【正文】 慮，使當事人覺得有一種親近感。通過詢問當事人，人民調解委員會可以了解到糾紛的其他知情人以及其他證據(jù)材料的來源。因此，人民調解委員會必須善于從當事人的陳述中發(fā)現(xiàn)這些知情人和證據(jù)來源，以進一步調查和收集證據(jù)材料。（2）詢問知情人對于當事人之間的糾紛請觀，除了向當事人本人了解之外，往往還有其他的知情人。認真向知情人了解糾紛的情況，這是調解過程中的重要一環(huán)。當事人之間的糾紛的發(fā)生過程或者在其發(fā)生之前，就可能為他人所知，有些知情人不僅了解糾紛的結果，而且還了解糾紛的起因、當事人的態(tài)度及其真實思想。調解人員詢問知情人，應首先向知情人說明來意，并要求他們盡可能地按照事實的本來面貌陳述。在實際生活中，有時候由于知情人親近或者同情一方當事人，使得他們的陳述帶有一定的傾向性。對知情人的陳述，人民調解委員會必須認真加以審查，在與其他證據(jù)材料一起進行綜合分析之后，才能運用。人民調解委員會詢問知情人，還要做到迅速、及時。這是因為有些當事人一旦得知人民調解委員會可能要向某個知情人了解情況，他們便捷足先登，找知情人談話，授意知情人按照他 12 們的想法和安排問人民調解委員會反映情況，阻撓調解人員查明實情；有些甚至威脅知情人，從而給調查了解工作帶來困難。調委會迅速、及時的調查了解，不給當事人以串通機會，有利于了解真實可靠的情況。除了詢問知情人之外，人民調解委員會還應向當事人所在單位的領導和群眾了解情況，了解他們對當事人及其糾紛的看法，了解這一糾紛在群眾中的影響以及其他有關情況。同時，要盡可能取得當事人所在單位的領導和平素與當事人關系較好的群眾對調解工作的支持，共同做好當事人的思想工作。這樣做不僅有助于對糾紛情況的了解，而且有利于糾紛的最終解決。（3）其他證據(jù)的收集要掌握糾紛的真實情況，就必須收集充分可靠的證據(jù)。人民調解委員會一方面要聽取當事人的陳述，向知情人了解糾紛的情況。另一方面還要進行必要的實地調查、收集其他原始書證、物證，必要時還要進行科學鑒定，只有這樣，才能真正搞清案件事實。有些糾紛，特別是房屋、宅基地、土地、山林、水利等糾紛，只有勘驗現(xiàn)場，才能了解案情。因此，調解人員必須深入基層，到當事人、知情人居住地，案件發(fā)生地，爭執(zhí)標的物所在地，向當事人、知情人及附近其他群眾了解糾紛情況，對現(xiàn)場進行勘驗，收集證據(jù)，以獲得可靠的第一手材料。在證據(jù)的收集過程中，一定要特別注意對原始書證和物證的收集工作，這主要是因為書證和物證往往是發(fā)生爭議的法律關系的記錄和見證，如果收集到這些證明力較強的證據(jù)，對于認定爭議的事實和最終解決糾紛，無疑具有重要意義。在收集證據(jù)的過程中，還要注意采用證據(jù)保全措施。在一些糾紛中，有些證據(jù)往往有消失和被毀損的可能，為了保證調解工作的順利進行，調解人員應當根據(jù)實際情況和當事人的申請，積極采用證據(jù)保全措施。對當事人的說服、勸導對糾紛的雙方當事人進行說服勸導是整個調解工作的中心環(huán)節(jié)。調解工作就是對當事人曉之以理，導之以法，使其認識到他們應當維護的合法權利和應當履行的義務。對當事人的說服勸導工作貫穿于整個調解工作始終，也是關系到調解能否成功的重要工作。根據(jù)實際經(jīng)驗，對當事人進行說服勸導工作，最好是單獨進行。糾紛發(fā)生后，雙方當事人之間都存在著對立心理。如果這時就急于召集雙方當事人調解，不利于工作的進行。因為在對方當事人在場的情況下，任何一方都不愿意首先表示自己的讓步，不愿意丟掉面子，而單獨對當事人進行說服勸導工作時，就不存在失面子的問題。同時，單獨進行勸導，容易縮短當事人與調解人員之間的心理距離，使當事人覺得調解人員確實是作為自己的知心朋友在竭誠為解決自己的糾紛服務，這樣就便于調解人員開展工作，使當事人消除對抗心理。對當事人的說服勸導是—項細致的思想工作，因此，調解人員應富有耐心。有些糾紛的當事人，通過一次勸導工作之后，可能立刻表示同意與另一方當事人和好；但事后一想到對方的問題，想到自己在和解中可能要吃虧，又出現(xiàn)反悔。這種情況是可以理解的。因為當事人雙方的對立、矛盾往往不是一天、兩天形成的，可能經(jīng)過了一個長期的醞釀、暴發(fā)過程，因而積怨較深。對于這種情況，要求當事人立即就轉變態(tài)度，事實上也是不可能的。特別是一方當事人愿意和好之后，而對方當事人又有什么不友好的表示，就更容易出現(xiàn)反復。遇到這種情況，調解人員必須耐心地做工作，不能怕麻煩。事實證明，只要調解人員真誠地、耐心地作當事人的思想工作，循循善誘，最終還是可以取得良好的效果的。對于某些家庭成員之間的糾紛，達成了調解協(xié)議之后，調解人員不應放棄再次的說服勸導工作，這一方面有利于鞏固調解成果，另一方面也可避免當事人的思想反復。邀請當事人的親友、地鄰和其他公正人士共同對當事人進行說服勸導工作，是人民調解工作的又一成功經(jīng)驗。這是因為當事人的親友、地鄰和其他公正人士或者與當事人關系較好、感情較深或在當事人心目中有一定的威望，他們的意見較能為當事人所接受，他們的說服和勸導較易感化當事人，使當事人轉變思想，接受與對方和解的意見。調解人員在對當事人的說服勸導的過程中，應善于抓住當事人的心理特點，及時邀請適當?shù)娜藚⒓诱{解，盡快地轉變當事人的思想，并積極地采取措施，穩(wěn)定當事人的思想和情緒。促成當事人和解并達成調解協(xié)議促成當事人達成調解協(xié)議是調解工作的目的，但它必須以前面幾項工作為基礎。調查取證、說服勸導工作做得好，達成調解協(xié)議就有如水到渠成，瓜熟蒂落。否則，就會在達成協(xié)議時出現(xiàn)僵局，甚至當事人根本拒絕和解。在分別對當事人進行說服勸導，使當事人的思想已經(jīng)有了轉變，在原則問題上已統(tǒng)一了認識，具備了達成調解協(xié)議的思想基礎時，調解人員應抓好時機，趁熱打鐵，及時召集雙方當事人及其他有關人員參加調解并極力促使雙方當事人達成和解。和解的方式有：當事人自我檢討、賠禮道歉、保證改過、賠償損失等。當事人的思想轉變與達成協(xié)議是兩回事，不能認為只要當事人的思想轉變就可以達成調解協(xié)議。事實上，有些當事人在調解人員的說服勸導下認識了自己的錯誤，認識到了鬧糾紛的危害，但一旦雙方當事人涉及到實體的權利義務時，就又有可能產(chǎn)生不同的意見和要求。遇到這種情況，調解人員應進一步勸導雙方當事人求大同，存小異，同時，就糾紛的解決提出合情合理合法的建議，供雙方當事人參考。如果當事人在解決糾紛問題上達不成一致意見，調解人員可以提出解決糾紛的建議，征求當事人及有關方面的意見；勸導他們求同存異，促使他們充分協(xié)商，接受正確的解決方案，自愿達成協(xié)議。當事人調解協(xié)議達成，調解即告成立。促成當事人達成調解協(xié)議時，還必須強調實行當事人自愿原則，調解人員就雙方當事人的權利義務關系所提出的方案只能供當事人參考，不得強迫當事人接受。雙方當事人在調解人員所提出的方案的基礎上經(jīng)過互諒互讓，達成調解協(xié)議之后，就意味著此次調解成功。達成調解協(xié)議后，調解人員應根據(jù)實際情況，及時制作調解協(xié)議書。在實際工作中，有些可以及時結清和沒有給付內容的糾紛，如鄰里口角、婆媳爭吵等，可以不制作調解協(xié)議書，但調解人員必須進行嚴格地登記，記明當事人姓名、性別、年齡，糾紛的起因，糾紛的內容，主要爭執(zhí)事項，調解人員姓名、其他參加調解人的姓名，單位、職業(yè)及與當事人的關系，調解經(jīng)過，調解結果以及履行情況等。對于較復雜的糾紛，特別是有金錢、財物給付，而且數(shù)額較大，不能及時結清的糾紛，調解人員必須制作調解協(xié)議書，寫明各項事宜，一式三份，除當事人雙方各執(zhí)一份外，調解委員會亦應留存一份，以使今后督促當事人履行和備查。調解協(xié)議應當載明下列事項：雙方當事人基本情況；糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責任；雙方當事人的權利和義務；履行協(xié)議的方式、地點、期限；當事人簽名，調解主持人簽名，人民調解委員會印章。調解協(xié)議的履行根據(jù)2002年9月5日最高人民法院審判委員會頒布的《最高人民法院關于審理涉及人民調解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，經(jīng)人民調解委員會調解達成的、有民事權利義務內容，并由雙方當事人簽字或者蓋章的調解協(xié)議，具有民事合同性質。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除調解協(xié)議。因此，當事人應當自覺履行調解協(xié)議。人民調解委員會應當對調解協(xié)議的履行情況適時進行回訪，并就履行情況做出記錄。當事人不履行調解協(xié)議或者達成協(xié)議后又反悔的，人民調解委員會應當按下列情形分別處理：（1）當事人無正當理由不履行協(xié)議的，應當做好當事人的工作，督促其履行；（2）如當事人提出協(xié)議內容不當，或者人民調解委員會發(fā)現(xiàn)協(xié)議內容不當?shù)模瑧斣谡鞯秒p方當事人同意后，經(jīng)再次調解變更原協(xié)議內容；或者撤銷原協(xié)議，達成新的調解協(xié)議；（3）對經(jīng)督促仍不履行人民調解協(xié)議的，應當告知當事人可以請求基層人民政府處理，也可以就調解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院起訴。原承辦該糾紛調解的人民調解委員會應當配合人民法院對該案件的審判工作。第五篇：XX社區(qū)2010矛盾糾紛排查調處工作總結XX社區(qū)2010矛盾糾紛排查調處工作總結2010年，我社區(qū)矛盾糾紛排查調處工作全面貫徹落實上級政法綜治工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以服務全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，以基層基礎為重點，廣泛開展了各類矛盾糾紛排查，不斷完善矛盾糾紛預警、排查、化解三項機制及建設，全力化解各類不穩(wěn)定因素，營造了安定歡樂祥和的社會氛圍。一、加強了矛盾糾紛預警防控體系建設，進一步增強了社會穩(wěn)控能力——強化了預警、排查、化解三新機制建設，建立健全了社會穩(wěn)定工作體系。2010年，我社區(qū)充分發(fā)揮了社會治安綜合治理優(yōu)勢，切實加強了情報信息工作，依托社區(qū)的基層綜治、調解組織，廣泛發(fā)動群防群治隊伍，及時收集涉及社會穩(wěn)定、治安防范方面的情報信息。——加強了信息匯總和研判工作。今年以來，我社區(qū)重點抓好影響社會穩(wěn)定的“熱點”、敏感問題的提前預警，確保影響穩(wěn)定的因素無一遺漏，為黨政決策提供了及時信息和有效依據(jù)。二、加強排調室建設，進一步提高化解矛盾能力——今年以來，我社區(qū)大力加強了排調室和基層信息員隊伍的建設，做到了有牌子、有場所、有登記、有案卷、有人員，應配盡配，全面覆蓋。我們建立社會力量多 方參與的矛盾調解保障機制，積極落實專項經(jīng)費，努力提高基層矛盾調解工作活力和效果。今年內，各類矛盾糾紛排查率達到90%，以社區(qū)為主調解成功率達到90%。——今年我們重點做好了“三項矛盾糾紛排查”：一是加強了針對土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、項目施工、企業(yè)改制等過程中可能形成的重大群體問題進行重點排查，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是加強了對安全重大隱患的排查，尤其是對重點人重點場所進行監(jiān)控，化解相關矛盾，有效防止一切公共安全事故發(fā)生。三是加強了對困難群體穩(wěn)定問題排查。重點排查了返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、待業(yè)大學生、軍隊退伍人員等困難群體中的矛盾糾紛問題，做到掌握苗頭、控制及時、處置得當。三、加強了矛盾糾紛工作機制建設，進一步強化日常排查工作—— 今年以來，我社區(qū)嚴格執(zhí)行日常矛盾糾紛排查工作機制，按照屬地管理原則，認真組織開展矛盾糾紛排查調處活動，堅持經(jīng)常性和集中性排查調處工作相結合，做到了每周一排查一報告。在特定時期和重大節(jié)假日，組織集中排查調處工作，認真排查、化解民間矛盾糾紛。認真開好每周一次的矛盾糾紛排查調處會，不斷拓寬調解工作領域。——健全了情報信息反饋機制，密切掌握影響穩(wěn)定的糾 紛動態(tài)和苗頭，做到了一月一研究、半月一報告。集中排查活動專題情況報告，重大矛盾糾紛隨時報告，敏感時期做到一日一報，實行“零報告”制度，杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象，將矛盾糾紛排查調處工作情況報表列入了綜治責任制考核范圍?！晟屏嗣芗m紛排查調處考核獎懲機制，嚴格矛盾糾紛排查調處各項制度的落實，對日常矛盾糾紛排查調處工作進行全面掌握，并將其納入社會治安綜合治理領導責任制考核范疇?！鋵嵙嗣芗m紛排查調處隊伍學習培訓機制，把培訓工作列入重要日程，制定和落實培訓計劃。分期分批開展了培訓工作，重點培養(yǎng)骨干力量，不斷提高基層干部的調解能力和業(yè)務素質、工作水平、調解能力，保證矛盾糾紛排查調處工作順利進行，維護社會的和諧穩(wěn)定。四、加強宣傳教育建設，營造良好工作氛圍今年以來，我村堅持正確的輿論導向，以正面宣傳為主，全面、準確、客觀地宣傳基層矛盾糾紛排查調處工作開展情況，將矛盾糾紛排查與五五普法宣傳等緊密結合起來，提高村民的守法意識。南平社區(qū)綜治室 二0一0年十一月