【正文】 底，（），，%，；%%，；%%。退耕還林后，平均每戶收益3350元，人均收益592元。事實(shí)證明，退耕還林工程的實(shí)施，對改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入起到了積極的促進(jìn)作用，工程被廣大群眾稱為“富民”工程、“德政”工程、“民心”工程。2工程建設(shè)面臨的核心問題由于受自然條件的制約，西吉縣退耕還林以建設(shè)生態(tài)防護(hù)林和發(fā)揮生態(tài)效益為主，主要栽植了山杏、山桃、沙棘、檸條、杞柳等樹種，就其本身而言，產(chǎn)生不了多大的經(jīng)濟(jì)效益。從目前看，退耕后，農(nóng)戶有糧吃，有1錢花。但是從長遠(yuǎn)利益看，在西吉縣這樣自然條件嚴(yán)酷，經(jīng)濟(jì)條件落后的山區(qū)，8年補(bǔ)助期滿后，如何解決農(nóng)民的生活問題，不僅事關(guān)退耕還林成果的鞏固，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。要真正做到退得下，穩(wěn)得住，能致富，不反彈，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的目標(biāo)，只有在培育工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)上下功夫，做文章，切實(shí)提高退耕林地土地利用率和工程經(jīng)濟(jì)效益。3后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃，積極發(fā)展以杏為主的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。在近年的退耕還林工程建設(shè)中，西吉縣堅(jiān)持因地制宜、適地適樹、分區(qū)布局的原則，充分利用西部黃土丘陵區(qū)的自然條件和資源優(yōu)勢，選擇光熱條件較好的鄉(xiāng)、村、組，重點(diǎn)發(fā)展山杏、山桃等鄉(xiāng)土樹種，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)林，同時，選擇緩坡退耕地、川臺地種植大接杏、仁用杏、花椒等經(jīng)濟(jì)林樹種，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐表明，山杏、山桃抗旱性能好，成活率高，經(jīng)濟(jì)效益明顯，廣大退耕農(nóng)戶樂意栽植，目前，，%%，這為實(shí)施山杏、山桃高接換頭，品種改良，建立優(yōu)質(zhì)杏基地，發(fā)展已杏為主的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而為培育退耕還林工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保退耕還林工程綜合效益的全面發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。在今后的退耕還林工作中，要按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的原則，對適宜嫁接改造的，組織技術(shù)人員和農(nóng)戶進(jìn)行低產(chǎn)林改造，發(fā)揮新品種的優(yōu)勢，提高杏樹的產(chǎn)值和效益。同時做到精心規(guī)劃，科學(xué)經(jīng)營，通過發(fā)展典型戶、建立示范園帶動規(guī)模化栽培，通過扶持，開通杏仁和杏脯加工生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，逐步形成企業(yè)加農(nóng)戶的服務(wù)體系，使企業(yè)和農(nóng)戶相互配合，互相合作，共同發(fā)展，走林、工、貿(mào)一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍的路子，形成經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。 大力推廣林草間作種植，加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自2000年以來，西吉縣大力推廣林草間作種植，累計(jì)種植紫花苜蓿等，預(yù)計(jì)退耕區(qū)每年產(chǎn)干草20余萬t，能滿足40萬頭牛所需飼草。隨著退耕還林工程的實(shí)施，全縣草地面積將逐年遞增，利用這一資源優(yōu)勢，走“種草—養(yǎng)畜—致富”，“草多— 畜多— 肥多 — 糧多”的草地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路子，大力扶持退耕農(nóng)戶，發(fā)展養(yǎng)殖大戶，可大幅度增加農(nóng)民收入。同時，根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展需要，建立一些不同規(guī)模的飼草加工網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展飼草加工業(yè)，以此推動全縣養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，將豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使之成為促進(jìn)西吉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的支柱產(chǎn)業(yè)。 做好灌木林的撫育管理，積極發(fā)展林副產(chǎn)品加工業(yè)。退耕還林工程結(jié)束后，全縣以沙棘、山毛桃、山杏、檸條、工程區(qū)每年可出產(chǎn)大量的林木種子、果實(shí)和柳條等林產(chǎn)品，利用這些原材料，可發(fā)展沙棘飲料、檸條種子飼料、杏脯加工、桃仁加工、柳條編織等林副產(chǎn)品加工業(yè)，從而提高灌木林的經(jīng)濟(jì)效益，增加退耕還林工程的經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，建立一批林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展 “企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，按照“山上有基地，山下搞加工，山外找市場”的發(fā)展思路，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場帶動，利益驅(qū)動的原則，由加工企業(yè)與退耕農(nóng)戶簽訂林副產(chǎn)品收購合同，由農(nóng)戶進(jìn)行采摘和初加工，企業(yè)收購并進(jìn)行深加工，然后出售到本地及外地市場，這種模式不僅可以解決林副產(chǎn)品難賣問題，也能帶動原料基地建設(shè)，較易形成產(chǎn)業(yè)帶，對推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定增加農(nóng)民具有重要作用。 依托旅游資源，開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游業(yè)。新世紀(jì)之初，旅游業(yè)已成為當(dāng)今社會最大的新興產(chǎn)業(yè)，尤其是森林旅游業(yè)的發(fā)展前景廣闊。退耕還林工程實(shí)施后，西吉縣林地面積會迅速擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，為發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)奠定基礎(chǔ)。加之，西吉縣旅游資源較為豐富，東部火石寨掃竹嶺地區(qū)典型的丹霞地貌在西北獨(dú)為僅有，既有北方山勢之雄，又兼南方山色之秀，可謂西北黃土高原上的一顆明珠。自古以來，佛、道和伊斯蘭教在這一帶盛為流傳，以云臺山石窟為代表的石窟群有十多處，是古絲綢之路的文化遺址，有很大的觀賞和研究價值。西部蘇堡鄉(xiāng)的黨家岔水堰為世界第二大震湖，“北有沙湖美，南見震湖秀”，黨家岔水堰以其獨(dú)特的歷史成因，秀麗的自然風(fēng)光，純樸的民俗風(fēng)情贏得了社會各界的贊譽(yù)和廣大游客的青睞，目前正處于初步開發(fā)時期。另外，將臺堡紅軍長征紀(jì)念碑、單家集清真寺、華夏第一古錢幣博物館等景點(diǎn)也為發(fā)展西吉生態(tài)旅游業(yè)錦上添花。近年來，西吉縣緊依托全縣旅游資源，加大宣傳力度，積極爭取資金，強(qiáng)化景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使火石寨掃竹嶺景區(qū)已成為全區(qū)乃至全國的旅游亮點(diǎn)，取得了良好的效益。2003年底，西吉縣火石寨被命名為“國家森林公園”、“國家地質(zhì)公園”，并積極爭取建設(shè)資金，依托西吉旅游資源，以保護(hù)生態(tài)為先決條件，以濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情為基調(diào)，以開發(fā)“火石寨丹霞地貌”和“震湖”濕地資源為中心，以發(fā)展生態(tài)觀光游、絲綢之路游、紅色之旅游、回鄉(xiāng)風(fēng)情游為方向，把開發(fā)旅游產(chǎn)品和生態(tài)文化融合在一起，大力發(fā)展特色旅游業(yè)，力爭將幾大景區(qū)建設(shè)成為集森林資源、自然風(fēng)光、人文景觀、民俗風(fēng)情為一體的旅游勝地，使生態(tài)旅游業(yè)成為我縣最具活力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 加大種苗工作力度，培育新型種苗產(chǎn)業(yè)。退耕還林工程實(shí)施結(jié)束后，工程造林對種苗的需用量將會逐年減少，因此，種苗產(chǎn)業(yè)必須及時改變生產(chǎn)經(jīng)營方向，由生產(chǎn)普通林木種苗向生產(chǎn)名、特、優(yōu)、新品種發(fā)展，建立綠化苗木、經(jīng)濟(jì)苗木、觀賞苗木、園藝花卉等培育基地，不斷加快新品種的引進(jìn)和開發(fā)，實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營，走出一條新型種苗產(chǎn)業(yè)化的新路子。作者簡介：楊建富（1977），男，寧夏西吉縣人，大專，助理工程師，現(xiàn)從事林業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作。聯(lián)系電話：09543012892