【正文】 區(qū)選劃原則的指導(dǎo)思想①廢棄物特性；②傾倒區(qū)位置與水深；③避開或遠(yuǎn)離生態(tài)敏感區(qū)和海洋資源利用不相容區(qū) ④充分利用海洋動力條件和自凈能力；⑤合理利用海洋低功能海區(qū)；⑥傾倒作業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件 ⑦監(jiān)視監(jiān)測和其他科學(xué)試驗的可行性 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):在一定的時間和空間范圍內(nèi)，對環(huán)境質(zhì)量的要求所作的規(guī)定（分兩級）。污染物排放標(biāo)準(zhǔn):為了實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點，對污染源排入環(huán)境的污染物或有害因素的強(qiáng)度控制標(biāo)準(zhǔn)，或者說是對排入環(huán)境的污染物的允許排放量或排放強(qiáng)度（分兩級）。污染警報標(biāo)準(zhǔn):污染警報標(biāo)準(zhǔn)是指環(huán)境污染物造成環(huán)境狀況惡化，其污染水平達(dá)到一定程度而報警的規(guī)定（分為3級：警告、緊急和危險）。環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)，對有指導(dǎo)意義的有關(guān)名詞術(shù)語、符號、指南、導(dǎo)則等所作出的規(guī)定。環(huán)境保護(hù)方法標(biāo)準(zhǔn):指在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)，以試驗、分析、抽樣、統(tǒng)計等方法作為對象而制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括分析方法、取樣方法等。一、重金屬對海洋的污染及其危害通常將比重大于五的金屬稱為重金屬，它們是海洋的主要污染物之一，其中尤其以汞、鎘、鉛、銅、鋅等對海洋的污染比較明顯。二、放射性元素對海洋的污染及其危害海洋中的放射性元素分為兩類：天然放射性元素和人工放射性元素（核試驗、原子能工業(yè)、核動力艦船）。損害生物的途徑（輻射損害）：表面吸附，通過生物的體表吸附海水中的放射性物質(zhì)通過食物一道進(jìn)入海洋動物的消化系統(tǒng)，并逐漸積累在動物的各種器官中 海洋放射性污染更嚴(yán)重的危害還是潛伏的、長期的。三、“三廢”對海洋的污染及其危害一般認(rèn)為，長期將超過周圍海水正常水溫4度以上的熱水排到海洋里就會產(chǎn)生熱污染。熱廢水對海洋的影響主要是使海水的溫度升高（缺少氧氣）。廢棄物的危害：①撕破魚網(wǎng)；②給航行的船只造成不便；③損害近海、近岸的各種資源；④殺死海洋生物；⑤滋生病毒第五篇：海洋環(huán)境保護(hù)海洋環(huán)境保護(hù)1．海洋環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)《海洋環(huán)境保護(hù)法》是我國第一部保護(hù)海洋環(huán)境的單行法律。為實施《海洋環(huán)境保護(hù)法》，由國務(wù)院頒布了《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》、《防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》、《防止拆船污染環(huán)境管理條例》等3項行政法規(guī)。國家環(huán)境保護(hù)局還批準(zhǔn)發(fā)布了《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《船舶工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)》。沿海各省、自治區(qū)、直轄市也分別制定了一批地方性海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)，規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過15年的法規(guī)建設(shè)，我國基本形成了海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系。2．加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立聯(lián)合執(zhí)法制度1985年以來，國家環(huán)境保護(hù)局和沿海地方環(huán)境保護(hù)部門分別建立了自然保護(hù)司，海洋環(huán)境保護(hù)辦公室，海洋環(huán)境管理處或管理科，充實管理人員進(jìn)行海洋環(huán)境保護(hù)工作。目前，海洋環(huán)境保護(hù)管理工作人員有25 00多名。沿海環(huán)境保護(hù)部門按照法律規(guī)定，定期對本地海洋環(huán)境的重點污染源及熱點問題進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行解決。1986年，環(huán)渤海地區(qū)建立了由天津、山東、河北，遼寧三省一市及其17個省轄市環(huán)境保護(hù)部門共同組成的環(huán)渤海環(huán)境保護(hù)協(xié)作組，編制了“環(huán)渤海地區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”。這是我國第一個區(qū)域性的海洋環(huán)保協(xié)作組織。3．編制海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織開展近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃從1985年開始，國家環(huán)境保護(hù)局組織編制了全國海洋環(huán)境保護(hù)“七五”、“八五”計劃和十年規(guī)劃以及跨世紀(jì)綠色海洋計劃，并納入國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃；沿海各省級環(huán)境保護(hù)部門，編制了地方海洋環(huán)境保護(hù)“七五”、八五”計劃和十年規(guī)劃以及跨世紀(jì)綠色海洋計劃，并納入地方國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃。這項工作為定量化目標(biāo)管理提供了依據(jù)。自1989年，國家環(huán)境保護(hù)局組織沿海11個省、自治區(qū)、直轄市，開展了近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃工作。為合理開發(fā)利用海洋資源，控制和減輕近岸海域環(huán)境污染和生態(tài)破壞，加強(qiáng)近岸海域環(huán)境的監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。4．建立近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織近岸海洋環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測1994年，國家環(huán)保局組織沿海11個省、自治區(qū)、直轄市及所轄市、縣的64個環(huán)境監(jiān)測站成立了中國近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。在沿海城市近岸、入海河口以及沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的鄰近海域，設(shè)主海水及底質(zhì)監(jiān)測點近300個，監(jiān)測項目近30項，并對主要入海污染源（包括工廠企業(yè)直排口。入海河流、市政污水排放口）布設(shè)站位，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測。1997年，國家環(huán)保局組織開展了渤海、黃海近岸海域環(huán)境綜合調(diào)查，設(shè)置了271個監(jiān)測站位，其中海域站位89個，陸域站位182個，共獲得水質(zhì)數(shù)據(jù)6000余個。同時，沿海各地還對331個企業(yè)直排口、61個混合排污口、93個市政下水口、116個人海河口、5個海上石油平臺和10萬余艘船舶以及127萬畝養(yǎng)殖塘等污染源進(jìn)行了調(diào)查、監(jiān)測。從總體上模清了渤海和黃海近岸海域水質(zhì)狀況。1998年10月，國家環(huán)境保護(hù)總局組織開展了東、南海近岸海域環(huán)境綜合調(diào)查。此次調(diào)查范圍東海、南海沿海省和海南島30米等深線向陸一側(cè)海域，共布設(shè)296個海上監(jiān)測站位，其中東海151個，南海145個，共采集各類樣品2440個。同時，沿海各地還對880個企業(yè)直排口，99個混排口，數(shù)百個市政下水口，94條入海河流，、監(jiān)測。通過此次調(diào)查行動，獲得了較為全面、綜合的資料，為準(zhǔn)確評價、分析這一海域環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)海域及沿岸海洋環(huán)境污染綜合治理與管理提供了基礎(chǔ)資料。5．對重點污染源強(qiáng)化管理，逐步改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量10多年來，為控制新污染源的產(chǎn)生，加快治理老的污染源，遏制近岸海域環(huán)境污染惡化的趨勢，國家和地方嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”等環(huán)境管理制度。據(jù)統(tǒng)計，大型海岸工程建設(shè)項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度執(zhí)行率達(dá)100%，中、小型項目“環(huán)境影響評價”，“三同時”制度執(zhí)行率為70％到80％。在“ 六五”期間安排渤、黃海沿岸195項重點治理工程，“七五”和“八五”下達(dá)了280個重點水污染源的限期治理項目。至1997年底，％％。1994年，11個沿海省（區(qū)、市）完成了44546個企業(yè)的污水排放申報登記，發(fā)放了9574份水污染物排放許可證。沿海城市在治理重點污染源的同時，加強(qiáng)了環(huán)境建設(shè)，城市污水集中處理設(shè)施有了較大發(fā)展。通過對陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理，減緩了近岸海域環(huán)境惡化的發(fā)展趨勢，局部海域的環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。河流攜帶污染物是陸源污染物入海的重要途徑。國家環(huán)境保護(hù)局提出了“三河”（淮河、海河、遼河）、“三湖”（太湖、巢湖和滇池）、“兩區(qū)”（二氧化硫和酸雨控制區(qū)）污染防治工作重點，制定了上述區(qū)域的污染防治規(guī)劃，并實施依法管理，限期實現(xiàn)削減污染物排放總量和改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，大幅度削減了陸源性污染物對海洋環(huán)境的污染。6．渤海碧海行動國家環(huán)保總局于1998年12月89日在北京召開了渤海環(huán)境保護(hù)工作會議，討論實施碧海行動計劃。會議全面回顧總結(jié)了我國海洋環(huán)境保護(hù)，特別是近岸海域環(huán)境保護(hù)工作所取得的成績，分析了面臨的形勢，對進(jìn)一步加強(qiáng)我國海洋環(huán)境保護(hù)，實施《渤海碧海行動計劃》提出了指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點和對策?！恫澈１毯Ｐ袆佑媱潯返闹笇?dǎo)思想是：堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)兩個根本轉(zhuǎn)變?yōu)樽谥?，以增?qiáng)沿海地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁為目的，以整治陸源污染為重點，加強(qiáng)法制，強(qiáng)化監(jiān)督，分層推進(jìn)，重點抓好污染嚴(yán)重城市的毗鄰海區(qū)、河口附近海區(qū)及海灣，促進(jìn)近岸海域海洋環(huán)境質(zhì)量的改善，努力實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。渤海近岸海域的環(huán)境保護(hù)要分階段推進(jìn)，力爭實現(xiàn)以下三個階段的目標(biāo)；近期目標(biāo)：到2000年，工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，海上船舶和石油平臺污染源達(dá)標(biāo)排放；到2005年，深入開展沿海及入海河流沿岸地區(qū)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作，建設(shè)、改造完成一批市政污水處理工程和設(shè)施，有效削減入海河流、直排口、城市混合排放口污染物入?？偭?，使其達(dá)到國家規(guī)定的要求；渤海近岸海域環(huán)境嚴(yán)重污染的趨勢減緩，岸邊生態(tài)破壞的趨勢得到初步控制，沿海防護(hù)林體系全面建成。中期目標(biāo)：到2010年，近岸海域環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)得到改善；COD實施總量控制；并控制住氮、磷和石油的污染增長趨勢，近岸海域水質(zhì)基本達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃保護(hù)目標(biāo)。建成一批生態(tài)環(huán)境示范區(qū)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2030年，近岸海域環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)明顯好轉(zhuǎn)；COD、氮、磷、石油類等項控制指標(biāo)要全面達(dá)到總量控制要求；近岸海域水質(zhì)全面達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃保護(hù)目標(biāo)；生態(tài)基本實現(xiàn)良性循環(huán)，完成一批重點海域的環(huán)境綜合整治。啟動《渤海碧海行動計劃》，第一步是摸清近岸海域海洋污染現(xiàn)狀，計劃在1999年6月底前完成調(diào)研和資料收集、匯總工作，力爭在1999年年底之前，組織完成行動計劃的編制工作，為全面啟動《渤海碧海行動計劃》奠定基礎(chǔ)。實施《碧海行動計劃》的重點是大力推進(jìn)陸源污染的治理。首先確保完成到2000年所有工業(yè)污染源污染物排放必須達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和重點城市地面水環(huán)境按功能區(qū)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的“雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)。同時要逐步解決混合排污口的污染問題。環(huán)渤海13個重點沿海城市以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，深化城市環(huán)境綜合整治定量考核制度，加大城市污水綜合整治的投入，加速重點海域功能區(qū)的達(dá)標(biāo)。實施《渤海碧海行動計劃》貫徹“污染防治和生態(tài)保護(hù)并重”方針，以切實保護(hù)好近岸海域生態(tài)環(huán)境。實施《渤海碧海行動計劃》要堅持加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作,共同推進(jìn)的原則。共同組建《渤海碧海行動計劃》聯(lián)席會議制度，具體負(fù)責(zé)《渤海碧海行動計劃》的組織協(xié)調(diào)，及時解決工作中的有關(guān)問題。會后，國家環(huán)境保護(hù)總局起草了擬上報國務(wù)院的《關(guān)于將渤海納入全國環(huán)保工作重點的請示》，并得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視與批復(fù)，《渤海碧海行動計劃》被列為國家環(huán)境保護(hù)工作重點工作，即已在“3321”工程中增加了渤海，成為“33211”工程。，為海洋環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)在“七五”和“八五”期間，國家環(huán)境保護(hù)局組織了“全國沿海污染源調(diào)查”，相繼開展了“渤海、黃海海域污染防治研究”，“公元2000年中國近海環(huán)境污染預(yù)測和對策研究”、“全國污水海洋處置規(guī)劃布局綜合研究”、“北方沿海中小城市污水綜合整治規(guī)劃實用技術(shù)研究”、“全國近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃原則與技術(shù)方法研究”、“黃、渤海污染發(fā)展及生態(tài)影響研究”、“近岸海域底棲生物監(jiān)測方法研究”、“全國污水海洋處置管理信息系統(tǒng)研究”、“渤海典型海域污水海洋處置規(guī)劃布局研究”、“杭州灣環(huán)境研究 ”等重大科研課題，為海洋環(huán)境管理和政府決策提供了依據(jù)。為保護(hù)海洋自然環(huán)境和資源，拯救珍稀、瀕危的生物物種和有價值的自然遺跡，國家共建立海洋及海岸類型自然保護(hù)區(qū)59個，總面積約367萬公頃，其中國家級海洋自然保護(hù)區(qū)16個，面積約90萬公頃。8．開展海洋環(huán)境保護(hù)國際交流與合作目前，國家環(huán)保總局在海洋環(huán)境保護(hù)方面與20多個國家和地區(qū)進(jìn)行了交流和合作；與聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系；積極參加了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署組織的“保護(hù)海洋環(huán)境免受陸上活動污染全球行動方案”、防止難降解有機(jī)構(gòu)調(diào)查評估及其旨在保護(hù)區(qū)域海洋環(huán)境的“西北太平洋行動計劃”’和“東亞海行動計劃”，組織編寫和提交了有關(guān)國家報告。通過交流與合作，了解了其他國家海洋環(huán)保的情況和經(jīng)驗，促進(jìn)了我國海洋環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。