告1 篇。并利用自身學習的成果為廣大黨員干部授課和輔導2次，努力把班子建設(shè)成為學習型、廉政型和團結(jié)辦事型班子。深入開展宣教活動，增強拒腐防變意識。一是公司黨支部十分重視黨風廉政宣傳教育工作，及時下發(fā)了《2010年紀檢宣傳教育工作要點》。二是以貫徹實施《廉政準則》為契機，深入開展“廉政文化進機關(guān)”、“廉政文化進企業(yè)”、“廉政文化進家庭”等活動，征訂12本《廉政準則》作為中層干部讀本，制作干部職工家庭通訊錄并向各自家屬發(fā)送廉政提醒短信31條，向企業(yè)發(fā)放了廉政文化貼圖50多張，切實提高黨員干部及家屬和非公企業(yè)員工廉潔自律意識。三是積極主動開展“轉(zhuǎn)變作風樹形象，提升服務促發(fā)展”專題教育活動，較好提高公司各部門工作協(xié)作能力，切實轉(zhuǎn)變一些工作作風問題。四是結(jié)合我司實際，充分利用空白顯眼墻面上，制作廉政格言、警句等，增強了廉政文化的吸引力，使廉政文化深入人心。今年，我司在開展黨風廉政宣教活動中，堅持每月向區(qū)紀檢報送信息2條以上，區(qū)紀委刊登信息3條。加強警示、廉潔教育，鞏固思想道德防線。今年組織黨員干部觀看了《共和國反貪風云》警示教育影視片，如“紅土逆子”、“國企之痛”等，讓每一名干部、黨員熟知黨紀條規(guī)，思想上警鐘長鳴，使黨員干部樹立正確的權(quán)利觀、地位觀，大力弘揚清政廉潔、勤政為民的作風，形成廉潔從業(yè)的良好環(huán)境。(三)完善各項管理制度，建立健全防范機制。充分發(fā)揮民主作用，完善班子議事決策制度。一是按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步規(guī)范科級領(lǐng)導班子民主議事和決策制度的通知》的精神，結(jié)合本單位實際，公司出臺并貫徹了《領(lǐng)導班子民主議事和決策制度》,確保了決策的科學性、可行性和安全 性。二是根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整了公司領(lǐng)導的分工，建立健全了公司班子工作制度，班子成員之間既分工又合作，目標明確，職責分明。三是凡涉及“三重一大”問題，都經(jīng)過公司班子集體研究決定，人事任免和評先評優(yōu)一律事先征求紀檢組意見，并進行民主測評、考評和公示。建立健全管理制度，規(guī)范內(nèi)部效能建設(shè)。一是進一步明確責任分工。建立健全崗位責任制和效能四項制度，明確職責分工，責任到人，減少推諉扯皮現(xiàn)象，提高工作效率。二是建立財務管理制度。自公司1997年開辦建帳以來，首次把財務管理納入制度化管理，規(guī)范了財務行為，強化了資金的監(jiān)控管理，嚴控了“三項”費用的支出。三是完善和實施資產(chǎn)管理制度。完善《建發(fā)公司資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，對企業(yè)的資產(chǎn)進行分類管理，制定資產(chǎn)重組和處置方案，確保國有資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值。四是完善勞動人事管理制度。重點是完善考勤、請銷假、績效考評等制度，規(guī)范了職工的行為；推行中層干部聘任制，增強競爭上崗意識。五是進一步完善會議、接待、車輛使用、文件檔案管理等制度。六是把黨風廉政建設(shè)責任制列入干部考核目標內(nèi)容，建立干部廉政談話制度，工作檢查、監(jiān)督制度，定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，做到工作有部署、有落實、有檢查、有考核、有獎罰。加強監(jiān)督檢查，落實辦事公開制度。一是完善廠務公開制度。進一步明確了公開的內(nèi)容、范圍、時間，強化了公司一切重大決策、資金投向、費用支出、財務運行情況等民主監(jiān)督力度，避免了違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。二是按照“四大紀律，八項要求”，在重大決策上堅持民主集中制，召開班子會議或廠務會議集體研究決定，同時注重發(fā)揮職能作用，監(jiān)督“廠務公開”，堅持做到 及時、準確、真實，使“干部清白，群眾明白”。領(lǐng)導注重紀檢的監(jiān)督保障作用，在工程招投標、大額資金使用上均由紀檢組全過程參與，從源頭上做好對廉政風險的有效防控。如***人行道改建工程、辦公用品采購、物業(yè)維修、固定資產(chǎn)處罰等。完善干部選拔、考核機制。按照“日考勤、季評議、年述職、定期考核”方案的要求，加大對機關(guān)干部職工的選拔、任用、調(diào)整、獎懲和考核等工作力度，并主動按照黨風廉政和懲防體系建設(shè)的要求進行匯報審查，并征求公司紀檢組的意見。（四）嚴格制度和權(quán)力運行，增強領(lǐng)導干部廉潔自律意識，建立監(jiān)督制約機制。領(lǐng)導班子、班子成員及干部職工嚴格執(zhí)行《黨風廉政建設(shè)責任制》及相關(guān)條規(guī)、領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定。一是嚴格落實領(lǐng)導干部個人重大事項報告、收入申報、收受禮品登記等制度。2010年領(lǐng)導班子成員均無個人重大事項報告。二是堅持“三項談話”制度，對現(xiàn)任的6位部門負責人進行定期在職談話，均能較好地落實黨風廉政責任制。三是認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)要求，嚴格執(zhí)行公務接待、公務用車、公款出國等有關(guān)規(guī)定，嚴禁設(shè)立“小金庫”，經(jīng)審計檢查公司沒有發(fā)生財務違法、違規(guī)現(xiàn)象。經(jīng)自查，未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部以及其他干部有違紀和不廉潔行為等問題，未發(fā)現(xiàn)違反廉政規(guī)定行為。認真開好民主生活會，規(guī)范公司權(quán)力運作機制。一是堅持每季度召開12次領(lǐng)導干部的民主生活會和黨支部組織生活會，主要圍繞公司經(jīng)營管理、服務企業(yè)、履職情況、班子建設(shè)、生活作風、組織隊伍建設(shè)等確定主題，通過組織學習、征求意見、自我剖析、交心談心、批評與自我批評、查找問題、落實整改等8 個程序，真正把民主生活會和組織生活會開成團結(jié)幫助、解決問題的會議。同時，按照規(guī)定嚴格執(zhí)行報告?zhèn)€人有關(guān)事項和進行述職述廉。二是認真執(zhí)行財經(jīng)紀律、政府采購、工程招投標、經(jīng)營性土地招拍掛等有關(guān)規(guī)定。三是認真梳理完善公司權(quán)力庫53項，合理規(guī)范編制并公開權(quán)力運行流程圖。自下半年權(quán)力庫規(guī)范建設(shè)以來，權(quán)責更加清晰，交叉工作更少，辦事效率明顯提高(五)加強信訪案件管理，建立查案懲治機制建立健全違法違紀查辦和信訪舉報工作機制。一是積極支持和接受審計機關(guān)、執(zhí)法監(jiān)察機關(guān)進行審計檢查，沒有壓案不辦，沒有阻撓執(zhí)法執(zhí)紀部門查辦案件的行為，案件查完后及時反饋上報。二是真正把信訪工作納入重要議事日程及領(lǐng)導干部的工作職責范圍，對處理信訪突出問題及群體性事件，由主要領(lǐng)導親自過問，督促辦理，嚴格按業(yè)務規(guī)范程序運作,有效地維護了社會穩(wěn)定。2010公司紀檢組共受理群眾、企業(yè)來信來訪4件。其中：來信1件，電話來訪1件，人員來訪2件。其中，金澤項目和恒旺達該兩件均涉及歷史遺留的拆遷問題，我司無法落實，已上報區(qū)委、區(qū)政府由企業(yè)接待日上協(xié)調(diào)解決，正由山腰街道協(xié)調(diào)拆遷問題；另外2件，已全部辦畢反饋來訪者。認真抓好糾風工作，積極開展專項治理和評議。按照上級要求，組織開展群眾評議國企作風活動，通過發(fā)放問卷表、下訪征詢等形式，廣泛組織轄區(qū)企業(yè)對我司作風進行評議。開通黨風廉政監(jiān)督熱線87******和設(shè)置糾風工作效能直通信箱***5@，為規(guī)范公司廠務公開積極創(chuàng)造條件，拓展監(jiān)督渠道。公司紀檢組定期和不定期地對公司各部門的勤政廉政狀況進行監(jiān)測，拓展企業(yè)參與黨風廉政工作的渠道，及時掌握和分析公司黨風黨性狀況，增強決策的針對性。二、存在的問題和不足一是工作有待進一步完善，工作措施有待進一步加強。制度不夠完善，落實力度不夠，執(zhí)行不嚴。有些制度建設(shè)沒較好執(zhí)行，沒真正融入企業(yè)的經(jīng)營管理。二是廉政宣傳教育力度有待進一步加強，方式、方法有待進一步創(chuàng)新。三是領(lǐng)導干部的黨風廉政建設(shè)工作還有待于進一步深化，作風建設(shè)還有待于進一步改進和加強。三、對2011年的工作打算和安排：圍繞區(qū)委、區(qū)紀委工作重點，切實抓好黨風廉政建設(shè)各項工作。要深入學習、深刻領(lǐng)會黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持貫徹執(zhí)行《廉政準則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，不斷增強黨紀政紀和法律法規(guī)教育、依法經(jīng)營和勤儉辦企業(yè)、國有資產(chǎn)保值增值責任意識的教育，切實提高廣大干部職工的廉潔從業(yè)意識和自我約束能力。2加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，促進作風轉(zhuǎn)變，突出抓好工作效能的提升，堅持以人為本，教育在前，把對干部職工的教育培訓作為一項重要工作來抓。進一步加強和完善干部的教育管理機制，強化監(jiān)督，努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。根據(jù)實際情況不斷完善各項規(guī)章制度，抓好制度建設(shè)，抓好制度的落實。認真貫徹執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度，7 實現(xiàn)民主決策、依法決策、科學決策，不斷提高決策水平、駕馭市場和管理企業(yè)的能力。堅持懲防并舉，注重預防，嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，進一步提高對國有企業(yè)反腐倡廉、廉潔自律重要性、必要性的認識，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。繼續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。一是繼續(xù)簽訂黨風廉政建設(shè)目標責任書，把黨風廉政建設(shè)、反腐敗工作與本單位、本部門的業(yè)務工作一起落實到位；二是繼續(xù)嚴格黨內(nèi)生活，強化內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅持領(lǐng)導干部述職述廉和干部職工自查自糾制度；三是繼續(xù)強化社會監(jiān)督，進一步拓寬渠道，對涉及群眾切身利益，容易滋生腐敗的熱點問題，做到公開透明；四是強化職業(yè)道德教育，倡導愛崗敬業(yè)，誠實守信，辦事公道，履行職業(yè)責任，嚴守職業(yè)紀律，五是不斷完善和充實我司的黨風廉政建設(shè)責任制，本著“誰主管，誰負責”，“誰負責，誰承擔責任”的原則，認真履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責，切實把黨風廉政建設(shè)責任制落到實處；六是落實黨風廉政建設(shè)責任制把握好責任分解、責任考核、責任追究三個重要環(huán)節(jié)，把這三個環(huán)節(jié)與經(jīng)濟責任目標管理考核，干部考核工作結(jié)合起來，不斷強化黨員領(lǐng)導干部的責任意識，自覺把黨風廉政建設(shè)的要求融入到各項工作中，形成反腐敗的整體合力，七是繼續(xù)加強政治理論和法律法規(guī)的學習，防微杜漸，深化對黨風廉政建設(shè)責任制的思想認識，領(lǐng)導班子以身作則，言傳身教，帶動周圍的同志照章辦事，不越軌，不犯紀。通過學習教 育，使每位同志進一步增強黨性，切實提高對黨風廉政建設(shè)工作的思想認識，從而提高拒腐防變能力，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。2010年12月15日