【正文】 人類正常的生產(chǎn)活動。目前，很多國家雖然快馬加鞭，在積極制定各方面的環(huán)境政策，以求使其賴以生存的生態(tài)環(huán)境得到良好的改善與有效的治理，然而生態(tài)環(huán)境發(fā)展的相對性與不可預(yù)見性，造成了各項環(huán)境政策在制定時附帶了一種滯后性，環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在一定程度上也受到了阻礙，嚴重地影響了社會政治、經(jīng)濟活動的正常發(fā)展，影響了子孫后代的應(yīng)有的生存、生產(chǎn)的權(quán)利。因而，在現(xiàn)階段，在全國乃至全球范圍積極倡導(dǎo)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成了當(dāng)今人類的一個重要的社會主題。而環(huán)境保護作為一個全球性的問題越來越受到世界各國政府的重視，我國也把“人與自然和諧相處”作為社會主義和諧社會的基本特征之一，為生態(tài)環(huán)境保護工作提供了有力的政治保障，為生態(tài)環(huán)境保護參與綜合決策創(chuàng)造了條件，促進了我國環(huán)境保護執(zhí)法革新的步伐。在現(xiàn)階段，全球各國人們都在積極營造一個可持續(xù)發(fā)展的生存環(huán)境，以求為自己也為子孫后代建立一個良好的社會生態(tài)環(huán)境，而人類賴以生存的社會環(huán)境，相反地，卻在逐步地走向惡性循環(huán)，人類生存的活動范圍逐步縮小。因此，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《從一個地球到一個世界》中指出：“現(xiàn)在十采取保護使今世和后代得以持續(xù)生存的決策的時候了。”“未來的希望取決于現(xiàn)在就開始管理資源環(huán)境，以保證持續(xù)的人類進步和人類生存的決定性的政治行動?！睆闹?，我們可以看出，當(dāng)今社會人類的生存環(huán)境已經(jīng)開始呈現(xiàn)出窮途末路的局面了，而我們在今后的生活中需要的卻恰恰不是現(xiàn)在所看到的，我們所需要的是一個健康的持續(xù)發(fā)展的有利于人類生存、生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境，同時能夠是環(huán)境保護朝著可持續(xù)發(fā)展的方向良性循環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展是本世紀80年代隨著人們對全球環(huán)境與發(fā)展問題的廣泛討論而提出的一個全新概念，是人們對傳統(tǒng)發(fā)展模式進行長期深刻反思的結(jié)晶。1992年在里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會（UNCED）把可持續(xù)發(fā)展作為人類邁向21世紀的共同發(fā)展戰(zhàn)略，在人類歷史上第一次將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略由概念落實為全球的行動?？沙掷m(xù)發(fā)展作為全球發(fā)展的總目標，其內(nèi)涵所體現(xiàn)的公平性和持續(xù)性原則是共同的。并且，實現(xiàn)這一總目標，必須采取全球共同的聯(lián)合行動。布倫特蘭夫人在《我們共同的未來》的前言中寫道：“今天我們最緊迫的任務(wù)也許是要說服各國認識回到多邊主義的必要性”，“進一步發(fā)展的共同的認識和共同的責(zé)任感，這是這個分裂的世界十分需要的”。因此，環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展在于滿足人類的基本需求和給人類機會以滿足他們要求較好生活的愿望。同時，當(dāng)代的人類要處理好代際關(guān)系，不要為自己的發(fā)展與需求而損害人類世世代代以公平利用自然資源的權(quán)利，對自然資源的利用應(yīng)該在合理的范圍內(nèi)有規(guī)律地利用。在漫長的人類社會的發(fā)展過程中，我們可以很清楚地看到，人類對生態(tài)環(huán)境的破壞卻時刻都在發(fā)生。早在原始社會時期，由于人類處在原始的捕獵階段，主要靠采集、捕獵自然食物來取得生活資料。這種生活方式造就了人類對環(huán)境有了很強的依賴性，而對自然界的改造能力卻很弱，所以當(dāng)時人類對生態(tài)環(huán)境的破壞程度不是很大。當(dāng)時的生態(tài)環(huán)境問題，基本上都是“因為亂采、亂捕破壞人類聚居的局部地區(qū)的生物資源而引起生活資料缺乏甚至饑荒，或者因為用火不慎而燒毀大片森林和草地，迫使人們遷移以謀生存?！痹谂`社會和封建社會時期，人類的社會生產(chǎn)力較原始社會時期有了明顯地提高，因而對生態(tài)環(huán)境也造成了一定的破壞，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動使得面積迅速減少，草原退化，水土流失。不過，盡管如此，這一時期人們對生態(tài)環(huán)境的破壞也沒有超過環(huán)境的承受能力，當(dāng)時人們向環(huán)境中排放的廢物如莊稼的稻桿、人糞尿等可以施肥，相反的在一定程度上緩解了環(huán)境的自凈壓力。環(huán)境污染和破壞最為嚴重的是產(chǎn)業(yè)革命之后到當(dāng)前這一段時期，人類社會進入了工業(yè)化的新時代，社會生產(chǎn)力的顯著提高促使人類對自然界的改造能力有了明顯的提高，人們從各個方面對環(huán)境資源進行了采伐和采掘。工業(yè)生產(chǎn)的各種化學(xué)溶液的相互合成影響了整個生物圈的生存環(huán)境，全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了酸雨、溫室效應(yīng)、臭氧層的破壞等一系列的問題，社會環(huán)境遭到了嚴重的破壞。鑒于上述環(huán)境問題已發(fā)展成為一個全球性的公害，世界上許多國家或者社會團體逐步認識到了問題的嚴重性，發(fā)現(xiàn)了自身生存的生態(tài)環(huán)境存在著極大的壓力，所以他們積極呼吁人類應(yīng)該意識到當(dāng)今社會人類生存環(huán)境的嚴重性，倡導(dǎo)人類生產(chǎn)活動應(yīng)與生態(tài)環(huán)境的承受能力相適應(yīng)，努力建立一個有利于人類社會健康發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。為此，就全球范圍而言，聯(lián)合國于近幾十年召開了多次會議，且制訂并通過了很多項決議與宣言。如聯(lián)合國于1972年6月2日在斯德哥爾摩召開了聯(lián)合國人類環(huán)境會議，通過了《斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言》，嚴肅鄭重地指出：“保護和改善人類環(huán)境是關(guān)系到全世界各國人民的幸福和經(jīng)濟發(fā)展的重要問題；也是世界各國人民的迫切希望和各國政府的責(zé)任?！薄艾F(xiàn)在已達到歷史上這樣一個時刻：我們在決定世界各地的行動的時候，必須更加審慎地考慮它們對環(huán)境產(chǎn)生的后果。??為這一代和將來的世世代代保護和改善人類環(huán)境，已經(jīng)成為人類一個緊迫的目標?！贝送?，1982年5月聯(lián)合國人類環(huán)境特別會議通過了《內(nèi)羅畢宣言》，1987年4月27日發(fā)表了題為《我們共同的未來》的長篇報告。以上的種種會議及宣言都指出了生態(tài)環(huán)境正遭受到日益嚴重的破壞，嚴肅地闡明了當(dāng)今急劇改變著地球和威脅著人類環(huán)境的嚴重問題。同時，大量有關(guān)生態(tài)環(huán)境的訴訟案件都無可爭辯地說明了人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境在受到污染和破壞，資源迅速減少，不斷惡化。各種對環(huán)境保護會議與倡議的社會活動都說明了在當(dāng)前階段生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的重要性，同時也在另一層面說明了各個國家對生態(tài)環(huán)境有了更深的認識，對環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展有了一個更為明確的態(tài)度。目前，各個國家正在積極尋找一條能夠促進本國經(jīng)濟建設(shè)，適應(yīng)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的環(huán)境法制道路，努力制定適合本國發(fā)展的環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在某一些國家，其環(huán)?；顒右呀?jīng)逐步演變成為全體國民自覺履行的一項義務(wù)了。換句話說，為發(fā)實現(xiàn)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展，人類必須學(xué)會控制自己，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，建立正確的資源、環(huán)境價值觀念，改變過去掠奪式的、揮霍式的生產(chǎn)和生活方式，愛惜和保護有限的自然資源及和人類賴以生存的環(huán)境社會。同時，人類需要隨時調(diào)整自身與自然環(huán)境的關(guān)系，充分認識人既是地球生態(tài)系統(tǒng)中心，又是地球生物組成的一員，人類所需要的不是征服自然而是與自然相協(xié)調(diào)、共處，使得人類的進步和環(huán)境保護共同得到發(fā)展。因此，各個國家在制定環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)該努力做到以下幾個方面。首先，各個國家環(huán)境法律工作者在制定與環(huán)境有關(guān)的法律時，必須密切注意生態(tài)環(huán)境與人類生存的相互關(guān)系，力求使環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展能夠在法律條文中得到良好的體現(xiàn)，同時兼顧社會經(jīng)濟效益和人類生存發(fā)展。環(huán)境保護，在另一個角度上也是對社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的一種保護，而且人類生存的環(huán)境時刻都同人類的社會活動相互作用、相互制約著，兩者互為前提，缺一不可，“保護環(huán)境既是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明的需要，也是建設(shè)社會主義精神文明的需要，是保證現(xiàn)代人類社會持續(xù)發(fā)展的一種基本需要?！币驗樵诂F(xiàn)實生活中，環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展并不是抑制經(jīng)濟增長，相反地會促進和鼓勵經(jīng)濟增長；環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展還重視增長數(shù)量，追求改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)約能源、養(yǎng)活廢物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費模式，實施清潔生產(chǎn)和文明消費。因而，制定環(huán)境方面的法律，首當(dāng)其沖地必須將環(huán)境法作為一個獨立的法的部門，視其所調(diào)整的對象的特殊性而制定相應(yīng)的政策。正如蘇力先生所言，“在中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換、建立全國性統(tǒng)一市場的過程中，必定要求和引起法律和習(xí)慣的變化，最終要求形成與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法治?！焙茱@然，環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展也必須以改善和提高生活質(zhì)量為目的，與社會進步相適應(yīng)。其次，在環(huán)境保護的落實方面，環(huán)境管理機構(gòu)必須依照國家環(huán)境法的指導(dǎo)思想和基本原則，嚴格按照國家有關(guān)環(huán)境保護的各種法律制度，針對環(huán)境案件的實際情況做出相應(yīng)的處理方法，以使可持續(xù)發(fā)展能夠有效運行下去?？沙掷m(xù)發(fā)展重在以保護自然為基礎(chǔ)，包括控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保護生命支持系統(tǒng)，保護生物多樣性，保持地球生態(tài)的完整性，保證以持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類的發(fā)展保持在地球承載能力之內(nèi)。因此，各個國家在進行環(huán)境保護時必須考慮到這些因素，正確處理環(huán)境保護與人類社會發(fā)展的關(guān)系，不能片面地強調(diào)保護和改善環(huán)境，也不能不顧生態(tài)環(huán)境的隨能力而盲目地追求人類社會發(fā)展。尤其對廣大發(fā)展中國家來講，只能在適度經(jīng)濟增長的前提下，關(guān)注社會發(fā)展狀況，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實情況，尋求適合本國國情的解決環(huán)境問題的途徑和方法，保障人類的生存、生產(chǎn)環(huán)境不因環(huán)境保護而受到限制，以引導(dǎo)人類與環(huán)境保護朝著良性循環(huán)道路發(fā)展。第三，人類對于環(huán)境保護的傳統(tǒng)觀念還有待改變，應(yīng)該樹立起可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。有學(xué)者認為，“環(huán)境問題的社會根源是整個社會系統(tǒng)鼓勵追求短期經(jīng)濟而不是長期保護目標?！边@種觀念可以稱之為“機械環(huán)境觀”，生態(tài)環(huán)境的保護不是一項短暫的間歇性工程，它作為一項長期的建設(shè)工程，稍有不當(dāng)，就會給子孫后代的生存帶來不利后果。人類在改造自身的生存環(huán)境時必須先改變這種不合理的觀點，應(yīng)該站在長遠發(fā)展的立場上改造生態(tài)環(huán)境，進行長期的環(huán)境保護?？偠灾祟愘囈陨?、生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境在現(xiàn)階段雖然還面臨著許多問題，而且也有部分問題時目前難以克服和解決的，但是作為社會活動的主體，人類勢必在關(guān)注自身發(fā)展的同時，也應(yīng)該密切關(guān)注環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展，使得環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展能夠在人類社會發(fā)展的限度內(nèi)合理運行。