【導(dǎo)讀】XX造紙有限公司（以下簡(jiǎn)稱?），地處中山市沙。溪鎮(zhèn)105國(guó)道中山三橋西側(cè)，其前身是國(guó)有企業(yè)廣東省中山造紙廠，1995年6月轉(zhuǎn)制為中外合資企業(yè)，主要產(chǎn)品為箱紙板、瓦楞原紙等，以生產(chǎn)牛皮掛面箱紙板為主。目前，項(xiàng)目單位總資產(chǎn)億元，占地面積246畝，在職員工1124名。2021年完成總產(chǎn)量，

　　

【正文】 693的 3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。 XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項(xiàng)目 核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告 第 37 頁(yè)，共 57 頁(yè) 生態(tài)環(huán)境影響分析 1．評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn) 表 61 評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)一覽表 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 1. 《城市區(qū)域環(huán)境噪 聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB309693 2. 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》 GB/T 1519094 3. 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲測(cè)量方法》 GB/T 14623 污 染 物 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 1. GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 2. GB3097海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 3. GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 4. GB4284農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn) 5. GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 6. GB12348工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn) 7. GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 8. HJ/T55大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則 9. DB44/26— 2021水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 2．本 項(xiàng)目 建設(shè)產(chǎn)生的主要污染物 本項(xiàng)目在建設(shè)過程中所產(chǎn)生的主要污染物有廢水、固體廢棄物和噪聲。來(lái)源主要是對(duì)購(gòu)置設(shè)備安裝更換過程中產(chǎn)生的噪音，和工人生活過程中產(chǎn)生的生活廢水和固體廢棄物。 3．環(huán)境影響分析 1）廢水 項(xiàng)目單位生產(chǎn)過程會(huì)產(chǎn)生一定的工業(yè)廢水，造紙廢水經(jīng)處理后封閉循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)了零排放。 工人生活中所產(chǎn)生的生活廢水，經(jīng)處理后統(tǒng)一排入市政下水道，對(duì)環(huán)境影響不大。 XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項(xiàng)目 核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告 第 38 頁(yè)，共 57 頁(yè) 2）廢氣 項(xiàng)目單位具有 2臺(tái) 75t/h鍋爐，廢氣的來(lái)源主要是燃燒原煤所生產(chǎn)的煙氣，主要包含飛灰和 NOX、 CO、 CO2等有害氣體，如直接排放對(duì)人的環(huán)境造成 嚴(yán)重破壞。項(xiàng)目單位對(duì)煙氣進(jìn)行了回收利用，再經(jīng)處理后達(dá)到 GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，保證了環(huán)境質(zhì)量。 3）噪聲 噪聲主要是各種機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的，估計(jì)聲源聲級(jí)為 85～95Db(A),要求項(xiàng)目做好廠房的封閉隔音，使廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1234890）中的Ⅲ類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，晝間等效聲級(jí)≤65Db(A),夜間等效聲級(jí)≤ 55Db(A).項(xiàng)目 200米范圍內(nèi)無(wú)民居，鑒于受障礙物和隨距離衰減明顯的特點(diǎn)，達(dá)標(biāo)排放的噪聲對(duì)民居影響不大。但噪聲會(huì)對(duì)車間生產(chǎn)人員的身體健康有一定的影響。國(guó)際和美國(guó)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果 表明，當(dāng)噪聲源強(qiáng)在 80分貝以上時(shí)，每增加 5分貝，噪聲性耳聾發(fā)病率增加約 10%，此外噪聲還可以產(chǎn)生心緒不寧，疲倦失眠，工作效率低下，語(yǔ)言聯(lián)絡(luò)困難，乃至誘發(fā)各種疾病。所以不能忽視噪聲對(duì)車間工人身體健康的影響。 4）固體廢棄物 固體廢棄物按類別送到回收站集中處理，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。 生活垃圾由環(huán)衛(wèi)站收集處理，對(duì)周圍環(huán)境不產(chǎn)生影響。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 環(huán)境是現(xiàn)代人類生產(chǎn)、生活最為關(guān)注的問題。作為企業(yè)，環(huán)境更應(yīng)嚴(yán)格控制，確保生產(chǎn)、生活過程中排放的廢水、廢氣和固體廢棄物對(duì)周圍環(huán)境不造成污染。 樹木和草坪不僅對(duì) 粉塵有吸附作用，而且對(duì)噪聲也有一定的吸收和阻尼作用，在廠區(qū)空地和廠房附近種植樹木花草，既可美化環(huán)境，XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項(xiàng)目 核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告 第 39 頁(yè)，共 57 頁(yè) 又可吸塵降噪，一舉兩得。建議本項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)廠區(qū)綠化面積占全廠面積的 30%以上的要求，多植被、營(yíng)建防護(hù)林帶，搞好場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境的綠化工作，將廠區(qū)建成一個(gè)現(xiàn)代化的綠色新廠區(qū)。 地質(zhì)災(zāi)害、特殊環(huán)境影響分析 本項(xiàng)目選址在項(xiàng)目單位廠區(qū)內(nèi)。經(jīng)有關(guān)部門勘查，項(xiàng)目選址下不存在礦床和文物遺址，周邊遠(yuǎn)離堤壩、碼頭和軍事設(shè)施，因此不會(huì)壓覆礦床和文物，不會(huì)對(duì)防洪和排澇、通航及軍事設(shè)施造成影響。 XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項(xiàng)目 核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告 第 40 頁(yè)，共 57 頁(yè) 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及說(shuō)明 依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，參照《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》（中國(guó)電力出版社 2021 年 3 月出版）并參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)及稅務(wù)法規(guī)和項(xiàng)目實(shí)際需要進(jìn)行評(píng)價(jià)。分析范圍包括對(duì)本項(xiàng)目的節(jié)約收入與成本的估算、項(xiàng)目盈利能力分析、財(cái)務(wù)生存能力分析等，所用的各項(xiàng)指標(biāo)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選取。 計(jì)算不考慮其他業(yè)務(wù)的收入與成本效益，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)僅對(duì)本項(xiàng)目的節(jié)約營(yíng)運(yùn)成本所帶來(lái) 的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目計(jì)算期約 11年，其中改造期 12 個(gè)月，從 2021 年 1月開始計(jì)算， 2021年 12 月建設(shè)完成投入運(yùn)營(yíng)。 本報(bào)告采用項(xiàng)目單位提供的部份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。 投資估算 1. 投資估算的范圍與依據(jù) 本估算范圍包括本項(xiàng)目建設(shè)投資。 本投資預(yù)算的編制主要依據(jù)國(guó)家關(guān)于可行性研究投資預(yù)算編制辦法等文件的要求和深度進(jìn)行，同時(shí)參考中山地區(qū)及廣東省建筑工程綜合定額，中山地區(qū)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、中山地區(qū)建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)格，以及同類工程的造價(jià)分析計(jì)算。投資預(yù)算中的有關(guān)稅費(fèi)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行取值。采用 人民幣為估算幣值。 2. 投資估算 經(jīng)初步估算，本項(xiàng)目總投資估計(jì)為 1404 萬(wàn)元，全部是建設(shè)投資。 XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項(xiàng)目 核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告 第 41 頁(yè)，共 57 頁(yè) 建設(shè)投資包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、公用輔助工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用。 工程費(fèi)用根據(jù)：《廣東省建筑工程計(jì)價(jià)辦法》（ 2021）、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB505002021）、《廣東省建筑工程綜合定額》（ 2021）進(jìn)行估算。 各類設(shè)備價(jià)格根據(jù)設(shè)備供應(yīng)商提供的價(jià)格及現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格估算。 材料價(jià)格按現(xiàn)有供應(yīng)商價(jià)格及預(yù)計(jì)市場(chǎng)價(jià)取值。 3. 總投資估算 總投資估算表見表 71。 表 71 總投資估算 單位 :萬(wàn)元 序 號(hào) 項(xiàng)目名稱 投 資 估 算 建筑工程費(fèi) 設(shè)備購(gòu) 置費(fèi) 其他項(xiàng)目 合計(jì) 1 建設(shè)投資 4 740 660 1404 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 740 740 技改工程費(fèi) 500 500 公用輔助工程 40 40 供電 10 10 通風(fēng)、降溫 10 10 消防 10 10 環(huán)保投資 10 10 廠房改造 4 4 工程建設(shè)其他費(fèi) 120 120 設(shè)計(jì)監(jiān)理及人員培訓(xùn) 35 35 不可預(yù)見支出 85 85 總計(jì) 4 740 660 1404 資金籌措 所需總投資 1404 萬(wàn)元中，企業(yè)全部自籌?；陧?xiàng)目單位良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，本項(xiàng)目資金籌措不成問題。 XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項(xiàng)目 核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告 第 42 頁(yè)，共 57 頁(yè) 成本費(fèi)用估算 本項(xiàng)目是在原有產(chǎn)品產(chǎn)量和人員組織結(jié)構(gòu)不變的情況下，對(duì)重點(diǎn)能耗設(shè)備燃煤鍋爐和紙機(jī)傳動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行改造。本項(xiàng)目成本僅考慮固定投資的折舊費(fèi)用。 每年折舊費(fèi)用 萬(wàn)元（見表 72 固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表）。 詳見表 73：總 成本費(fèi)用估算表。 表 73 總成本費(fèi)用估算表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 名稱 2021 年 2021 年 2018 年 1 外購(gòu)原材料 2 外購(gòu)燃料 3 外購(gòu)動(dòng)力 4 直接人工 5 修理費(fèi) 6 折舊費(fèi) 7 攤銷費(fèi) 8 財(cái)務(wù)費(fèi)用 長(zhǎng)期借款利息 流動(dòng)資金借款利息 短期借款利息 9 其他費(fèi)用 其他制造費(fèi)用 其他管理費(fèi)用 其他銷售費(fèi)用 總成本費(fèi)用 財(cái)務(wù)效益分析 本項(xiàng)目效益分析僅從技術(shù)改造后每年節(jié)約的直接能源費(fèi)用考查XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項(xiàng)目 核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告 第 43 頁(yè)，共 57 頁(yè) 計(jì)算。 根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)，本項(xiàng)目建成后將在現(xiàn)有產(chǎn)量不變的情況下年節(jié)約原煤 。以每噸 780元計(jì)，每年可產(chǎn)生效益 萬(wàn)元；節(jié)電 萬(wàn)千瓦時(shí)，單價(jià)以 元計(jì)，每年可產(chǎn)生效益 萬(wàn)元，總計(jì)節(jié)約收益 萬(wàn)元。見表 74 利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表。 財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià) 1. 靜態(tài)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算 本項(xiàng)目總投資（ TI）為 ， 全部自籌，即項(xiàng)目投入資本金（ EC）為 。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)效益（相當(dāng)于利潤(rùn)總額） 萬(wàn)元，新增凈經(jīng)濟(jì)效益（相當(dāng)于凈利潤(rùn) NP）為 ，所得稅。在正常運(yùn)營(yíng)期間（沒有借款），利潤(rùn)總額就等于息稅前利潤(rùn)（ EBIT），為 萬(wàn)元。 正常年份總投資收益率（ ROI） ＝ EBIT/TI ＝ ＝ % 項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（ ROE） ＝ NP/EC ==%。 2. 現(xiàn)金流量分析 項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指能夠使 未來(lái)現(xiàn)金流入量現(xiàn)值等于未來(lái)現(xiàn)金流出量現(xiàn)值的貼現(xiàn)率。 正常達(dá)產(chǎn)年份本項(xiàng)目稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 ％； XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項(xiàng)目 核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告 第 44 頁(yè)，共 57 頁(yè) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值指項(xiàng)目未來(lái)現(xiàn)金流入量的現(xiàn)值與項(xiàng)目未來(lái)現(xiàn)金流出量現(xiàn)值的差額。本項(xiàng)目稅后凈現(xiàn)值 萬(wàn)元。（ i=10%） 項(xiàng)目投資回收期指投資項(xiàng)目引起的現(xiàn)金流入累計(jì)到與投資額相等所需要的時(shí)間。本項(xiàng)目稅后動(dòng)態(tài)投資回收期為 年（不含改造期）。 詳見表 75：項(xiàng)目全部投資現(xiàn)金流量表。 3. 財(cái)務(wù)生存能力分析 由表 76：財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量可看出，本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入始終大于現(xiàn)金流出，企 業(yè)的累積盈余資金逐漸增加，可見項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)生存能力。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 經(jīng)過分析計(jì)算， 本項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表 77。 表 77 財(cái)評(píng)匯總表 序號(hào) 指標(biāo)和數(shù)據(jù)名稱 單位 指標(biāo)和數(shù)據(jù) 備注 1 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 固定投資 萬(wàn)元 2 項(xiàng)目產(chǎn)生總效益（節(jié)約能源費(fèi)用） 萬(wàn)元 正常年份 3 改造后總成本 萬(wàn)元 正常年份 4 所得稅 萬(wàn)元 5 稅后凈效益 萬(wàn)元 正常年份 6 盈利能力分析 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 全部投資所得稅前 % 全部投資所得稅后 % 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 全部投資所得稅前 % IC=10% 全部投資所得稅后 % IC=10% 動(dòng)態(tài)投資回收期 不含改造期 全部投資所得稅前 年 XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項(xiàng)目 核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告 第 45 頁(yè)，共 57 頁(yè) 全部投資所得稅后 年 總投資收益率 % 資本金凈利潤(rùn)率 % 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目節(jié)約成本效益顯著，財(cái)務(wù)生存能力較 強(qiáng)，項(xiàng)目可行。 經(jīng)濟(jì)效益分析說(shuō)明 本項(xiàng)目不屬于自然壟斷項(xiàng)目，不涉及國(guó)家控制性資源開發(fā)及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等，不會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，僅從上述財(cái)務(wù)效益方面分析經(jīng)濟(jì)效益。 行業(yè)影響分析 2021 年是國(guó)家實(shí)現(xiàn)?十一五?規(guī)劃綱要的重要一年，也是造紙行業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵年。按照國(guó)家?十一五?規(guī)劃中對(duì)人均 GDP增速達(dá)到 %的預(yù)期，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將更加明顯。可以預(yù)見，?十一五?期間造紙行業(yè)將存在更大的增長(zhǎng)空間。項(xiàng)目單位本次建設(shè)正是在此行業(yè)需求旺盛的條件下，適時(shí)提出的建設(shè)項(xiàng)目，它的建成將對(duì)行 業(yè)產(chǎn)生以下影響： 1．進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 造紙行業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，本身的盈利能力偏低，且能耗比較高。本節(jié)能項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于行業(yè)的影響具有明顯的方向性、選擇性，有利于淘汰部分落后產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)向高效益、低能耗方向發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 2．降低產(chǎn)品成本，增強(qiáng)國(guó)際議價(jià)能力 在出口退稅下調(diào)及國(guó)家宏觀調(diào)控的調(diào)節(jié)下，一些小、散、亂以低附加值甚至搞惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)將逐步退出。有市場(chǎng)承受能力、贏利能力強(qiáng)的企業(yè)才會(huì)留下來(lái)。雖然說(shuō)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是個(gè)漸進(jìn)的、艱難的過XX（ X）造紙有限公司 4抄紙機(jī)和鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)改造 項(xiàng)目 核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告 第 46 頁(yè)，共 57 頁(yè) 程，但不論從國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看還是留給造紙行業(yè)的發(fā)展空間來(lái) 看，粗放型、耗用大量資源換來(lái)的行業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)越來(lái)越行不通。 ?十一五?期間，造紙行業(yè)已經(jīng)將發(fā)展目標(biāo)定位為結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，國(guó)家在企業(yè)投資方向上也給予不同的政策傾斜。本建設(shè)通過引進(jìn)消化吸收高新技術(shù)裝備，降低產(chǎn)品成本，增強(qiáng)了國(guó)際議價(jià)能力，為行業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。 區(qū)域及宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析 1. 項(xiàng)目效益的主要流向。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析結(jié)果， 本項(xiàng)目建成后將在現(xiàn)有產(chǎn)量不變的情況下年節(jié)約原煤 。以每噸 780元計(jì)，每年可產(chǎn)生效益 萬(wàn)元；節(jié)電 ，單價(jià)以 ， 每年可產(chǎn)生效益 萬(wàn)元，總計(jì)節(jié)約收益 。 佛山當(dāng)?shù)?GDP 凈增加值約 萬(wàn)元。 未來(lái) 23年，