【正文】 的，縣（市、區(qū)）海洋主管部門應(yīng)當(dāng)在征求有關(guān)部門意見后制定出讓方案，并按照本條例規(guī)定的項目用海審批權(quán)限報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后實施。填海項目的海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案應(yīng)當(dāng)明確填海面積、填海形成土地的界址和標(biāo)高、土地用途、規(guī)劃條件、使用期限、海洋環(huán)境保護要求、海洋減災(zāi)防災(zāi)措施等內(nèi)容，由縣（市、區(qū)）海洋主管部門會同國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定，經(jīng)批準(zhǔn)后共同實施。以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓海域使用權(quán)的項目用海，按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，縣（市、區(qū)）海洋主管部門應(yīng)當(dāng)會同投資主管部門將有關(guān)投資管理要求納入海域使用權(quán)出讓方案。第二十三條 制定海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案，應(yīng)當(dāng)對擬出讓的海域使用權(quán)進行價值評估，并確定出讓底價。出讓底價不得低于省規(guī)定的海域使用權(quán)出讓基準(zhǔn)價格。省海洋主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海域的區(qū)位、使用類型、使用功能等確定本省海域使用權(quán)出讓基準(zhǔn)價格。海域使用權(quán)出讓基準(zhǔn)價格不得低于國家和省規(guī)定的同類海域同一使用類型的海域使用金標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條 海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌完成后，由縣（市、區(qū)）海洋主管部門與中標(biāo)人或者買受人簽訂海域使用權(quán)出讓合同。填海項目的海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌完成后，由縣（市、區(qū)）海洋主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市）國土資源主管部門與中標(biāo)人或者買受人簽訂海域使用權(quán)（國有土地使用權(quán)）出讓合同。本條例第二十二條和本條前兩款規(guī)定的縣（市、區(qū)）海洋主管部門的職責(zé)，可以由設(shè)區(qū)的市海洋主管部門行使。第二十五條 單位和個人使用海域的，應(yīng)當(dāng)依法繳納海域使用金。海域使用金征收、減免的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 通過申請批準(zhǔn)方式取得海域使用權(quán)的，依法繳納海域使用金后，由海域所在的縣（市、區(qū)）人民政府登記，頒發(fā)海域使用權(quán)證書。通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得海域使用權(quán)的，中標(biāo)人或者買受人按照海域使用權(quán)（國有土地使用權(quán)）出讓合同繳納合同價款后，由海域所在的縣（市、區(qū)）人民政府登記，頒發(fā)海域使用權(quán)證書。國務(wù)院批準(zhǔn)的用海，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理登記。海域使用權(quán)自登記之日起取得。第二十七條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起十日內(nèi)予以登記，并同時頒發(fā)海域使用權(quán)證書。經(jīng)登記的海域使用權(quán)，由縣（市、區(qū)）人民政府自登記之日起三十日內(nèi)向社會公告。縣（市、區(qū)）海洋主管部門承擔(dān)海域使用權(quán)登記的具體工作。第二十八條 需要同時占用海域和土地的用海用地項目，相應(yīng)的海域和土地尚未確定使用權(quán)人的，該海域使用權(quán)和土地使用權(quán)的主體和期限應(yīng)當(dāng)一致。第二十九條 海域使用涉及港口岸線的，應(yīng)當(dāng)同時遵守港口管理法律、法規(guī)的規(guī)定。第三十條 海域使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、抵押、出租、繼承。海域使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承的，由原登記機關(guān)辦理變更、抵押登記手續(xù)。第四章 海域使用與保護第三十一條 用海項目依法需要憑國有土地使用權(quán)證書辦理建設(shè)工程的規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)的，海域使用權(quán)人可以憑海域使用權(quán)證書辦理；但是，實施填海項目形成的土地上的房屋產(chǎn)權(quán)登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 海域使用權(quán)人使用海域時，應(yīng)當(dāng)遵守海洋環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，合理利用海域。海域使用權(quán)人從事海水養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥，正確使用藥物，防止造成海洋環(huán)境污染。第三十三條 海域使用權(quán)期限屆滿，海域使用權(quán)人需要繼續(xù)使用海域的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿兩個月前向原批準(zhǔn)用海的人民政府申請續(xù)期。除因公共利益或者國家安全需要收回海域使用權(quán)的外，原批準(zhǔn)用海的人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)續(xù)期。準(zhǔn)予續(xù)期的，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納續(xù)期的海域使用金。第三十四條 海域使用權(quán)期限屆滿，未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，海域使用權(quán)終止。海域使用權(quán)終止的，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記。海域使用權(quán)人不依法辦理注銷登記的，由登記機關(guān)注銷并公告。海域使用權(quán)終止后，原海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項目的用海設(shè)施和構(gòu)筑物。第三十五條 因公共利益或者國家安全的需要，原批準(zhǔn)用海的人民政府依法提前收回海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法給予海域使用權(quán)人相應(yīng)的補償。前款規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)由原批準(zhǔn)用海的人民政府與海域使用權(quán)人協(xié)商確定或者共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。收回村集體經(jīng)濟組織或者其成員的養(yǎng)殖海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)保障村集體經(jīng)濟組織成員的生活，維護其合法權(quán)益。第三十六條 填海形成的土地屬于國家所有。通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得海域使用權(quán)的填海項目，填海形成土地后，海域使用權(quán)人可以憑海域使用權(quán)證書、海域使用權(quán)（國有土地使用權(quán)）出讓合同、海洋主管部門出具的填海面積和填海形成土地界址的確認文件等材料，向設(shè)區(qū)的市、縣（市）國土資源主管部門提出土地登記申請，換發(fā)國有土地使用權(quán)證書。換發(fā)國有土地使用權(quán)證書，不再收取土地使用權(quán)出讓金。通過申請批準(zhǔn)方式取得海域使用權(quán)的填海項目，填海形成的土地用途符合劃撥用地目錄或者屬于協(xié)議出讓土地范圍的，海域使用權(quán)人可以憑海域使用權(quán)證書、海洋主管部門出具的填海面積和填海形成土地界址的確認文件等材料，向設(shè)區(qū)的市、縣（市）國土資源主管部門提出申請，辦理劃撥土地或者協(xié)議出讓土地相關(guān)手續(xù)，換發(fā)國有土地使用權(quán)證書。其中，辦理協(xié)議出讓土地手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照土地市場評估價格扣除海域使用金和實際投入的填海成本后的價格收取土地使用權(quán)出讓金。本條例施行前已經(jīng)取得海域使用權(quán)的填海項目，海域使用權(quán)證書換發(fā)國有土地使用權(quán)證書的具體辦法由省人民政府制定。第三十七條 填海形成土地的使用權(quán)期限為海域使用權(quán)期限的剩余期限。剩余期限超過法律、法規(guī)規(guī)定的土地使用權(quán)最高期限的，填海形成土地的使用權(quán)期限按照法律、法規(guī)規(guī)定的最高期限確定。第三十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）國土資源主管部門對申請人按照本條例第三十六條規(guī)定提出的換發(fā)材料進行審查后，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府，由同級人民政府登記，頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書。自土地使用權(quán)登記之日起，相應(yīng)的海域使用權(quán)同時消滅。土地使用權(quán)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項即時告知海域使用權(quán)登記機構(gòu)。海域使用權(quán)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時辦理海域使用權(quán)的注銷登記。海域使用權(quán)未全部轉(zhuǎn)換為國有土地使用權(quán)的，剩余部分的海域使用權(quán)應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。第三十九條 縣級以上人民政府海洋主管部門及其所屬的海洋監(jiān)察機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強對海域使用的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，依法查處違法行為?？h級以上人民政府海洋主管部門應(yīng)當(dāng)建立海域使用情況監(jiān)測、統(tǒng)計制度，對海域使用情況進行監(jiān)測、統(tǒng)計和分析，定期發(fā)布海域使用監(jiān)測和統(tǒng)計結(jié)果。第五章 法律責(zé)任第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十一條 違反本條例規(guī)定，海域使用權(quán)終止后，原海域使用權(quán)人未拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項目的用海設(shè)施和構(gòu)筑物的，由縣級以上人民政府海洋主管部門責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，并由縣級以上人民政府海洋主管部門或者其委托的沒有利害關(guān)系的第三人代為拆除，所需費用由原海域使用權(quán)人承擔(dān)。第四十二條 縣級以上人民政府、有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：（一）未按本條例規(guī)定的權(quán)限和程序制定、修改海洋功能區(qū)劃的；（二）違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)項目用海、出讓海域使用權(quán)的；（三）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。第六章 附 則第四十三條 確定海陸分界的海岸線按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，河（江）海界線由省人民政府劃定。國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十四條 在本省管轄海域內(nèi)持續(xù)使用特定海域不足三個月，可能對國防安全、海上交通安全和其他用?；顒釉斐芍卮笥绊懙呐潘杂煤；顒?，參照本條例有關(guān)規(guī)定辦理臨時海域使用證。第四十五條 本條例自2013年3月1日起施行。2006年7月24日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省海域使用管理辦法》同時廢止。