【正文】 月活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黨章》和中紀(jì)委、省、市紀(jì)委一系列文件精神。組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位17名黨員干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。三是廣泛開(kāi)展廉政文化進(jìn)村活動(dòng)。為了構(gòu)建思想道德建設(shè)和黨員干部受教育的長(zhǎng)效機(jī)制，在全社會(huì)形成以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮4 的良好氛圍。堅(jiān)持開(kāi)展了廉政文化進(jìn)村活動(dòng)。五、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度建設(shè)工作情況按照中央、省、市、縣精神，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)決策、民主管理，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部自覺(jué)遵守“六要六不要”行為規(guī)范，通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，融洽了黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)了黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)了鄉(xiāng)黨委的執(zhí)政能力，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政通人和的喜人局面，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。下一步，我們將以這次考核為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)認(rèn)真地完成縣紀(jì)委安排的每一項(xiàng)工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。下面對(duì)我鄉(xiāng)制度建設(shè)自查情況匯報(bào)如下。“勤廉雙述雙諾雙評(píng)”工作落實(shí)情況。成立“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，組長(zhǎng)全程參與各聯(lián)系片和村的“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”活動(dòng)；從9月4日開(kāi)始，各村級(jí)班子及成員在各黨員和村民代表會(huì)上述職述廉、公布財(cái)務(wù)收支情況，接受參會(huì)人員質(zhì)詢(xún)并作出解答，開(kāi)展民主評(píng)議，推薦村級(jí)后備干部，當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果；對(duì)測(cè)評(píng)滿意率低于60%的村干部，分別給予組織調(diào)整、責(zé)令辭職、誡勉談話等處理。廉政談話制度落實(shí)情況。召開(kāi)了全鄉(xiāng)黨員干部大會(huì)，黨委書(shū)記對(duì)鄉(xiāng)上全體領(lǐng)導(dǎo)班子及村書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人及村主任都進(jìn)行了廉政（誡勉）談話，并做了記錄。通過(guò)這樣不定時(shí)的抽查督查，時(shí)常敲響其警鐘，對(duì)黨員干部形成了長(zhǎng)期的監(jiān)督約束機(jī)制。達(dá)到了很好的效果，本年以來(lái)沒(méi)有一例信訪案件發(fā)生。黨員旁聽(tīng)制度落實(shí)情況。推行黨員旁聽(tīng)制度有效地落實(shí)了黨員尤其是普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，成為擴(kuò)大黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，加強(qiáng)宮內(nèi)監(jiān)督，提高地方黨員領(lǐng)導(dǎo)能力，密切干群關(guān)系的一種有效載體。擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情；提高了黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化、科學(xué)化水平；拓寬了監(jiān)督的渠道，加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督密切了黨群關(guān)系，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。其它方面工作落實(shí)情況。全面推行農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“廉情監(jiān)督委員會(huì)”和“三員”制度，建立了廉情監(jiān)督小組，并全部上墻公示；建立完善農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金管理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督制度，各村都成立了民主監(jiān)督小組，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)代管村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作；堅(jiān)持為民服務(wù)全程代理制度，各村都設(shè)立了為民服務(wù)代辦點(diǎn)，公示代辦員姓名、單位、職責(zé)、聯(lián)系電話等，建立了為民服務(wù)全程代理事項(xiàng)登記表等制度；推行了廉情分析制度，我鄉(xiāng)今年以來(lái)共召開(kāi)2次廉情分析例會(huì)，并按照要求運(yùn)用廉情分析結(jié)果，充分認(rèn)識(shí)廉情分析的本質(zhì)，6通過(guò)各種辦法解決了廉情分析的虛、空等問(wèn)題；建立并健全民主決策機(jī)制，鄉(xiāng)三重一大問(wèn)題都是經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體討論研究后決定的；深入貫徹落實(shí)“兩委”議事規(guī)則和黨員議事會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度，各村都制定并嚴(yán)格執(zhí)行了上述制度，并都有相關(guān)記錄資料；鄉(xiāng)上制定并實(shí)施了村干部績(jī)效考核辦法，充分調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性；全面推行記民情日記制度，各鄉(xiāng)上干部以及村干部都堅(jiān)持寫(xiě)了民情日記，并做了深刻的分析和研究；六、基層民主監(jiān)督工作情況及村務(wù)公開(kāi)工作情況我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)、村民民主議事、民主評(píng)議村干部、農(nóng)村集體資金和農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理“五項(xiàng)流程”，推進(jìn)鄉(xiāng)政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)和基層站所辦事公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)。成立了村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《四川省村務(wù)公開(kāi)條例》，并制定了我鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案，提出了工作意見(jiàn)，規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容，下發(fā)了文件，還編制了村務(wù)公開(kāi)目錄。七、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)基本工作情況近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工及考核意見(jiàn)。鄉(xiāng)黨委書(shū)記范安諦對(duì)子中鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，為總責(zé)任人；鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記譚欽彪為具體負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)政府各職能部門(mén)、黨支部、村委會(huì)、機(jī)關(guān)單位統(tǒng)一在鄉(xiāng)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制前提下，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各盡其責(zé)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。鄉(xiāng)黨委、政府每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的典型嚴(yán)格查處。同時(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)組織，當(dāng)好參謀助手并積極配合上級(jí)部門(mén)嚴(yán)格工作，使我鄉(xiāng)在行政效能建設(shè)、投資軟環(huán)境建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等工作得到了順利的開(kāi)展。（一）主要做法：完善新型村級(jí)治理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。（1）建立完善民主議事會(huì)、廉情監(jiān)督小組等組織，做到工作制度上墻，各社民主議事會(huì)每2個(gè)月議一次事，做到開(kāi)展工作有記錄；廉情監(jiān)督小組對(duì)每季度收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理，對(duì)群眾反映的可行性意見(jiàn)和建議給予采納并落到實(shí)處。（2）進(jìn)一步建立完善農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村民會(huì)議和“一事一議”等民主決策制度和黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容審核制度、意見(jiàn)反饋制度、工作監(jiān)督制度、群眾評(píng)議制度和責(zé)任追究制度等。（3）將目標(biāo)規(guī)劃、財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)管理、干部任用、8計(jì)劃生育、收費(fèi)情況、辦事程序、勤政廉政公開(kāi)等納入公開(kāi)內(nèi)容，以固定的事務(wù)公開(kāi)欄為主，輔之以會(huì)議、便民手冊(cè)等形式進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)行常規(guī)性工作至少每季度公開(kāi)一次，階段性工作逐段公開(kāi)，專(zhuān)項(xiàng)工作隨時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容至少保留一個(gè)月。每年至少召開(kāi)一次群眾代表會(huì)議，對(duì)政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行評(píng)議。村財(cái)務(wù)每月按時(shí)公開(kāi)。建立完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。（1）加大反腐倡廉宣傳教育力度。一是鄉(xiāng)黨委將黨紀(jì)法規(guī)和反腐倡廉知識(shí)的學(xué)習(xí)教育作為黨委中心組的主要內(nèi)容。二是針對(duì)農(nóng)村基層黨員干部、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，把反腐倡廉教育列入鄉(xiāng)、村黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，依托鄉(xiāng)黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等教育陣地，深入開(kāi)展反腐倡廉教育；三是采取黨員電教、黨課培訓(xùn)、會(huì)議、通報(bào)等多種形式，加大了宣傳教育力度。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部的黨性修養(yǎng)，為民意識(shí)和法紀(jì)觀念得到進(jìn)一步提高；四是組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)一、二支部和農(nóng)村黨員干部900余人觀看了警示教育片，加強(qiáng)了正面教育和警示教育，使廣大黨員干部受到了深刻的警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部構(gòu)筑思想防線的意識(shí)和積極性。（2）積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作。我鄉(xiāng)鹿子壩村為廉政文化進(jìn)農(nóng)村村級(jí)示范點(diǎn)。在建設(shè)中，我們?cè)诼棺訅未寤顒?dòng)室設(shè)立了“黨風(fēng)廉政宣傳室”；確定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)此事，聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作正在進(jìn)行。（3）建立健全農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理制度。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則；落實(shí)農(nóng)村基層干部廉政落實(shí)農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢(xún)等制度，并有記錄；推行了鄉(xiāng)“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、居民詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度；建立了機(jī)關(guān)中層干部、村主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人廉政檔案。（4）建立健全鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)管理制度。推行村組代理會(huì)計(jì)核算、委派會(huì)計(jì)和民主理財(cái)、村級(jí)財(cái)務(wù)支出“月核年審”和財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度；按季度公布村組財(cái)務(wù)收支，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的社縣實(shí)行每月公布一次；建立健全鄉(xiāng)、村債務(wù)化解機(jī)制、債務(wù)償還責(zé)任制、新增債務(wù)報(bào)批制和違規(guī)新增債務(wù)責(zé)任追究制；健全完善農(nóng)村集體土地、灘涂、水面、林地等資源承包、租賃、出讓等管理制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)等出讓全面推行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度。提高服務(wù)效能，解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題。（1）健全鄉(xiāng)村組三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)設(shè)立了信訪接待室、社縣設(shè)立信訪接待站、組設(shè)立信訪接待點(diǎn)；推行基層信訪代理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪工作制度、建立村干部輪流值班制度；對(duì)疑難信訪問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案，做到了限時(shí)辦結(jié)；鄉(xiāng)、村干部定期不定期開(kāi)展民情走訪，鄉(xiāng)干部共走訪1045次、各社縣干部75次，并堅(jiān)持了記民情日記制度。（2）深化便民服務(wù)中心“一口式”服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會(huì)評(píng)議制。對(duì)便民中心人員嚴(yán)格加強(qiáng)管理，對(duì)受到群眾舉報(bào)的及時(shí)給予處理，作出書(shū)面檢查，扣罰月工作補(bǔ)貼；加強(qiáng)社縣便民綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推行農(nóng)村為民服務(wù)代理制。（3）認(rèn)真解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及確權(quán)、頒證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)群眾反映突出的問(wèn)題；重點(diǎn)查處在農(nóng)村修路建房等方面的亂收費(fèi)、亂罰款和亂集資、亂攤派等問(wèn)題，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和公開(kāi)制度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；建立鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分析制度，今年以來(lái)共專(zhuān)題研究工作2次；與社縣簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)并督促落實(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)督促檢查作了詳細(xì)的記錄；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)責(zé)任對(duì)象廉政談話25次。八、存在的主要問(wèn)題及原因履職機(jī)制不夠健全。一是履職意識(shí)淡薄。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)還不足，存在執(zhí)行不力的表現(xiàn)。二是履職手段單一。還存在以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議等形式。三是履職力度不夠。對(duì)反腐倡廉工作的安排部署多，督查落實(shí)的較少。監(jiān)督保障機(jī)制不夠完善。一是對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督流于常規(guī)。二是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督失之于軟，缺乏強(qiáng)有力、高質(zhì)量的推動(dòng)機(jī)制。腐敗懲處效果不夠明顯。一是案件查辦的重點(diǎn)不夠突出，存在應(yīng)付現(xiàn)象，沒(méi)有起到查辦案件的震懾作用。二是案件查辦的治本功能未能得到充分發(fā)揮，對(duì)待出現(xiàn)的問(wèn)題，往往偏重于問(wèn)題查處，忽視源頭治理。九、今后工作打算（一）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，筑牢思想道德防線加強(qiáng)干部反腐倡廉教育。一是要深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育。二是認(rèn)真抓好反腐倡廉教育任務(wù)的分解落實(shí)。三是建立和完善各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人親自備課、撰寫(xiě)講授提綱，定期在本單位講授廉政黨課制度，一年不少于4次。深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。一是開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)專(zhuān)題教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，教育和引導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨性、重品行、作表率。二是著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)公仆意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實(shí)、清12廉。堅(jiān)決反對(duì)和防止形式主義、官僚主義、弄虛作假等行為，大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，掌控有效監(jiān)督方法狠抓作風(fēng)建設(shè)。一是督促黨員干部認(rèn)真解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。二是改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理等的有關(guān)規(guī)定。三是大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)行為。、修改完善制度。要不斷完善制度，形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范從政行為的良好局面。（三）扎實(shí)開(kāi)展糾風(fēng)工作，嚴(yán)禁損害群眾利益行為深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。一是重點(diǎn)解決好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題。二是加大對(duì)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)安全維穩(wěn)工作的監(jiān)督，加大對(duì)責(zé)任事故調(diào)查處理力度。加大糾風(fēng)工作力度。一是落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。二是強(qiáng)化對(duì)低保資金、扶貧救災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管。三是認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)行為，確保國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制各項(xiàng)政策的落實(shí)。四是認(rèn)真抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。五是繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)、害農(nóng)事件。（此頁(yè)無(wú)正文）中共子中鄉(xiāng)委員會(huì)2010年12月18日主題詞：黨風(fēng)廉政責(zé)任制 懲防體系建設(shè)自查報(bào)告抄送：縣委辦，縣監(jiān)察局。子中鄉(xiāng)黨政辦公室 2010年12月18日 ?。ü灿?6份）