【正文】 評價基礎上，結(jié)合本預算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，測算下年預算收支規(guī)模和增速，同時準備編制預算的基礎資料，建立部門經(jīng)費支出信息庫。二是完善和細化預算科目。要重新修訂預算科目，建立預算單位基礎信息體系。為提高預算真實性，增強預算權(quán)威性，要改進預算科目，使預算科目更加完善，在編制預算時將各項財政收支落實到最末一級科目，并分解到預算單位、項目和人頭。三是健全預算監(jiān)督機制。根據(jù)我國國情，建立和完善包括各級人大宏觀監(jiān)督、財政部門日常監(jiān)督、審計部門事后監(jiān)督、社會輿論全過程監(jiān)督的政府預算監(jiān)督機制。四是適當調(diào)整對補助單位和轉(zhuǎn)制單位的預算編制方式。對大中專院校、科研單位和醫(yī)院等單位的預算安排，建議將財政補助資金不安排到人員經(jīng)費等具體項目，而全部作為專項補助資金，由單位統(tǒng)籌安排使用。第二，加強國庫管理，深化國庫集中收付制度改革。一是完善單一賬戶體系。在堅持資金使用權(quán)和審批權(quán)不變的前提下，取消預算單位按規(guī)定應取消的賬戶，建議采用“總賬分賬”方式，建立國庫分類賬冊管理體系。二是優(yōu)化業(yè)務流程，提高財政資金支付效率。進一步規(guī)范和簡化用款計劃審批程序，特別是要簡化財政內(nèi)部對用款計劃的審批環(huán)節(jié)。改革和簡化資金清算程序，節(jié)省時間，延長單位使用資金的時間，方便單位用款。三是建立健全監(jiān)督約束機制。建立國庫管理部門與國庫出納部門相互監(jiān)督的內(nèi)部控制制度，實行對國庫資金運行全過程的監(jiān)控。第三，進一步擴大采購范圍，規(guī)范政府采購制度。一是完善政府采購法律和規(guī)章制度。二是要明確各部門的支出預算，編制和公開預算項目的政府采購清單，進行公開采購。三是按建立的財政國庫單一賬戶，進行支付審批，管住政府采購資金。四是健全政府采購目錄，擴大范圍。對車、會、話支出等財政支出管理的重點和難點，通過納入政府采購范圍，建立行政事業(yè)單位車輛、電話、會議數(shù)量與支出規(guī)模的“雙向控制”制度，克服購車、車輛燃修、會議費、電話費支付中的濫支、回扣等腐敗行為。第四，深化非稅收入改革，加大非稅收入統(tǒng)籌力度，逐步將所有非稅收入納入收繳管理改革。借助“金財工程”信息技術平臺，建立覆蓋所有政府非稅收入的收繳管理系統(tǒng)，全面推行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的新型征管模式，將所有政府非稅收入納入預算，建立全面、真實、透明和規(guī)范的非稅收入管理新體系，逐步實現(xiàn)完全徹底的“收支兩條線”管理。參考文獻[1]，樹立全面認識是前提[J].中國財政,2009,(16)：4243[2] 充分發(fā)揮財政職能作用[J].中國財政,2009,(14)：1[3]，推進財政科學化精細化管理[J].中國財政,2009,(14)：1516[4][J].中國財政,2009,(19)：4445[5][J].中國財政,2009,(14)：2024[6][J].中國水運,2010,(01)：1617[7][J].中國財政,2009,(14)：2830[8]孔秋真,趙曉東,[J].河南科技,2010,(01)：8182[9]，著力推進財政科學化精細化管理[J].中國財政,2009,(01)：810[10][J].中國職工教育,2010,(03)：3233第五篇：財政科學化精細化管理做法111有關****鎮(zhèn)財政所科學化精細化管理工作的做法年初，根據(jù)縣局下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理目標考評方案的有關要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了****鎮(zhèn)財政科學化精細化管理實施方案，經(jīng)過一年的運行，發(fā)現(xiàn)有很多尚待完善和提高的地方，當然也積累了一定的經(jīng)驗。很高興在這和大家一起交流學習。一、工作做法制定工作重點和目標，實現(xiàn)目標化管理。在局“春訓“會議后，我們認真組織了第二階段的學習和討論，總結(jié)上一的工作，肯定成績和經(jīng)驗，找出不足和成因，同時根據(jù)縣局中長期工作規(guī)劃和工作部署，立足所情，確定我所當年的重點工作，細化重點工作目標，制定主要途徑和措施，并以財政所文件的形式報告給局和鎮(zhèn)黨委政府，同時兌現(xiàn)上一目標考核辦法。通過目標管理，確保了我所各項重點工作扎實推進，主線突出，善始善終，使我所的發(fā)展目標能循序漸進地得到落實。完善崗責體系。修訂完善管理制度，用制度管權(quán)、管人、管事。崗位職責管理就是要在優(yōu)化流程的前提下健全崗責體系，從機制上保證權(quán)責一致，促進責任落實。為適應當前財政科學化、精細化管理和資金安全的需要，我所通過科學的崗位設置，按照“崗位牽制”的方式實行財政資金的崗位化管理，做到分工明確、首問負責、各司其職、協(xié)調(diào)配合。在工作中，建立了崗位責任制和考評制度，以事定崗、職責分明、責任到人、權(quán)責一致，并實行首問責任制、AB崗工作制及服務承諾制，確保財政管理工作沒有疏漏。同時對每個人的崗位職責進行了細化，對資金會計、核算會計、家電下鄉(xiāng)兌付和“一卡通”補貼等涉及資金安全的重點崗位進行崗位風險排查，制訂應對措施。實行印鑒與公章分開管、票據(jù)專人管、支出領導審的人員牽制措施降低崗位風險，把好資金“出口關”，牢牢設立資金安全出口防線。設計和完善業(yè)務操作流程。近年來，財政改革不斷，加之由財政部門牽頭的民生工程、農(nóng)村綜合改革、家電下鄉(xiāng)等工作較多，政策性強、涉及面廣，尤其是惠民補貼資金的發(fā)放涉及到千家萬戶，如不按流程（程序）發(fā)放，勢必造成財政政策透明度不高、財政工作程序不透明、工作程序不規(guī)范，既直接影響到財政部門的形象，也影響地方黨委政府的形象。為此我所根據(jù)精簡程序、理清環(huán)節(jié)、分清責任、明確標準的要求，健全和優(yōu)化財政管理工作流程，使財政各項工作均依流程運行。按照財政管理的科學化精細化的要求，我所制定和完善了諸如《一卡通發(fā)放操作流程》、《村帳鄉(xiāng)代理工作流程》、《專項資金管理流程》、《五保對象申報審批程序》等工作方案，在流程設計中做到崗責明確，環(huán)節(jié)清晰，形成上下互動，左右聯(lián)動，環(huán)環(huán)相扣的有機鏈條間的“無縫銜接”，既相互促進又相互制約，既提高效率又減少差錯。完善各類基礎工作賬表。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政六大職能，按照把財政資金細化到每個項目點和每一個具體人頭上的精細化管理要求，從預算管理、財政收入管理、專項資金管理、國有資產(chǎn)管理、財政票據(jù)管理等業(yè)務工作上入手，通過建立一系列管理表格臺賬，健全各類基本數(shù)據(jù)，完善財政資金管理信息數(shù)據(jù)庫，將各項基礎工作做精、做細、做實，全面反映全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金運行情況，夯實管理基礎，體現(xiàn)精細化管理。是建立配套制度。一方面，我所結(jié)合當前的工作實際和各項財政改革的需要，重新設置了財政所的工作崗位及各崗位職責，并統(tǒng)一制定了財政所工作、學習、會議、財務、廉潔自律等30多項內(nèi)部管理制度，編印成《財政所規(guī)章制度手冊》，做到以科學完善的制度來管人管事。另一方面，為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部服務行為，在工作實踐中總結(jié)提煉出財政所的服務宗旨、服務承諾、文明用語等作為財政所統(tǒng)一規(guī)范服務的標準。同時，為便于廣大群眾辦事，財政所還印制了便民服務聯(lián)系卡，設置了便民服務熱線，建立了群眾來訪登記和回訪制度，為廣大群眾構(gòu)建了一條很好的服務渠道，提高了財政服務效率和水平，贏得百姓的良好口碑。二、工作成效資金運行更加公開透明。通過精細化管理工作的開展，各項財政管理得到了不斷的深入，資金管理細化到人到點，對整個資金運行情況掌握得更加清晰明白。一方面，財政所也對日常管理中的基本情況和存在問題了解掌握得更加清晰，可有針對性的開展工作，提高管理水平；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導通過財政所提供的各種報表，對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收支情況更加清晰，對自已的家底更加了解；再一方面，群眾通過財政所的資金發(fā)放公示、上門核對核查以及通過財政所惠農(nóng)服務大廳的查詢咨詢，對各種強農(nóng)惠農(nóng)政策和自身享受領取補貼情況更加清晰明白。保障了惠農(nóng)政策落實到位。通過精細化管理工作的開展，財政所加強了對強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，堵塞了原來資金管理中存在的漏洞，杜絕了強農(nóng)惠農(nóng)資金被挪用、套取、冒領等現(xiàn)象，使黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到更有效地落實。提升了財政服務形象。財政所開展精細化管理工作，使各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金分配落實更加透明公正。同時，財政所在和群眾面對面直接打交道過程中，不斷強化服務措施，提高服務水平，贏得了廣大群眾的良好口碑，提升了基層財政服務形象。