【正文】 8年5月1日起施行。第四篇：XX鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案XX鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)決策部署,營(yíng)造穩(wěn)定、公正、公平、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,XX鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng),根據(jù)工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定本行動(dòng)實(shí)施方案。一、明確工作目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以市場(chǎng)為遵循、以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向,注重制度創(chuàng)新、政策集成資源整合、流程再造等重點(diǎn)工作,著力打造審批事項(xiàng)最少、企業(yè)成本最低、要素保障最強(qiáng)、服務(wù)效率最高、干部作風(fēng)最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境高地。（一）政務(wù)服務(wù)便捷高效。全面落實(shí)“一件事一次辦”和“集中三到位”目標(biāo),企業(yè)開(kāi)辦、施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅便利度等核心指標(biāo)大幅提高,審批服務(wù)進(jìn)一步高效、便利。（二）政策執(zhí)行公開(kāi)透明。政策公開(kāi)性、透明性、普惠公平性進(jìn)一步增強(qiáng),打通政策落實(shí)“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)政策穩(wěn)定可預(yù)期。（三）行政執(zhí)法規(guī)范有序。全面規(guī)范行政執(zhí)法檢查，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，確保依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。（四）項(xiàng)目落地保障有力。健全招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目落地、開(kāi)工、投產(chǎn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,破解供地、融資、政策兌現(xiàn)等要素瓶頸,促進(jìn)項(xiàng)目快速落地、高效建設(shè)。二、工作重點(diǎn)重點(diǎn)實(shí)施政務(wù)效能、行政執(zhí)法、企業(yè)幫扶、作風(fēng)建設(shè)四大專項(xiàng)行動(dòng)。（一）提速政務(wù)效能專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。全面實(shí)行基層公共管理“一門式”服務(wù)，按照“能減盡減、能放盡放”原則，做好行政審批事項(xiàng)取消、下放和承接等工作，不準(zhǔn)擅設(shè)審批門檻、擅增審批事、拖延審批時(shí)限。（責(zé)任單位：黨建辦公室、黨群和政務(wù)服務(wù)中心）（二）行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)保障企業(yè)(項(xiàng)目)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。實(shí)行“項(xiàng)目警務(wù)室項(xiàng)目警官”制度,開(kāi)通24小時(shí)服務(wù)熱線,全警、全程、全天候、全方位模式服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。組織法律工作者駐點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供法律服務(wù)。開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建,推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法嚴(yán)查擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。(責(zé)任單位:派出所、社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室)（三）企業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)完善企業(yè)周邊配套設(shè)施。加大對(duì)園區(qū)、企業(yè)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)投入,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)周邊公交線路,加強(qiáng)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套完善教育、醫(yī)療、文體等生活設(shè)施,為企業(yè)提供“招得進(jìn)人、留得住人”的工作生活環(huán)境。(責(zé)任單位:自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、工業(yè)園)加大企業(yè)精準(zhǔn)幫扶力度。繼續(xù)推行“五個(gè)一”項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。積極落實(shí)區(qū)常態(tài)駐企聯(lián)絡(luò)員制度；建立黨政班子成員聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)制度。對(duì)招商引資項(xiàng)目做到限時(shí)供地、限額繳費(fèi)、限時(shí)配套、兌現(xiàn)承諾,推動(dòng)項(xiàng)目順利落地開(kāi)建、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。協(xié)助企業(yè)開(kāi)展立項(xiàng)爭(zhēng)資。支持企業(yè)入規(guī),對(duì)當(dāng)年新進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮非公企業(yè)服務(wù)中心作用,支持中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)中小企業(yè)的孵化培育和管理提升。(責(zé)任單位:自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、工業(yè)園)（四）作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)組織相關(guān)部門組成聯(lián)合督查部門，著重對(duì)政策落實(shí)、承諾兌現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、規(guī)范收費(fèi)、監(jiān)管執(zhí)法、訴求解決、發(fā)展環(huán)境七個(gè)方面的問(wèn)題，每季度開(kāi)展一次專項(xiàng)督辦。拓寬營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)渠道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和問(wèn)題線索處理，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境和區(qū)長(zhǎng)熱線及企業(yè)投訴辦理不到位的問(wèn)題，實(shí)行交辦制和限時(shí)辦結(jié)制。（責(zé)任單位：紀(jì)委、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室）附件1：XX鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附件2：XX鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作制度附件1XX鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單第一組長(zhǎng)：XX黨委書記組長(zhǎng)：XX黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)常務(wù)副組長(zhǎng)：XX黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任副組長(zhǎng)：XX黨委委員、人大主席、政法書記XX黨委委員、紀(jì)委書記XX黨委委員、武裝部長(zhǎng)XX黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX黨委委員、組織委員XX副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX副鎮(zhèn)長(zhǎng)成員：XX黨政辦公室主任XX黨建辦公室主任XX黨群和政務(wù)服務(wù)中心主任XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任XX農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任XX社會(huì)事務(wù)辦公室主任XX社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心主任XX自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室主任XX社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室主任XX財(cái)政所所長(zhǎng)XX綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XX退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)XX工業(yè)園主任XX攻堅(jiān)辦主任XX司法所所長(zhǎng)XX市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)XX派出所所長(zhǎng)XX供電營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX兼任辦公室主任，XX任副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)攻堅(jiān)辦。附件2XX鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作制度為切實(shí)落實(shí)XX鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商工作，營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，特制定本工作制度。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立XX鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任為常務(wù)副組長(zhǎng),相關(guān)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)攻堅(jiān)辦,由鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任兼任辦公室主任。二、健全協(xié)調(diào)機(jī)制成立行政執(zhí)法、企業(yè)幫扶、作風(fēng)建設(shè)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組,每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)明確一名黨政班子領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門,組建工作班子,定期召開(kāi)專項(xiàng)工作小組會(huì)議,調(diào)度和推進(jìn)工作落實(shí)。各專項(xiàng)行動(dòng)小組對(duì)照實(shí)施方案要求,在2020年4月上旬之前出臺(tái)各專項(xiàng)行動(dòng)的具體工作方案,細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù),實(shí)行清單管理和動(dòng)態(tài)跟進(jìn),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三、注重宣傳引導(dǎo)各部門要積極宣傳解讀優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施,及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)主體和群眾關(guān)切,合理引導(dǎo)預(yù)期,在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造“尊重企業(yè)家、善待投資者、服務(wù)納稅人”的濃厚氛圍,及時(shí)總結(jié)推廣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,提升赫山營(yíng)商環(huán)境影響力、美譽(yù)度。四、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲建立并落實(shí)“季度督查、半測(cè)評(píng)年終考評(píng)”制度,形成監(jiān)督、響應(yīng)和評(píng)價(jià)的常態(tài)機(jī)制。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入全鎮(zhèn)績(jī)效考評(píng)重要內(nèi)容,對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題“零容忍”,對(duì)不作為、慢作為、亂作為的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)問(wèn)題頻發(fā)、整改不力單位和其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人約談問(wèn)責(zé)。五、強(qiáng)化作風(fēng)保障嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)不準(zhǔn)”,一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署和制度規(guī)定,不準(zhǔn)“打折扣”“搞變通”“設(shè)路障”,刻意隱瞞、拖延告知優(yōu)企惠企政策。二是用準(zhǔn)用好用足政策,堅(jiān)決落實(shí)承諾事項(xiàng),不準(zhǔn)只承諾不兌現(xiàn),“新官不理舊賬”,或者虛假承諾、信口承諾。三是依法堅(jiān)決下放審批權(quán)限,認(rèn)真落實(shí)審批時(shí)限提速要求,不準(zhǔn)擅設(shè)審批門檻、擅增審批事項(xiàng)、拖延審批時(shí)限,攬權(quán)不放或只放不接。四是嚴(yán)格規(guī)范檢查收費(fèi)行為,無(wú)法定事由不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)實(shí)施檢查,或向企業(yè)收費(fèi)罰款、攤派。五是依法嚴(yán)格行使監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力,對(duì)企業(yè)執(zhí)法必須規(guī)范、慎重,不準(zhǔn)隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法。六是落實(shí)首問(wèn)責(zé)任,對(duì)企業(yè)訴求不論是否屬于職責(zé)范圍,都要積極回應(yīng),認(rèn)真處理或轉(zhuǎn)辦、跟蹤,不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)合理訴求置之不理、推諉扯皮、敷衍塞責(zé),或只表態(tài)不落實(shí)、只過(guò)問(wèn)不解決。七是維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序,不準(zhǔn)以任何理由參與或干涉企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),強(qiáng)制、暗示推銷指定商品,推行強(qiáng)制服務(wù)。八是優(yōu)化企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境,不準(zhǔn)坐視、放縱欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、亂搭亂建等行為。九是嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定,不準(zhǔn)接受企業(yè)和管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、禮品禮金和旅游娛樂(lè)健身等服務(wù)。十是保障企業(yè)合法權(quán)益,不準(zhǔn)有損害企業(yè)健康發(fā)展的其他行為。第五篇：XX鎮(zhèn)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的方案XX鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的方案一、具體做法（一）政策傳達(dá)到位。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及時(shí)召開(kāi)班子成員會(huì)和機(jī)關(guān)干部會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《應(yīng)城市深入開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動(dòng)暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)員大會(huì)》會(huì)議精神和《應(yīng)城市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》。（二）履職盡責(zé)到位。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)照專項(xiàng)整治實(shí)施方案，對(duì)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確目標(biāo)、責(zé)任人及推進(jìn)時(shí)間，做到每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)，真正做到人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，切實(shí)履行好職責(zé)，形成良好的工作格局。（三）監(jiān)督考核到位。將落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入機(jī)關(guān)干部評(píng)優(yōu)和村干部年終考評(píng)，增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任感和使命感。嚴(yán)格落實(shí)督查機(jī)制，實(shí)行營(yíng)商環(huán)境建設(shè)違規(guī)舉報(bào)機(jī)制，有案必查，使監(jiān)督檢查常態(tài)化。對(duì)于破壞營(yíng)商環(huán)境的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，做到“零容忍”。二、取得成效（一）政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。以全省“一張網(wǎng)”建設(shè)工作為契機(jī)，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。全面整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳功能，整肅服務(wù)紀(jì)律，提高服務(wù)質(zhì)量，群眾滿意度不斷提升；按照上級(jí)統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)“一張網(wǎng)”建設(shè)有序推進(jìn)，鎮(zhèn)級(jí)共完成XX項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)發(fā)布、村級(jí)計(jì)XX項(xiàng)，現(xiàn)實(shí)了“讓數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”的目標(biāo)。（二）招商引資環(huán)境持續(xù)轉(zhuǎn)優(yōu)。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，近年來(lái)積極探索新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展以“稻蝦共作”為主體的新型農(nóng)業(yè)方式，通過(guò)政策扶持，先后引進(jìn)等多家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，走上了一條”以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”的發(fā)展之路。