【導(dǎo)讀】國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃證號(hào)：林資證字甲A012號(hào)?？尚行匝芯抠Y格證號(hào)：滇可研證字甲06號(hào)。屏邊大圍山森林公園。項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告。云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院。工程項(xiàng)目編號(hào)——YB-G-42-MB511-08-03/06. 參加可研報(bào)告編寫(xiě)人員：

　　

【正文】 3）組織措施 中共屏邊縣委、縣人民政府為 了保護(hù)屏邊自然生態(tài)環(huán)境，開(kāi)發(fā)森林生態(tài)旅游資源， 2021 年作出了《關(guān)于建設(shè)‘后花園’發(fā)展旅游業(yè)的決定》。同時(shí)，提出了建設(shè)‘后花園’發(fā)展旅游業(yè)的內(nèi)容和政策措施，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)景點(diǎn)設(shè)施建設(shè)力度，搞好民族文化的挖掘和整理，建設(shè)民族廣場(chǎng)，城鎮(zhèn)綠化美化。在新現(xiàn)河、南溪河和縣城的新河、觀音河沿岸栽植護(hù)岸護(hù)坡林，城鎮(zhèn)周邊面山退耕還林（草），在屏邊建起一道環(huán)境優(yōu)美、景色別致的綠色長(zhǎng)廊，以迎接八方游客。 不利因素：在屏邊，開(kāi)展旅游最大的不利因素是夏季霧多濕度大。霧多，可以讓游客見(jiàn)到壯觀云海，使人心情愉悅。但是，由于 大霧導(dǎo)致森林林相迷迷糊糊，變幻莫測(cè)。霧多，空氣濕度大，有呼吸病和鼻炎的人由此舒暢，可以早日康復(fù)，但是，給建筑上和家具防潮帶來(lái)了困難。 29 第５章 森林風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià) ５ .1 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 采用中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》（ GB/T180051999）（下面簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)”）。 ５ .2 評(píng)價(jià)原則 按照“標(biāo)準(zhǔn)”，森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)遵守下列幾條原則： （ 1）以對(duì)森林公園風(fēng)景資源的詳細(xì)調(diào)查為基礎(chǔ)，按風(fēng)景資源的特性和相關(guān)程度進(jìn)行分類(lèi)、分級(jí)； （ 2）通過(guò)定量評(píng)價(jià)，進(jìn)行森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量綜合 性評(píng)定； （ 3）評(píng)價(jià)指標(biāo)能反映森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量狀況和環(huán)境特征，重點(diǎn)分析以森林為主體的風(fēng)景資源的相對(duì)地位和開(kāi)發(fā)森林旅游的可行性； （ 4）森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)分值按指定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)獲得。 ５ .3 評(píng)價(jià)方法 通過(guò)對(duì)風(fēng)景資源的評(píng)價(jià)因子評(píng)分值加權(quán)計(jì)算獲得風(fēng)景資源基本質(zhì)量分值，結(jié)合風(fēng)景資源組合狀況評(píng)分值和特色附加分評(píng)分值獲得森林風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)分值。 ５ .4 具體評(píng)價(jià) ５ . 風(fēng)景資源基本質(zhì)量評(píng)價(jià) （ 1）生物資源景觀評(píng)價(jià) 根據(jù)前述森林植被類(lèi)型和生物資源景觀內(nèi)容、價(jià)值以地帶度、珍稀度、典型度、吸引度、多樣度、 科學(xué)度，按“標(biāo)準(zhǔn)”，列出評(píng)分值如下表。 30 生物資源景觀評(píng)分值表 表 51 評(píng)價(jià)因子 權(quán)值 分值 備 注 地帶度 １０ １０ １、物種資源豐富 珍稀度 １０ ８ ２、多彩的森林景觀，樹(shù)蛙、紅瘰疣螈、棘胸蛙、棘腹蛙 多樣度 ８ ５ ３、豐富的園林花卉資源；生物多樣性中心；有許多古老、 特有的動(dòng)植物 吸引度 ６ ５ ４、單體景點(diǎn)和林分景觀類(lèi)型眾多 科學(xué)度 ６ ５ ５、能提供多樣的森林資源環(huán)境條件 （ 2）人文資源景觀評(píng)價(jià) 根據(jù)前述人文資源景觀內(nèi)容、特點(diǎn)、珍稀度、典型度、吸引度、多樣度、科學(xué)度， 按“標(biāo)準(zhǔn)”，列出評(píng)分值如下表。 人文資源景觀評(píng)分值表 表 52 評(píng)價(jià)因子 權(quán) 值 分 值 備 注 珍稀度 ４ ２ 苗族服飾、花邊 典型度 ４ ２ 踩花山 歌舞、斗牛等活動(dòng) 土特產(chǎn)品 梯田文化 烈士陵園 多樣度 ３ 吸引度 ２ 利用度 ２ （ 3）地文資源景觀評(píng)價(jià) 根據(jù)前述地文資源景觀的內(nèi)容、特點(diǎn)、典型度、自然度、吸引度、多樣度以及科學(xué)價(jià)值，按“標(biāo)準(zhǔn)”列出評(píng)分值如下表。 31 地文資源景觀評(píng)分值表 表 53 評(píng)價(jià)因子 權(quán)值 分值 備 注 典型度 ５ ４ １、 火山遺跡 ２、 壯美的山峰 ３、 化石 自然度 ５ ５ 吸引度 ４ ３ 多樣度 ３ 科學(xué)度 ３ ２ （ 4）水文資源景觀評(píng)價(jià) 根據(jù)前述水資源景觀內(nèi)容、特點(diǎn)，以及典型度、自然度、吸引度、多樣度和科學(xué)度，按“標(biāo)準(zhǔn)”，列出評(píng)分值如下表。 水文資源景觀評(píng)分值表 表 54 評(píng)價(jià)因子 權(quán)值 分值 備 注 典型度 ５ ３ １、 火山湖組成綜合景觀 ２、 壯觀的九層瀑布 ３、 水沖子的深潭、密林 ４、 石上清泉，水映林青 自然度 ５ ３ 吸引度 ４ ２ 多樣度 ３ １ 科學(xué)度 ３ ２ （ 5）天象資源景觀評(píng)價(jià) 根據(jù)前述天象資源景觀內(nèi)容、特點(diǎn)以及多樣度、珍稀度、典型度、吸引度和開(kāi)發(fā)利用前景，按“標(biāo)準(zhǔn)”，列出評(píng)分值如下表。 32 天象資源景觀評(píng)分值表 表 55 評(píng)價(jià)因子 權(quán)值 分值 備 注 多樣度 １ ０ .8 １、 變幻的云海 ２、 壯麗的日出、日落 ３、 雪景 ４、 佛光 珍稀度 １ 典型度 １ 吸引度 １ 利用度 １ ５ . 組合度 屏邊大圍山森林公園，以森林資源景觀為主體，融地文、水文、天象和人文景觀為一體，各類(lèi)景觀不僅單體優(yōu)良，而且，景素、 景點(diǎn)特色突出，并互為補(bǔ)充。茫茫林海，巍巍青山，幽谷飛瀑，彩蝶紛飛，使人目不暇接；水沖子的樹(shù)蛙、紅瘰疣螈，原始觀音座蓮、馬尾樹(shù)、玉山竹林，大凹腰的桫欏林、人工杉木林、禿杉林、茶園，小尖山的凹嘎火山口，踩花山等，這一切構(gòu)成了可供游人觀賞、游樂(lè)和尋味的組合景觀，是現(xiàn)代人尋求回歸自然，到森林中去旅游避署、休閑、療養(yǎng)的理想場(chǎng)所。 ５ . 特色評(píng)價(jià) 屏邊大圍山森林公園旅游特色，一是氣候，二是原始森林與山花。 森林公園雨量充沛，光、溫、水、氣候資源配置合理，四季溫差和日溫差小，具有海洋性氣候特點(diǎn)。在山區(qū)，具有此特點(diǎn)可作 避署勝地。由于具有這些優(yōu)越的氣候條件，加上人為的有效保護(hù)，至今保存著面積大且較為完整的原始山地苔蘚常綠闊葉林。 原始森林中除了生活著全國(guó)罕見(jiàn)的兩棲動(dòng)物 —— 樹(shù)蛙外，還有各色各樣的花卉。這種景觀是不多見(jiàn)的。 33 ５ . 森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 森林公園環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)分值按指定環(huán)境要素進(jìn)行評(píng)價(jià)，滿分值為 10分。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：大氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、土壤質(zhì)量、負(fù)離子含量、空氣細(xì)菌含量等五項(xiàng)。屏邊縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站對(duì)屏邊大圍山森林公園區(qū)域環(huán)境的大氣、水質(zhì)、土壤背景值監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，環(huán)境空氣中的Ｓ OＮＯ 2和 TSP 指標(biāo)達(dá)到國(guó) 家空氣環(huán)境質(zhì)量（《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB3095— 1996）限額要求；地表水質(zhì)量符合國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量（ GBZB1— 1999）中Ⅰ類(lèi)水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值要求；土壤樣品中所測(cè)試的 zm、 pb、 cd 指標(biāo)均符合GB15618— 1995 中Ⅰ類(lèi)土壤環(huán)境質(zhì)量限額要求。由于森林公園地處城郊山區(qū)，沒(méi)有廠礦，村戶(hù)也少，空氣和水體均沒(méi)有受到污染?？梢哉J(rèn)為，負(fù)離子和空氣細(xì)菌含量都在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)分為 8分。評(píng)分值詳見(jiàn)下表。 環(huán)境質(zhì)量評(píng)分表 表 56 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 評(píng) 價(jià) 指 標(biāo) 評(píng)價(jià)分值 大氣質(zhì)量 達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量 （ GB3096— 1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 地表水質(zhì)量 達(dá)到國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量（ GBZB1— 1999）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 土壤質(zhì)量 達(dá)到國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量（ GB15618— 1995）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 負(fù)離子含量 雖未檢測(cè)，但可以認(rèn)為旅游旺季主要景點(diǎn)及其含量在 3 千至 1 萬(wàn)個(gè) /cm2 之間 空氣細(xì)菌含量 雖未檢測(cè)，但可以認(rèn)為空氣細(xì)菌含量 1千個(gè)至 1萬(wàn)個(gè)/m3 之間 合 計(jì) 森林公園旅游開(kāi)發(fā)利用條件評(píng)價(jià) 按“標(biāo)準(zhǔn)”，森林公園旅游開(kāi)發(fā)條件評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：公園面積、旅游 34 適宜期、區(qū) 位條件、外部交通與內(nèi)部交通及基礎(chǔ)設(shè)施條件。結(jié)合森林公園具體條件，評(píng)價(jià)得分如下表。 旅游開(kāi)發(fā)條件評(píng)分表 表 57 評(píng) 價(jià) 項(xiàng) 目 評(píng)價(jià)指標(biāo) 評(píng)價(jià)分值 公 園 面 積 森林公園面積 大于 500 hm2 旅游適游期 120 天 /年 區(qū) 位 條 件 距蒙自（州府新址） 76km，距屏邊 2km；距開(kāi)發(fā)口岸（河口） 114 km 外部 交通 公路 有交通車(chē)可乘，客流量一般 水路 缺 / 航空 缺 / 內(nèi) 部 交 通 區(qū)域內(nèi)交通較為單一，但具備游覽的通達(dá)性 基礎(chǔ)設(shè)施條件 水、電、通訊均有較好的基礎(chǔ) 合 計(jì) 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 按“標(biāo)準(zhǔn)”，森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)分值用下式計(jì)算： B=∑xiFi/∑F…………….. ① 式中， B—— 風(fēng)景資源基本質(zhì)量評(píng)價(jià)分值； Ｘ i—— 風(fēng)景資源類(lèi)型評(píng)分值； Fi—— 風(fēng)景資源類(lèi)型權(quán)數(shù)； i—— 類(lèi)型序數(shù)。 （ 1）風(fēng)景資源組合度（ Z）滿分為 。屏邊大圍山森林公園景素、景點(diǎn)及景觀資源組合度較好，評(píng)為 ； （ 2）特色附加分（ T）滿分為 2 分。屏邊大圍山森林公園旅游資源具有兩大 特色，較好，評(píng) 分； 35 （ 3）森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)分值按下式匯總： M=B+Z+T…………………… ② 式中， M—— 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)分值； B—— 風(fēng)景資源基本質(zhì)量評(píng)分值； Z—— 風(fēng)景資源組合狀況評(píng)分值； T—— 特色附加分。 （ 4）森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分值按 ③ 式計(jì)算。 N=M+H+L………………….. ③ 式中， N—— 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分值； M—— 森林風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)分值； H—— 森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)分分值； L—— 森林公園旅游開(kāi)發(fā)利用條件評(píng)價(jià)分值 。 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分值滿分為 50 分，劃分三個(gè)級(jí)別。結(jié)合屏邊大圍山森林公園具體條件，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組合評(píng)分，總分為 分，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。即：屏邊大圍山森林公園風(fēng)景資源和旅游資源價(jià)值較高，在保證其可持續(xù)發(fā)展的前提下，進(jìn)行科學(xué)、合理的開(kāi)發(fā)利用。根據(jù)上述評(píng)價(jià)，匯總?cè)绫?58。 36 風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)匯總表 表 58 資源類(lèi)型 評(píng)價(jià)因子 評(píng)分值 權(quán)數(shù) 得分 資源基本質(zhì)量加權(quán)值 資源質(zhì)量評(píng)價(jià)值 生物資源 X1 地帶度 10 珍稀度 8 多 樣度 5 吸引度 5 科學(xué)度 5 人文資源 X2 珍稀度 2 典型度 2 多樣度 吸引度 利用度 地文資源 X3 典型度 4 自然度 5 吸引度 3 多樣度 科學(xué)度 2 水文資源 X4 典型度 3 自然度 3 吸引度 2 多樣度 1 科學(xué)度 2 天象資源 X5 多樣度 珍稀度 典型度 吸引度 利用度 資源組合（ Z） 組合度 特 色 附 加 分（ T） 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)分（ H） 旅游開(kāi)發(fā)條件評(píng)分（ L） 合 計(jì) 第 6 章 建設(shè)構(gòu)想 森林公園性質(zhì)與范圍 （ 1）公園性質(zhì) 以原始季風(fēng)常綠闊葉林和山地苔蘚常綠闊葉林為主，人 工林為輔的森林類(lèi)型，權(quán)屬以水沖子國(guó)有林資源為主，兼有集體、個(gè)體三者所有的林木 37 和林地；屬新建的森林公園。 （ 2）公園范圍：南面緊靠云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) ,東以七姊妹山和對(duì)門(mén)坡為界，西鄰凹嘎、牧羊寨，北臨扎底簸，總面積 hm2（合 萬(wàn)畝）。 建設(shè)的指導(dǎo)思想 在全面保護(hù)大圍山森林生態(tài)環(huán)境前提下，對(duì)森林生態(tài)旅游資源進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)，并充分利用屏邊大圍山森林公園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和氣候優(yōu)勢(shì)，在景區(qū)景點(diǎn)設(shè)計(jì)上，突出山、林、花卉特色主題。以展示大圍山物華天寶、山川秀美自然景觀，在基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)上， 突出地方苗族和多民族文化特色和內(nèi)涵，既堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高品位，又要與自然環(huán)境相融合，把屏邊大圍山森林公園建設(shè)成為以觀光、避署度假、休閑為主，兼科普、游覽為輔的多功能的森林公園和旅游度假區(qū)。 建設(shè)原則 森林公園主體是森林，保護(hù)與開(kāi)發(fā)森林旅游資源，建設(shè)森林公園遵循以下原則： （ 1）保護(hù)第一，保護(hù)與利用相結(jié)合；生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合； （ 2）統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展； （ 3）以綠色旅游（生態(tài)旅游）為主，盡量貼近自然；以自然為主，人工補(bǔ)充配置為輔； （ 4）選擇綠化樹(shù)種，以鄉(xiāng)土種為主，外引種 為輔； （ 5）多方參與，廣集資金； （ 6）工程建設(shè)與旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)培育同步進(jìn)行； 38 建設(shè)步驟與目標(biāo) 建設(shè)分兩步走。 第一步： 2021— 2021 年，在改造外部交通基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，修建公園內(nèi)部主游路，中心游覽景區(qū)、水沖子景區(qū)、游樂(lè)區(qū)及附屬工程；第二步：2021— 2021 年，建珍稀植物園、苗族風(fēng)情園及第一步余下的工程。 通過(guò)兩步建設(shè)，把屏邊大圍山森林公園建成昆明 —— 蒙自 —— 屏邊 —— 河口（出國(guó)游）黃金旅游線與個(gè)（舊）、開(kāi)（遠(yuǎn)）、蒙（自）城市群和河口的著名避暑、度假與游覽勝地。至 2021 年，年游客人數(shù)達(dá)到 萬(wàn) 人次，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到 820 萬(wàn)元；至 2021 年，游客規(guī)模達(dá)到 萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到 1261 萬(wàn)元，同時(shí)拉動(dòng)屏邊縣旅游業(yè)發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更大的社會(huì)效益。 環(huán)境容置與游客規(guī)模預(yù)測(cè) 現(xiàn)狀客源概況 21 世紀(jì)將是旅游的世紀(jì)。旅游業(yè)由于具有經(jīng)濟(jì)效益好，發(fā)展速度快