【正文】 谷里分離出來(lái)的石塊、碎玻璃及取暖鍋爐排放爐渣等廢料。 噪聲的主要來(lái)源：生產(chǎn)過(guò)程中噪聲主要來(lái)源于礱谷機(jī)、振動(dòng)篩、風(fēng)機(jī)等機(jī)械設(shè)備。 粉塵：生產(chǎn)過(guò)程中粉塵主要來(lái)源于初清篩、清理篩、去石機(jī)、礱谷機(jī)等設(shè)備。 環(huán)境保護(hù)與治理措施 設(shè)計(jì)采用的標(biāo)準(zhǔn) （ 1）污水排放執(zhí)行 GB89781998《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。 （ 2）廢渣排放執(zhí)行 GBJ473《工業(yè)“三廢”（廢渣）排 放標(biāo)準(zhǔn)》。 第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 40 （ 3）廠區(qū)噪聲執(zhí)行 GB123481990《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》三類(lèi)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，晝間 60DB（ A）。 （ 4）其他專(zhuān)業(yè)提供的設(shè)計(jì)基本條件 。 治理措施 廢水治理：污水主要是生活用水和清洗車(chē)間用水，不含對(duì)人體及環(huán)境有害物質(zhì)，通過(guò)沉降池處理后排放到廠區(qū)排污管網(wǎng)，最后匯集到區(qū)排水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。依據(jù)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978— 1996。 廢渣、廢氣的治理：鍋爐燃燒產(chǎn)生的煙氣，擬采用文丘里水膜除塵，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)后向高空排放。廢渣集中堆放，定時(shí)出售給當(dāng)?shù)卮u廠。 噪聲治理：對(duì)產(chǎn)生 較大噪聲的機(jī)械設(shè)備，盡可能單獨(dú)隔離，可增設(shè)密封罩，設(shè)減震設(shè)施等。 粉塵治理 在生產(chǎn)工藝過(guò)程中設(shè)置除塵設(shè)備，確保車(chē)間粉塵濃度大大低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 廢氣 本項(xiàng)目鍋爐選購(gòu)為環(huán)保型，并配有高效濕式脫硫除塵器，燃燒后廢氣排放滿(mǎn)足國(guó)家環(huán)保要求。 第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 41 綠化 在建筑物周?chē)暗缆穬膳苑N植花草、樹(shù)木，防止塵土飛揚(yáng)，既美化環(huán)境，又有益身心健康。 環(huán)評(píng)與審批 環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)，詳見(jiàn)附件。 第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià) 42 第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整情 況 該項(xiàng)目建成后，龍頭企業(yè)通過(guò) 公司＋基地＋農(nóng)戶(hù) 的模式，努力挖掘利用本地優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)了區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化調(diào)整，呈現(xiàn)了 扶一個(gè)龍頭，帶一片基地，興一方產(chǎn)業(yè) 的效果。在鑫豐米業(yè)的帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)匦纬闪舜笠?guī)模的種植水稻生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基地的發(fā)展還帶動(dòng)了外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益關(guān)系聯(lián)結(jié)日益多樣化，并從自由購(gòu)銷(xiāo)的松散型關(guān)系向訂立購(gòu)銷(xiāo)合同的半緊密型和以資金合作的緊密型關(guān)系發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新。同時(shí)該企業(yè)的發(fā)展加快了解決“三農(nóng)”問(wèn)題及當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力的再就業(yè)問(wèn) 題，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)均有重要意義，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益是十分可觀的。 本項(xiàng)目的建設(shè)將推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加速建設(shè)生態(tài)省的步伐，有助于建設(shè)一批地域優(yōu)勢(shì)明顯、加工能力強(qiáng)、品牌效益突出、帶動(dòng)功能強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。有助于農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)朝著區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的發(fā)展格局，一方面壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，另一方面也可帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高我省農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際國(guó)第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià) 43 內(nèi)市場(chǎng)占有率。 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等 該項(xiàng) 目是優(yōu)質(zhì)稻谷加工項(xiàng)目，是企業(yè)與農(nóng)戶(hù)簽訂種植、收購(gòu)合同，由農(nóng)民規(guī)?；N植，公司技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行農(nóng)、工、貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。利益聯(lián)結(jié)方式采取“訂單農(nóng)業(yè)”政策和“保護(hù)價(jià)格收購(gòu)”策略，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)民利益不受損害。企業(yè)派專(zhuān)人到當(dāng)?shù)厥召?gòu)，現(xiàn)金結(jié)賬，為農(nóng)戶(hù)提供方便。 本項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步深化“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系趨于合理和完善，在滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的同時(shí)還可提高廣大農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)效益、增加地方稅收，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有積 極促進(jìn)作用。使產(chǎn)、加、銷(xiāo)、服務(wù)環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)更為緊密。 輻射帶動(dòng)能力分析 項(xiàng)目單位與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 利益聯(lián)結(jié)是保障。農(nóng)戶(hù)種植面積小，稻米加工龍頭企業(yè)與千家萬(wàn)戶(hù)打交道，交易成本高，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)原料的重要保障。鑫豐米業(yè)非常重視與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)。企業(yè)實(shí)施訂單種植、保護(hù)價(jià)收購(gòu)，免費(fèi)為農(nóng)戶(hù)提供良種、肥料等生產(chǎn)資料。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)與企業(yè)建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，這既是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是確保農(nóng)戶(hù)在稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中得到實(shí)惠的第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià) 44 需要，更是產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久、穩(wěn)定、健康發(fā)展的需要。 輻射帶動(dòng)基地 企業(yè)為基地提供品種、技術(shù)等服務(wù)。公司定期 組織農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)民種植，項(xiàng)目可帶動(dòng)前郭爾羅斯蒙古族自治縣、扶余縣和寧江區(qū)等地區(qū)的 6000多公頃農(nóng)田種植水稻。 輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù) 如按每戶(hù) 8畝（大畝）農(nóng)田 計(jì)算， 直 接帶動(dòng)前郭爾羅斯蒙古族自治縣、扶余縣和寧江區(qū) 9375 戶(hù)農(nóng)戶(hù)種植水稻，安排農(nóng)業(yè)人口 28000多人。 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效平價(jià) 農(nóng)民增收 項(xiàng)目實(shí)施后公司直接帶動(dòng) 9375 戶(hù)農(nóng)戶(hù)種植 7500 公頃水稻田。如按每戶(hù)簽訂 8畝（大畝）訂單計(jì)算，種植玉米每戶(hù)農(nóng)民可收入 4500元，而種植水稻每戶(hù)農(nóng)民可收入 8500元，則每戶(hù)多增收 4000元 。 9375 戶(hù)農(nóng)戶(hù)多增收 3750 萬(wàn)元。 農(nóng)業(yè)增效 通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民將在企業(yè)的帶領(lǐng)下進(jìn)入市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求，有機(jī)的組織起來(lái)，從而使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售形成了規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、公司化運(yùn)作，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化、組織化程度，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)起到促第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià) 45 進(jìn)作用。 項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)比較分析 如按每戶(hù)簽訂 8畝訂單計(jì)算，種植優(yōu)質(zhì)水稻每戶(hù)農(nóng)民可收入8500元。與非項(xiàng)目區(qū)對(duì)比，如種植玉米，每戶(hù)也按 8畝地計(jì)算，年可獲利 4500元左右，則種植水稻每戶(hù)可多增收 4000元， 9375戶(hù)可多 增收 3750萬(wàn)元。 其他社會(huì)影響 本項(xiàng)目的實(shí)施可以解決 30人入廠就業(yè)問(wèn)題，并可帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)共同發(fā)展。由于項(xiàng)目可使農(nóng)民增收并能帶動(dòng)就業(yè)，所以項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的積極性非常高。 第十一章 項(xiàng)目組織與管理 46 第十一章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 項(xiàng)目建設(shè)期要成立籌建辦公室，由松原市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室及建設(shè)單位參加并負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工作。項(xiàng)目的建設(shè)將嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行規(guī)范化管理。即按規(guī)定立項(xiàng)，按項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，按計(jì)劃組織實(shí)施，按進(jìn)度安排建設(shè)資金，按要求進(jìn)行考核。建立項(xiàng)目質(zhì)量管理和技 術(shù)監(jiān)督體系，完善項(xiàng)目法人責(zé)任制，資金運(yùn)行監(jiān)察制和項(xiàng)目驗(yàn)收制等有關(guān)制度，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行考察和評(píng)估，確保項(xiàng)目質(zhì)量。要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行。 本項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)時(shí)，由一名總經(jīng)理主管，下設(shè)采購(gòu)部、生產(chǎn)部、大米加工車(chē)間、銷(xiāo)售部、檢測(cè)中心、辦公室、財(cái)務(wù)部等七大部門(mén)。 全年計(jì)劃工作日為 300天，每日單班管理，每班工作 8小時(shí)。 總經(jīng)理 采購(gòu)部 辦公室 財(cái)務(wù)部 銷(xiāo)售部 檢測(cè)部 生產(chǎn)部 大米加工車(chē)間 第 十一章 項(xiàng)目組織與管理 47 本項(xiàng)目新增定員總計(jì)為 30 人，全部為工人面向當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)考試擇優(yōu)錄用。 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理模式 公司建立完善的現(xiàn)代化管理體 系，實(shí)行經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的逐級(jí)分工責(zé)任制，各部門(mén)職能分明，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，有一套行之有效的工作程序和組織程序，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行 ISO9001/2021 國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) 。 經(jīng)營(yíng)管理措施 工程管理：對(duì)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)和工程施工，采取招投標(biāo)的方式確定設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理，并派駐專(zhuān)業(yè)的工程技術(shù)人員嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。 生產(chǎn)管理：為確保產(chǎn)品質(zhì)量，首先，要嚴(yán)格控制住原輔材料的質(zhì)量，對(duì)發(fā)霉、不合格的原輔材料決不采購(gòu)。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程和消耗定額，確保工藝參數(shù)和投料的準(zhǔn)確，并認(rèn)真做好考核記錄 。 財(cái)務(wù)管理措施：廠財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人直接對(duì)建設(shè)資金使用情況進(jìn)行檢查、審核。并單獨(dú)立帳、單獨(dú)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，完工后由項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 銷(xiāo)售管理措施：負(fù)責(zé)制定目標(biāo)明確的方案和措施，保證項(xiàng)目產(chǎn)品的銷(xiāo)售，并根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略。形成健全第十一章 項(xiàng)目組織與管理 48 的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)銷(xiāo)售任務(wù)與指標(biāo)，根據(jù)回款控制發(fā)貨，控制銷(xiāo)售費(fèi)用，定額包干。建立了銷(xiāo)售量和回款額與個(gè)人收入掛鉤的制約機(jī)制。 物資采購(gòu)制度：公司制定了生產(chǎn)物料管理程序，在充分保證質(zhì)量前提下，貨比三家控制采購(gòu)成本，以 “確保重點(diǎn)、兼顧急需、優(yōu)質(zhì)低價(jià)，定點(diǎn)定量、就地就近 、減少積壓、保證生產(chǎn) ”為原則，嚴(yán)格在合格供方購(gòu)買(mǎi)，強(qiáng)化物料采購(gòu)管理。 技術(shù)培訓(xùn) 人員來(lái)源：本工程屬依托老廠進(jìn)行的擴(kuò)建項(xiàng)目 ,所需工人、技術(shù)人員和管理人員在原有人員的基礎(chǔ)上，不足部分在當(dāng)?shù)卣衅浮? 人員培訓(xùn)：本裝置自動(dòng)化水平較高 ,生產(chǎn)操作嚴(yán)密 ， 對(duì)操作人員和管理人員都有較高的要求。操作工要求具有高中以上文化程度，并在裝置投產(chǎn)之前進(jìn)行短期全員培訓(xùn)，使各崗位人員熟練掌握生產(chǎn)流程、操作規(guī)程等。 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 ① 防火 、防暴：本項(xiàng)目的建筑火災(zāi)危險(xiǎn)性質(zhì)分類(lèi)為甲類(lèi)，廠房嚴(yán)格按防火規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)可能引起的火災(zāi)及爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備，均設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置。在設(shè)計(jì)中采取以水消防為主的消防措第 十一章 項(xiàng)目組織與管理 49 施。 ② 防靜電、防雷：根據(jù)車(chē)間不同環(huán)境特性和不同設(shè)備的技術(shù)要求、應(yīng)設(shè)置防雷、防靜電接地設(shè)施。整個(gè)裝置按三類(lèi)防雷電設(shè)計(jì)，屋頂設(shè)置避雷帶防止直擊雷。③ 防噪聲：本項(xiàng)目中對(duì)噪聲排放設(shè)備單設(shè)隔離間并設(shè)防噪聲罩。 勞動(dòng)保護(hù)措施 勞動(dòng)保護(hù)本著積極改善工人的勞動(dòng)條件，減少職業(yè)危害，保證職工在生 產(chǎn)過(guò)程中的人身安全和身體健康等原則，積極采取人員防護(hù)措施，管護(hù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程，同時(shí)，為減少工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中貨物搬運(yùn)采用機(jī)械操作。 第十 二 章 結(jié)論與建議 50 第十二章 結(jié)論與建議 可行性研究結(jié)論 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，項(xiàng)目依托的技術(shù)成果具有顯著的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、獨(dú)特實(shí)用性和生態(tài)安全性，已具備產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，具有進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用價(jià)值。通過(guò)與多家農(nóng)業(yè)研究院的合作，不斷加強(qiáng)科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。該項(xiàng)目將依托國(guó)家、省政府和當(dāng)?shù)卣娜χС?，?分利用當(dāng)?shù)氐久踪Y源優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)潛力，采用國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，使產(chǎn)品的附加值大幅度提高，有效地促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，可充分帶動(dòng)松原地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，符合國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品深加工的產(chǎn)業(yè)政策。該項(xiàng)目建設(shè)方案合理，工藝技術(shù)先進(jìn)，具備穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)效益分析預(yù)測(cè)表明，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均高于行業(yè)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均表現(xiàn)良好勢(shì)頭 。 綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施將加快先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)培植和發(fā)展壯大該企業(yè)的龍頭地位，產(chǎn)生良好的產(chǎn)業(yè)化輻射效應(yīng)，將影響并帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富開(kāi)辟新的途徑 。對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)都有極為重要的示范推廣作用，該項(xiàng)目可行。 第 十 二 章 結(jié)論與建議 51 存在的問(wèn)題與建議 存在問(wèn)題 稻谷生產(chǎn)成本居高不下，稻米價(jià)格下調(diào)空間不大。 運(yùn)輸瓶頸的制約，影響了稻米流通的效率和運(yùn)輸安全。 市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范，導(dǎo)致了稻米無(wú)序流通現(xiàn)象的出現(xiàn)。 稻米精深加工能力較弱。 稻米品牌宣傳和打造力度不夠。 建議 積極扶持龍頭企業(yè)，促進(jìn)東北稻米的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米的精深加工和稻谷副產(chǎn)品的綜合利用。 加快東北稻米南下通 道建設(shè)，提高稻米流通效率。 加強(qiáng)稻米流通管理，規(guī)范東北地區(qū)稻米流通秩序。 ①規(guī)劃和協(xié)調(diào)稻米的流向和稻谷收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工的庫(kù)、廠、站、點(diǎn)布局，從源頭上為稻米物流的科學(xué)合理創(chuàng)造條件； ②制定相應(yīng)的政策來(lái)約束稻米流通參與者的行為，規(guī)范和監(jiān)督稻米流通的運(yùn)作過(guò)程，協(xié)調(diào)和處理所發(fā)生的稻米交易糾紛； ③為稻米經(jīng)營(yíng)者提供信息服務(wù)和政策指導(dǎo)，使他們能夠依據(jù)市場(chǎng)供求和運(yùn)力等現(xiàn)實(shí)條件組織稻米流通活動(dòng)，減少或避免經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)性。 加強(qiáng)東北稻米的宣傳和品牌的打造 52 53 t