【正文】 補助費的協(xié)議或付款憑證復印件；（六）有資質的設計單位做出的項目使用林地可行性報告。第二十六條建設工程申請臨時占用林地的，應提交本辦法第二十五條規(guī)定的材料（安臵補助費除外），還應提交用地單位與縣級林業(yè)主管部門簽訂臨時用地期滿后恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的合同或繳納恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的保證金憑證復印件。第二十七條森林經(jīng)營單位需在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施的，應提交本辦法第二十五條（一）至（四）項規(guī)定的材料。第二十八條一個建設項目需要占用征用林地的，應當根據(jù)項目批準文件或總體設計一次性提出申請，不得化整為零。建設項目工程量大、施工期長，進行分期分段建設的，必須提供分期分段建設的立項批準文件或項目分期分段初步設計的批復。第二十九條建設項目使用林地可行性報告，由用地單位或個人委托有資質的森林資源資產(chǎn)評估事務所或林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位承擔。第三十條建設項目使用林地可行性報告，應包括以下主要內(nèi)容：（一）建設項目概況：主要包括用地單位或個人名稱、項目批準單位、建設目的、占地總面積、林地面積；（二）被占用征用林地區(qū)域概況：以行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。主要包括：面積、人口、經(jīng)濟等社會基本情況，林地總面積、有林地面積、森林覆蓋率、森林蓄積、生態(tài)公益林面積等森林資源狀況；（三）被占用征用林地所處的位臵和地貌情況：主要包括被占用征用林地單位，林地位臵、權屬、總面積、分地類或林種面積，樹種，蓄積或株數(shù)，保護樹種的情況，按照規(guī)定標準計算的各項補償費用；（四）對森林生態(tài)效益影響的評價，造成重大影響的應提出相應的補救措施。（五）使用林地是否可行的結論。第五章占用征用林地審核審批權限和程序第三十一條進行勘查、開采礦藏和各項建設工程需要占用或者征用林地的，按《森林法實施條例》第十六條規(guī)定，實行國務院林業(yè)主管部門和省林業(yè)主管部門兩級審核制度，經(jīng)審核同意的，核發(fā)《使用林地審核同意書》。第三十二條為簡化手續(xù)，方便群眾生產(chǎn)生活需要，除防護林、特種用途林和省屬國有林場經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)的林地外，由省林業(yè)主管部門交由設區(qū)市林業(yè)主管部門代審核；，由省林業(yè)主管部門交由縣級林業(yè)主管部門代審核。第三十三條建設工程臨時占用林地的，按國家林業(yè)局《占用征用林 地審核審批管理辦法》第六條規(guī)定的權限采用文件審批。第三十四條森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施需要占用林地的，按下列規(guī)定的權限采用文件審批：（一）凡需要占用生態(tài)公益林（《福建省生態(tài)公益林管理辦法》第三條規(guī)定的范圍）林地的，由省林業(yè)主管部門審批；（二）國家級自然保護區(qū)、森林公園、省屬國有林場需要占用林地的，由省林業(yè)主管部門審批；（三）其他國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省林業(yè)主管部門交由設區(qū)市林業(yè)主管部門審批；（四）其他森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級林業(yè)主管部門審批。第三十五條林權有爭議的，在爭議解決之前，任何一方不得采伐林木，不得占用或征用林地。因國家重點工程建設急需占用或征用的，可先審核同意。但應將林地、林木補償費和安臵補助費上繳爭議雙方共同上一級人民政府處理山林糾紛工作機構，待爭議解決后，歸還林地、林木所有單位。第三十六條林業(yè)主管部門在受理用地申請后，應在5個工作日內(nèi)對用地單位送審的材料進行初步審查。送審材料不齊全的，應一次性告知用地單位，并限期補齊。送審材料齊全的，應派出不少于兩名林地管理人員或林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計人員會同用地和被用地等單位，對擬用林地范圍進行現(xiàn)場查驗，并對項目使用林地可行性報告內(nèi)容進行核實。第三十七條使用林地現(xiàn)場查驗包括下列內(nèi)容：（一）面積核查采用的方法（實測、勾繪）；（二）核對被占用、征用林地的權屬情況；（三）調(diào)查被占用、征用林地的基本情況： 、地類、林種、亞林種；、小班應按林權證記載和最新森林資源檔案記載對應填寫； 、生態(tài)公益林林地以及沿海防護林基干林帶林地等。（四）標有四至位臵的林業(yè)基本圖和林權圖復印件；（五）查驗人簽名和查驗單位蓋章。第三十八條縣級林業(yè)主管部門對工程建設項目占用征用林地初步審查同意后，應制定異地恢復森林植被的措施。異地恢復森林植被措施的主要內(nèi)容包括：植樹造林的規(guī)劃設計單位名稱（蓋章）、造林前的地類、造林時間、地點（林班和小班）、面積、樹種、方式、密度以及資金的安排計劃。第三十九條縣級以上林業(yè)主管部門在收到用地申請后，經(jīng)審核，對符合用地規(guī)定且材料齊全的，應在15個工作日內(nèi)予以審核或者審批；需要報上級林業(yè)主管部門的，也應當在15個工作日內(nèi)在《使用林地申請表》上簽署審查意見后，逐級上報。對不符合用地規(guī)定的，應在15個工作日內(nèi)將申請材料退還用地單位或下一級林業(yè)主管部門，并在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由。第四十條工程建設臨時占用林地和森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍 內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地的，在批準時應同時報上一級林業(yè)主管部門備案。上級林業(yè)主管部門認為下級林業(yè)主管部門對不符合規(guī)定予以批準占用林地的，應在收到報備之日起30日內(nèi)通知其撤銷或直接下文撤銷。第四十一條占用或者征用林地未被批準的，有關林業(yè)主管部門應當自接到不予批準通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復費如數(shù)退還。第四十二條縣級以上林業(yè)主管部門應當建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。第六章補償費用的管理與使用第四十三條工程建設需要占用或者征用林地的，用地單位必須依法分別支付林地、林木補償費和安臵補助費，并繳納森林植被恢復費。第四十四條林地、林木補償費的標準，按照《福建省實施辦法》第二十七條、第三十條的規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，按照福建省物價委員會、省財政廳、省林業(yè)廳閩價〔1993〕費字78號文件的規(guī)定執(zhí)行。安臵補助費的標準，經(jīng)濟林地按《福建省實施辦法》第二十九條第二款的規(guī)定執(zhí)行；其他林地按福建省物價委員會、省財政廳、省林業(yè)廳閩價〔1993〕費字78號文件的規(guī)定執(zhí)行。第四十五條森林植被恢復費是法定收費項目，法律、法規(guī)均無規(guī)定減或免的審批機關和審批權限，任何單位或者個人都不得減免。在國家統(tǒng)一標準下達之前，暫按每平方米一元收取。工程建設占用、征用林地的，森林植被恢復費由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一 收取。臨時占用林地和森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地的，屬于國務院林業(yè)主管部門和省林業(yè)主管部門審批的，由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一收??；屬于設區(qū)市和縣級林業(yè)主管部門批準的，分別由其審批的林業(yè)主管部門收取。第四十六條森林植被恢復費實行專款專用，任何單位和個人不得挪作他用。由有關林業(yè)主管部門按規(guī)定統(tǒng)一安排異地植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。省屬國有林場在經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地的，其繳納的森林植被恢復費應大部分返還各有關國有林場安排植樹造林。第四十七條林業(yè)主管部門收取的臨時占用林地恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的保證金，在用地期滿后一年內(nèi)，用地單位已經(jīng)恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的，應退還保證金；逾期未恢復的，由收取保證金的林業(yè)主管部門用預繳的保證金代為恢復。第七章檢查監(jiān)督第四十八條按照省人民政府下達的保護和發(fā)展森林資源任期目標責任制的要求，縣級以上人民政府和林業(yè)主管部門應當對占用、征用林地的情況進行檢查監(jiān)督。檢查監(jiān)督實行分級負責、逐級檢查制度，上一級人民政府和林業(yè)主管部門對下一級人民政府和林業(yè)主管部門實施檢查監(jiān)督。第四十九條占用、征用林地檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（一）林地保護利用規(guī)劃的執(zhí)行情況；（二）占用、征用林地的起數(shù)和面積審核率；（三）違法占用（含未批占用和少批多占）林地及查處的情況；（四）違法批準占用、征用（未按規(guī)定和越權審核或審批）及查處的情況；（五）森林植被恢復費的使用和異地恢復森林植被的情況。第五十條建立違法占用林地重大案件報告制度。對下列違法占用林地案件，設區(qū)市林業(yè)主管部門應于了解情況之時起24小時內(nèi)將案發(fā)情況、初步調(diào)查情況和進一步查處的意見報告省林業(yè)主管部門：（一）違法占用生態(tài)公益林林地的；（二）違法占用除生態(tài)公益林以外20畝（）以上林地的； 第五十一條代審核審批的設區(qū)市、縣級林業(yè)主管部門，除按月向省林業(yè)主管部門報送審核審批臺帳外，各設區(qū)的市林業(yè)主管部門還應按季度將本單位及本市各縣、市、區(qū)已核發(fā)的《使用林地審核同意書》存根聯(lián)及相應的申報材料和審核同意書輸入軟盤匯總上報省林業(yè)主管部門。第八章責任追究第五十二條 違反本辦法第十八、十九條規(guī)定，由縣級以上林業(yè)主管部門責令停止違法行為，并按《中華人民共和國森林法》第四十四條、《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第二款和《福建省森林條例》第四十二條的規(guī)定處理。第五十三條未經(jīng)批準擅自改變林地用途或臨時占用林地逾期不歸 還的，由縣級以上林業(yè)主管部門責令停止違法行為，并按《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條的規(guī)定處理。第五十四條有下列情況之一的，審核審批的占用征用林地文件無效：（一）未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核審批的；（二）超越職權審核審批的；（三）化整為零審核審批的；（四）弄虛作假、隱瞞真實情況騙取有關主管部門審核審批的；（五）不按法定程序或非法定形式審核審批的。第五十五條省林業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)下級林業(yè)主管部門違規(guī)行使占用征用林地代行審核權的，由省林業(yè)主管部門給予警告或通報；視情收回代行的審核審批權，情節(jié)嚴重的，建議有權機關對直接負責的主要人員和其他直接責任人員給予行政處分。第五十六條違規(guī)批準臨時占用林地或森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地的，由上一級林業(yè)主管部門責令糾正，并對直接負責的主要人員和其他直接責任人員給予行政處分。第五十七條依照有關法律法規(guī)應當給予行政處罰，而有關林業(yè)主管部門不給予行政處罰的，上級林業(yè)主管部門有權責令有關林業(yè)主管部門做出行政處罰或者直接給予行政處罰，并相應追究有關林業(yè)主管部門直接負責的主要人員和其他直接責任人員的行政責任。第五十八條干預或改動占用、征用林地管理有關統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的，按照《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定追究直接負責的主要人員和其他直接責任人員的責任。第五十九條林地保護管理人員在審核審批、現(xiàn)場查驗以及調(diào)查設計人員編制可行性研究報告工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或有關機關依法給予行政處分。第六十條有關林業(yè)主管部門對同級人民政府的有關指示、批復或決定違反法律法規(guī)的，不及時向同級人民政府報告并報送有關法律法規(guī)條文，或不及時向上級人民政府或上級林業(yè)主管部門報告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，追究該部門主要負責人員的法律責任。林業(yè)主管部門的工作人員對部門負責人的有關指示、批復或決定違反法律法規(guī)的，不及時向有關負責人報告并報送有關法律法規(guī)條文，或者向上級林業(yè)主管部門報告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，追究該工作人員的責任；同時追究做出違法的指示、批復或決定的有關負責人的相應責任。第六十一條 本辦法第五十二條至第六十條規(guī)定的情形，涉嫌犯罪的，有關林業(yè)主管部門應當移交司法機關處理。第九章附則第六十二條本辦法自公布之日起執(zhí)行。省林業(yè)主管部門此前制定的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。