【正文】 要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，面向基層、關注民生，完善機制、提升能力，加強領導、開拓創(chuàng)新，推動科學技術教育、傳播與普及，不斷提高全民科學素質。目標：到2015年，科學技術教育、傳播與普及有顯著發(fā)展，基本形成公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，我國公民具備基本科學素質的比例超過5%。——促進科學發(fā)展觀在全社會的深入貫徹落實。突出工作主題，更加關注保障和改善民生，重點宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進入與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。——以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質整體水平持續(xù)提升。未成年人對科學的興趣明顯增強，領導干部和公務員的科學決策水平不斷提高，農民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民的科學素質顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間、經濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)居民之間科學素質差距逐步縮小?！窨茖W素質建設的公共服務能力大幅提升。科學教育與培訓體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎設施的服務能力不斷增強，科普資源更加豐富，科普人才隊伍發(fā)展壯大，促進基本科普服務的公平普惠，公民提高科學素質的機會與途徑顯著增多?！窨茖W素質建設機制不斷創(chuàng)新。資源共享機制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強，公益性科普事業(yè)與經營性科普產業(yè)并舉的體制初步建立。動員激勵機制不斷完善，社會各方面參加公民科學素質建設的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成。科普工作與科研、教育、文化等事業(yè)緊密結合，聯(lián)合協(xié)作機制不斷完善，全民科學素質工作合力不斷增強。三、重點任務根據(jù)指導方針和目標，“十二五’’時期重點開展以下工作：（一）實施未成年人科學素質行動。任務：——宣傳科學發(fā)展觀，結合我國國情，重點宣傳節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造等內容，使未成年人不斷提高科學認知水平，從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識?！晟苹A教育階段的科學教育，提高學?？茖W教育質量，著力提升中小學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，使中小學生掌握基本的科學知識與技能，體驗科學研究活動的過程，培養(yǎng)良好的科學態(tài)度與興趣?！柟剔r村義務教育普及成果，推進教育均衡發(fā)展，提高農村中小學科學教育質量，為農村未成年人特別是女童和留守兒童提供更多接受科學教育和參加科普活動的機會，培養(yǎng)他們獨立學習和自我發(fā)展的能力?！_展多種形式的科普活動和社會實踐，引導未成年人形成對科學技術的興趣和愛好，樹立科學意識、崇尚科學精神，養(yǎng)成運用科學知識和方法思考、解決問題的習慣。措施：——在幼兒園日常教育中融入科學啟蒙教育。結合幼兒年齡特點，利用身邊的事物與現(xiàn)象，通過游戲、活動等方式激發(fā)幼兒的認知興趣和探究欲望，養(yǎng)成良好的行為習慣。——推進義務教育階段的科學教育。總結完善義務教育階段素質教育改革經驗，構建符合素質教育要求的課程體系和評價、考試制度，培育學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。實施科學等課程標準，提高科學課程和數(shù)學、物理、化學、生物等課程的教學質量和效果，幫助學生掌握基本的科學知識與技能。加強數(shù)字技能學習教育，培養(yǎng)學生運用互聯(lián)網(wǎng)學習和獲取信息的能力。進一步推廣“做中學”活動的經驗和成果，創(chuàng)新科學教育方法，鼓勵學生通過參與、體驗、實踐和動手制作等方式提高科學素質?！七M高中階段的科學教育。鼓勵普通高中開設科學教育選修課，拓寬學生的知識面。鼓勵開設通用技術課程，支持開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐活動，提高學生的探究能力。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加強基礎能力建設，推進教育教學改革，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。——豐富校外和課外科學教育活動。動員科技和教育工作者開展與青少年面對面的科技交流活動。發(fā)揮科技場館等科普教育基地的作用，開展大手拉小手科技傳播行動、科技專家進校園（社區(qū)）、走進科學殿堂等活動。鼓勵學生進實驗室、動手做科研、參加科學調查體驗。辦好青少年科技創(chuàng)新大賽、明天小小科學家、青少年科技創(chuàng)新獎等活動，提高各類科技競賽的質量。積極鼓勵地方和民間公益組織開展普及性科技活動，擴大參與面和影響力。面向鄉(xiāng)村學生、農民工子女組織開展學業(yè)輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育等各類志愿服務，幫助他們提高科學素質、豐富生活閱歷、增長見識?！獱I造崇尚科學的校園文化氛圍。在創(chuàng)建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動中，普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、心理生理健康、安全避險自救等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。開展學?？萍脊?jié)、科技周等活動，鼓勵學生進行小制作、小發(fā)明、小創(chuàng)造，組織開展防災避險應急演練，設立科普教育長廊、板報，營造師生自由討論的文化氛圍?！⑼晟菩Ｍ饪萍蓟顒优c學校科學課程的銜接機制。總結推廣青少年學生校外活動場所科普教育共建共享試點工作經驗，逐步擴大試點范圍。開展科技館活動進校園、科普大篷車進校園等工作，鼓勵中小學校利用科技館、青少年官、兒童活動中心、科普教育基地、青少年科技教育基地等資源，開展科學教育和科普活動?！l(fā)揮家庭教育在提高未成年人科學素質中的作用。鼓勵中小學校利用家長會、家校聯(lián)系會議等形式，對未成年人父母或其他監(jiān)護人的育兒觀念、方法給予指導，提高其科學育兒水平。鼓勵父母或其他監(jiān)護人為未成年人進行科學實踐活動提供條件，引導其廣泛接觸自然、社會，培養(yǎng)親近自然的情感。分工：由教育部、共青團中央牽頭，中央宣傳部、科技部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、廣電總局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。（二）實施農民科學素質行動。任務：——面向農民宣傳科學發(fā)展觀，重點開展保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源、保護耕地、發(fā)展循環(huán)農業(yè)、建設生態(tài)家園等內容的宣傳教育，推動廣大農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，促進社會主義新農村建設?！岣咿r民運用先進適用技術發(fā)展生產、增產增收致富的能力，引導農民發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，將普及實用技術與提高農民科學素質結合起來，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民和農村實用人才?！岣咿r村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)以及適應現(xiàn)代科學文明生活的能力?！岣咿r村婦女及革命老區(qū)、民族地區(qū)、西部欠發(fā)達地區(qū)、貧困地區(qū)農民的科學文化素質。措施：——建立農村科學教育培訓體系。落實《農民科學素質教育大綱》，充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、農業(yè)廣播電視學校、農村致富技術函授大學、農村成人文化教育機構、農業(yè)科教與網(wǎng)絡聯(lián)盟、普通高校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室等在農村科技培訓中的作用，面向農民大力開展科學教育活動?！^續(xù)開展形式多樣的農民科技培訓。結合農民創(chuàng)業(yè)培訓、綠色證書培訓、星火科技培訓、雙學雙比、技能競賽、巾幗科技致富工程、百萬新型女農民教育培訓等活動，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業(yè)科技培訓，提高農民的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造能力?！^續(xù)實施農業(yè)從業(yè)人員培訓。面向農業(yè)產前、產中、產后服務人員和農村社會管理人員，開展技能培訓，提高農民職業(yè)技能水平。根據(jù)就業(yè)市場需求和企業(yè)崗位實際要求，對農村轉移就業(yè)勞動者開展訂單式培訓或定崗培訓，使其掌握初級以上職業(yè)技能或達到上崗要求。鼓勵農村未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力參加1—2個學期的勞動預備制培訓，提升技能水平和就業(yè)能力。組織有技術、資金和創(chuàng)業(yè)意愿的農民開展創(chuàng)業(yè)培訓，加強項目開發(fā)、開業(yè)指導、小額貸款、后續(xù)扶持等“一條龍”服務，幫助其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵各級各類學校參與培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，開展進城務工人員、農村勞動力轉移培訓。——廣泛開展各種形式的群眾性、社會性、經常性農村科普活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周、全國科普日等活動，總結推廣科技特派員、科技入戶、科技1科普之冬（春）、科普大集、專家大院、科技咨詢服務站、科技專家和致富能手下鄉(xiāng)、科教興村、科技之光青年專家服務團、“三農”網(wǎng)絡書屋等行之有效的做法，探索科技工作者“常下鄉(xiāng)，常在鄉(xiāng)”的長效機制。繼續(xù)實施千鄉(xiāng)萬村環(huán)?？破招袆?，結合農村環(huán)境綜合整治，開展節(jié)約資源和綜合利用農業(yè)廢棄物等宣傳，開展反對封建迷信等科普活動?！訌娹r村科普示范體系建設。繼續(xù)實施科普惠農興村計劃、基層農技推廣體系改革與建設示范項目、農村清潔工程、農村民居防震保安工程等惠農工程。加強農村基層科普隊伍和科普能力建設，充分發(fā)揮農村專業(yè)技術協(xié)會、農村科普示范基地和科普工作隊等示范帶動作用，探索建立科普服務“三農”的長效機制。深入開展全國科技進步示范市（縣）和全國科普示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等創(chuàng)建活動，推廣農民科學素質行動的先進經驗?！∪r村科普公共服務體系。完善農村科技教育、傳播與普及服務組織網(wǎng)絡。依托農業(yè)技術推廣機構、農民專業(yè)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等發(fā)展農村基層科普組織。對農村黨員、基層干部、骨干農民、科技示范戶、農民合作組織負責人以及農村各類實用人才開展科普工作培訓，重點加強對各類農村實用技術培訓機構教師的繼續(xù)教育和培訓。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、村科普小組、農村專業(yè)技術協(xié)會和各類農村實用技術培訓機構在農技服務中的作用，發(fā)揮科技特派員、大學生村官、西部計劃志愿者的科普宣傳、科技咨詢服務作用，組織專家咨詢服務和志愿者隊伍，形成動員科技人員為“三農”服務的有效機制?！訌妼ι贁?shù)民族群眾和民族地區(qū)的科普工作。探索開展科普富民興邊行動，提高少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)農牧民的科學素質。落實國家民委等部門《關于進一步加強少數(shù)民族和民族地區(qū)科技工作的若干意見》。扶持少數(shù)民族語言文字科普宣傳品的翻譯出版，加強雙語科普工作。加強民族地區(qū)科普基礎設施建設。利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等開展面向少數(shù)民族群眾的科技教育、傳播與普及。進一步發(fā)展少數(shù)民族科普工作隊，組建民族院校少數(shù)民族學生科普志愿者隊伍，支持其發(fā)揮作用。結合少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展內容豐富的科普宣傳活動。分工：由農業(yè)部、中國科協(xié)牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、工程院、氣象局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)參加。（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質行動。任務：——宣傳科學發(fā)展觀，重點普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能減排、安全生產、健康生活等知識，促進經濟發(fā)展方式的轉變和科學文明健康生活方式的形成?！獓@走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的需求，以學習能力、職業(yè)技能和技術創(chuàng)新能力為重點，提高第二、第三產業(yè)從業(yè)人員科學素質，更好地適應經濟社會和自身發(fā)展的要求。——圍繞城鎮(zhèn)化進程的要求，提高進城務工人員的職業(yè)技能水平和適應城市生活的能力。——提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力。措施：——加強對城鎮(zhèn)勞動者科技教育培訓的宏觀管理。將科學素質內容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育課程及培訓教材，將有關科學素質的要求納入國家職業(yè)標準，作為各類職業(yè)培訓、考核和鑒定的內容。促進用人單位加強全民科學素質工作，建立健全從業(yè)人員帶薪學習制度，鼓勵職工在職學習。——大力開展各種形式的職業(yè)培訓。健全以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為主要內容的職業(yè)培訓制度。開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)企業(yè)用工需求和勞動者的就業(yè)需求，組織訂單式、定向式培訓，提高勞動者職業(yè)技能水平。實施青工技能振興計劃，開展青年崗位能手活動、中國青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，推進進城務工青年訂單式技能培訓，組織青年技能訓練營，鼓勵青年積極參加職業(yè)技能競賽。深入實施全國婦女巾幗建功活動，廣泛開展婦女崗位培訓和創(chuàng)業(yè)技能培訓，激勵婦女在工作崗位建功成才?！訌妼I(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。實施新的專業(yè)技術人才知識更新工程，舉辦專業(yè)技術人員高級研修班，建立國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地，開展少數(shù)民族專業(yè)技術人才特殊培養(yǎng)工作，推進專業(yè)技術人員繼續(xù)教育法制建設，促進專業(yè)技術人員能力水平和科學素質的全面提升。充分發(fā)揮科技社團在專業(yè)技術人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)技術人員開展技術攻關、解決技術難題，參加跨行業(yè)、跨學科的學術研討和技術交流活動?！_展日常性職工科普教育活動。繼續(xù)深入推進“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”、“講理想、比貢獻”等活動，著力打造一批學習型、創(chuàng)新型、技能型團隊。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構的作用，舉辦面向職工的專題講座，組織職工技能競賽和同業(yè)技術交流，廣泛開展小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造等群眾性技術革新活動，組織專家團隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有大型企業(yè)開展技術咨詢服務等活動。在企業(yè)內部刊物、廣播、閉路電視、局域網(wǎng)絡上開辦科普專欄，設立科普櫥窗、職工書屋等，充分利用有關實驗室、產品陳列室等建設科普宣傳陣地。加大面向科技工作者的健康知識科普宣傳，組織開展健康講座、心理培訓等宣傳教育活動。關注進城務工青年的情感需求和心理問題，著力加強對務工青年的人文關懷和心理疏導。分工：由人力資源社會保障部、全國總工會、安全監(jiān)管總局牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、衛(wèi)生部、廣電總局、中科院、工程院、氣象局、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。（四）實施領導干部和公務員科學素質行動。任務：——深入貫徹落實科學發(fā)展觀，將提高科學素質貫穿于領導干部和公務員的選拔錄用、教育培訓、綜合評價全過程，弘揚科學精神，提倡科學態(tài)度，講究科學方法，增強領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和科學執(zhí)政的能力，增強公務員終身學習和科學管理的能力，使領導干部和公務員的科學素質在各類職業(yè)人群中位居前列。措施：——加強規(guī)劃，把提高科學素質作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務。按照全國干部教育培訓工作部署，落實各級各類干部培訓規(guī)劃，將弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法作為領導干部和公務員培訓的重要內容。重點培訓市縣黨政領導、地方和部門各級科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業(yè)、高新技術企業(yè)技術負責人等科技管理人員?！詣?chuàng)建學習型黨組織為載體，加強領導干部和公務員科學素質學習。在