【正文】 風(fēng)塔的有關(guān)規(guī)定。1第二部分 海域使用論證技術(shù)方法考試目的通過海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則、相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)考試，檢驗(yàn)海域使用論證從業(yè)人員對(duì)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》、《海籍調(diào)查規(guī)范》、《海域使用分類》等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的了解、熟悉、掌握的程度，正確把握、運(yùn)用海域使用論證技術(shù)方法?？荚噧?nèi)容一、海籍調(diào)查規(guī)范（1）掌握宗海、界址點(diǎn)和界址線的概念；（2）熟悉海籍、宗海內(nèi)部單元的概念。（1）掌握宗海界址界定的基本原則；（2）掌握用海類型與用海方式的界定；（3）熟悉海籍調(diào)查的內(nèi)容、海籍調(diào)查的單元；（4）掌握宗海內(nèi)部單元?jiǎng)澐趾妥诤＝缰方缍ǎ唬?）了解海籍調(diào)查的目的、海籍調(diào)查的成果。（1）掌握填海造地、非透水構(gòu)筑物、透水構(gòu)筑物用海范圍界定方法；（2）掌握港池用海范圍界定方法；（3）掌握取、排水口用海范圍界定方法；（4）掌握海上石油平臺(tái)用海范圍界定方法；（5）掌握海砂開采、航道、錨地用海范圍界定方法；（6）熟悉其他用海方式的用海范圍界定方法；（7）掌握相鄰開放式用海的分割原則；（8）掌握用海方式重疊范圍的處理原則；（9）熟悉公共海域的退讓處理原則；（10）了解權(quán)屬核查的內(nèi)容、方法。（1）掌握宗海圖的組成、宗海位置圖內(nèi)容、宗海界址圖內(nèi)容；（2）熟悉宗海圖的作用、宗海圖工作底圖基本要求；（3）了解宗海圖的形式、繪制方法、比例尺；（4）熟悉宗海圖整飾樣式；（5）掌握宗海采用的坐標(biāo)系，高程基準(zhǔn)，坐標(biāo)投影，測(cè)量精度（控制點(diǎn)精度、界址點(diǎn)精度）；（6）熟悉界址測(cè)量方法、坐標(biāo)投影轉(zhuǎn)換；（7）了解平面控制基礎(chǔ)、控制點(diǎn)引測(cè)；（8）掌握宗海面積計(jì)算單位及保留小數(shù)位數(shù)的要求；（9）掌握界址點(diǎn)編號(hào)、界址線順序連線原則；（10）了解宗海面積計(jì)算的方法；（11）了解海籍圖、海籍調(diào)查表和海籍調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容。二、海域使用分類（1）掌握海域使用分類、用海方式的定義；（2）掌握填海造地、非透水構(gòu)筑物用海、透水構(gòu)筑物用海、圍海、開放式用海的定義。熟悉不同用海方式分類原則。掌握海域使用類型分類體系、用海方式體系。掌握不同海域使用類型與用海方式的確定原則。三、區(qū)域用海規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范熟悉區(qū)域用海規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范的適用范圍。掌握區(qū)域建設(shè)用海的定義。（1）了解區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃原則；（2）熟悉區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃的內(nèi)容；（3）熟悉區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃范圍、期限、分類。（1）了解規(guī)劃編制程序；（2）了解資料收集和調(diào)查的主要內(nèi)容；（3）了解基礎(chǔ)專題研究?jī)?nèi)容。熟悉規(guī)劃成果的主要內(nèi)容。四、海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則熟悉海域使用論證的適用范圍。掌握利益相關(guān)者的定義。（1）掌握論證原則和論證主要內(nèi)容；（2）了解論證成果；（3）熟悉論證程序；（4）熟悉論證依據(jù)的主要內(nèi)容；（5）掌握論證等級(jí)及判定依據(jù)；（6）掌握論證范圍確定原則；（7）熟悉不同用海類型項(xiàng)目論證重點(diǎn)的確定。（1）了解資料收集主要內(nèi)容；（2）掌握資料可靠性要求、資料時(shí)效性要求；（3）熟悉現(xiàn)場(chǎng)勘查的主要內(nèi)容和要求；（4）掌握海洋水文氣象調(diào)查站位的布設(shè)要求、主要調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查時(shí)段；（5）掌握海底地形地貌與沖淤調(diào)查斷面的布設(shè)要求；（6）掌握海水水質(zhì)調(diào)查站位布設(shè)原則、數(shù)量要求、主要調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查季節(jié)、頻次；（7）掌握海洋沉積物調(diào)查站位布設(shè)原則、數(shù)量要求、主要調(diào)查內(nèi)容；（8）掌握海洋生物質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)采樣數(shù)量要求、主要調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查季節(jié)、頻次；（9）掌握海洋生態(tài)調(diào)查站位布設(shè)原則、斷面及站位數(shù)量要求、主要調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查季節(jié)、頻次；（10）了解海洋水文氣象、海底地形地貌與沖淤、海水水質(zhì)、海洋沉積物、海洋生物質(zhì)量和海洋生態(tài)的調(diào)查、測(cè)試方法。（1）熟悉不同類型用海項(xiàng)目論證報(bào)告工程概況的基本內(nèi)容和要求；（2）熟悉不同類型用海項(xiàng)目論證報(bào)告用海平面布置、主要結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容及圖件要求；（3）熟悉不同用海工程主要施工工藝與方法；（4）熟悉項(xiàng)目申請(qǐng)用海情況主要內(nèi)容；（5）熟悉項(xiàng)目建設(shè)必要性論述和用海必要性論述主要內(nèi)容。（1）熟悉自然環(huán)境概況主要分析內(nèi)容；（2）熟悉海洋生態(tài)概況主要分析內(nèi)容；（3）熟悉自然資源概況主要分析內(nèi)容；（4）了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況主要分析內(nèi)容；（5）掌握海域使用現(xiàn)狀分析內(nèi)容及要求；（6）熟悉海域使用權(quán)屬現(xiàn)狀主要內(nèi)容。（1）熟悉項(xiàng)目用海資源環(huán)境影響分析內(nèi)容及要求；（2）熟悉水動(dòng)力、地形地貌與沖淤、水質(zhì)環(huán)境影響分析主要預(yù)測(cè)方法；（3）熟悉項(xiàng)目用海生態(tài)影響分析內(nèi)容及要求；（4）掌握項(xiàng)目用海資源影響分析內(nèi)容及要求；（5）了解資源損失量的計(jì)算方法；（6）了解項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容及要求。（1）掌握項(xiàng)目用海對(duì)海域開發(fā)活動(dòng)的影響程度、方式、時(shí)段、范圍的疊置分析方法；（2）掌握利益相關(guān)者定義及界定方法；（3）掌握相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析內(nèi)容及要求；（4）熟悉項(xiàng)目用海對(duì)國(guó)防安全和國(guó)家海洋權(quán)益的影響分析主要內(nèi)容。（1）掌握海洋功能區(qū)劃符合性分析主要內(nèi)容及要求（用途管制、用海方式控制、海域整治的海域使用管理要求和海洋環(huán)境保護(hù)要求）；（2）掌握項(xiàng)目用海對(duì)海洋功能區(qū)的影響分析主要內(nèi)容及要求；（3）掌握項(xiàng)目用海與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析主要內(nèi)容及要求。（1）掌握項(xiàng)目用海選址合理性分析的主要內(nèi)容；（2）熟悉項(xiàng)目用海選址方案比選的要求；（3）了解不同用海類型的項(xiàng)目用海選址與自然資源和生態(tài)環(huán)境適宜性分析關(guān)注的內(nèi)容；（4）掌握項(xiàng)目用海方式合理性分析的主要內(nèi)容；（5）掌握項(xiàng)目用海平面布置合理性分析的主要內(nèi)容；（6）熟悉填海造地平面設(shè)計(jì)合理性分析和優(yōu)化要求；（7）掌握項(xiàng)目用海面積合理性分析的主要內(nèi)容；（8）掌握宗海位置圖、宗海界址圖繪制的基本要求；（9）掌握用海期限合理性分析的主要內(nèi)容及依據(jù)。（1）掌握海洋功能區(qū)劃實(shí)施對(duì)策措施；（2）掌握開發(fā)協(xié)調(diào)對(duì)策措施；（3）了解風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施；（4）熟悉監(jiān)督管理對(duì)策措施。掌握海域使用論證結(jié)論包括的主要內(nèi)容。（1）熟悉海域使用論證報(bào)告書格式、編寫大綱；（2）熟悉論證報(bào)告引用資料的要求；（3）掌握現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄表的主要內(nèi)容。熟悉論證報(bào)告的附件要求。第三部分 海域使用論證案例分析考試目的通過案例分析考試，檢驗(yàn)海域使用論證從業(yè)人員運(yùn)用海域管理相關(guān)法律法規(guī)、《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》與相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等開展海域使用論證工作，解決實(shí)際問題的能力。考試內(nèi)容一、論證工作技術(shù)路線、方法，確定海域使用類型和用海方式； 、規(guī)模和所在海域特征，確定海域使用論證工作等級(jí)；、所在海域特征及周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀等確定論證范圍；、海域資源環(huán)境現(xiàn)狀、開發(fā)利用現(xiàn)狀、海洋功能區(qū)劃等確定論證重點(diǎn)。二、項(xiàng)目用?；厩闆r根據(jù)項(xiàng)目工可研等相關(guān)資料，總結(jié)項(xiàng)目用?；厩闆r，分析資料的有效性和完善性。三、海域環(huán)境和海洋生態(tài)調(diào)查與評(píng)價(jià)、論證范圍制定海洋環(huán)境與生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查方案，包括現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查站位布設(shè)（數(shù)量、斷面）、調(diào)查季節(jié)和頻次等；、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性和有效性； 。四、項(xiàng)目用海自然環(huán)境影響分析根據(jù)項(xiàng)目所在海域特征、項(xiàng)目用海方案、施工方案和施工方式等，判定項(xiàng)目用海對(duì)海洋資源環(huán)境及周邊開發(fā)利用活動(dòng)的影響因子、影響預(yù)測(cè)和分析的主要內(nèi)容。五、海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)，分析項(xiàng)目用海對(duì)所在海域開發(fā)活動(dòng)的影響；，界定利益相關(guān)者； ，提出具體的協(xié)調(diào)方案。六、項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析，分析項(xiàng)目用海的海洋功能區(qū)劃符合性；； 。七、用海合理性分析；； ； ；，計(jì)算用海面積。八、海域使用對(duì)策措施根據(jù)論證過程和相關(guān)結(jié)論，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施。樣題一、選擇題（B）A．60公頃的圍海養(yǎng)殖項(xiàng)目； C．長(zhǎng)度為700m的跨海橋梁項(xiàng)目； 公頃的港池用海項(xiàng)目 《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》，養(yǎng)殖用海的海域使用權(quán)最高期限是（A）A十五年； B五年； C五十年； D二十五年二、判斷題《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》要求，海水水質(zhì)和海洋生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與分析應(yīng)采用3年內(nèi)的資料。（√）。（）三、簡(jiǎn)答題。答：海域使用論證內(nèi)容主要包括：（1）項(xiàng)目用海必要性分析；（2）項(xiàng)目用海資源環(huán)境影響分析；（3）海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析；（4）項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃符合性分析；（5）項(xiàng)目用海合理性分析；（6）海域使用對(duì)策措施分析。答：（1）填海50公頃以上的項(xiàng)目用海；（2）圍海100公頃以上的項(xiàng)目用海；（3）不改變海域自然屬性的用海700公頃以上的項(xiàng)目用海；（4）國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目用海；（5）跨省、自治區(qū)、直轄市管理海域的項(xiàng)目用海；（6）國(guó)防建設(shè)項(xiàng)目用海；（7）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目用海。四、論述題某項(xiàng)目按照港口總體規(guī)劃擬建設(shè)40萬噸級(jí)礦石碼頭。項(xiàng)目選址某開闊海域，位于A公司已建礦石碼頭西南側(cè)，通過引橋與后方陸域堆場(chǎng)連接。碼頭采用墩臺(tái)箱梁結(jié)構(gòu)，引橋采用高樁箱梁結(jié)構(gòu)。設(shè)計(jì)泊位長(zhǎng)510m，碼頭寬37m；與A公司礦石碼頭共用回旋水域，回旋水域長(zhǎng)、短軸分別為1080m和720m；引橋長(zhǎng)426m，寬10m。本項(xiàng)目引橋與A公司引橋和護(hù)岸相接，利用A公司現(xiàn)有輸運(yùn)通道外送礦石。碼頭墩臺(tái)采用橢圓形沉箱，施工工藝包括基槽開挖拋石基床夯實(shí)整平沉箱安放；引橋樁基采用鋼樁，打樁船打樁。港池停泊水域需疏浚，其他水域滿足設(shè)計(jì)水深要求。本工程停泊水域疏浚產(chǎn)生懸浮泥沙增量濃度10mg/L的擴(kuò)散范圍和工程平面布置見圖1。項(xiàng)目附近海洋功能區(qū)劃為港口航運(yùn)區(qū)，用海方式管制要求為允許適度圍填海。圍塘養(yǎng)殖的取水口位于圍堤向海一側(cè)。根據(jù)上述材料，回答以下問題：（1）判定項(xiàng)目海域使用論證等級(jí)并說明理由；（2）根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)、施工工藝和周邊海域環(huán)境特點(diǎn)確定項(xiàng)目論證重點(diǎn)；（3）根據(jù)項(xiàng)目判定的論證等級(jí)，確定海水水質(zhì)和海洋生態(tài)調(diào)查方案；（4）根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)、施工工藝和周邊海域環(huán)境特點(diǎn)確定項(xiàng)目資源環(huán)境影響主要的預(yù)測(cè)分析內(nèi)容；（5）界定項(xiàng)目用海的利益相關(guān)者，分析項(xiàng)目對(duì)利益相關(guān)者的影響方式、影響時(shí)段和影響程度，給出協(xié)調(diào)方案；（6）確定項(xiàng)目各用海單元的用海方式并計(jì)算其用海面積。圖1 某礦石碼頭工程平面布置圖