【正文】 省林業(yè)主管部門此前制定的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。第六十條有關(guān)林業(yè)主管部門對同級人民政府的有關(guān)指示、批復(fù)或決定違反法律法規(guī)的，不及時向同級人民政府報告并報送有關(guān)法律法規(guī)條文，或不及時向上級人民政府或上級林業(yè)主管部門報告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，追究該部門主要負責(zé)人員的法律責(zé)任。第五十六條違規(guī)批準臨時占用林地或森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，由上一級林業(yè)主管部門責(zé)令糾正，并對直接負責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第八章責(zé)任追究第五十二條 違反本辦法第十八、十九條規(guī)定，由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，并按《中華人民共和國森林法》第四十四條、《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第二款和《福建省森林條例》第四十二條的規(guī)定處理。檢查監(jiān)督實行分級負責(zé)、逐級檢查制度，上一級人民政府和林業(yè)主管部門對下一級人民政府和林業(yè)主管部門實施檢查監(jiān)督。由有關(guān)林業(yè)主管部門按規(guī)定統(tǒng)一安排異地植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。在國家統(tǒng)一標準下達之前，暫按每平方米一元收取。第六章補償費用的管理與使用第四十三條工程建設(shè)需要占用或者征用林地的，用地單位必須依法分別支付林地、林木補償費和安臵補助費，并繳納森林植被恢復(fù)費。第四十條工程建設(shè)臨時占用林地和森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍 內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，在批準時應(yīng)同時報上一級林業(yè)主管部門備案。第三十八條縣級林業(yè)主管部門對工程建設(shè)項目占用征用林地初步審查同意后，應(yīng)制定異地恢復(fù)森林植被的措施。送審材料不齊全的，應(yīng)一次性告知用地單位，并限期補齊。第三十五條林權(quán)有爭議的，在爭議解決之前，任何一方不得采伐林木，不得占用或征用林地。第五章占用征用林地審核審批權(quán)限和程序第三十一條進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程需要占用或者征用林地的，按《森林法實施條例》第十六條規(guī)定，實行國務(wù)院林業(yè)主管部門和省林業(yè)主管部門兩級審核制度，經(jīng)審核同意的，核發(fā)《使用林地審核同意書》。第二十九條建設(shè)項目使用林地可行性報告，由用地單位或個人委托有資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評估事務(wù)所或林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)。第二十六條建設(shè)工程申請臨時占用林地的，應(yīng)提交本辦法第二十五條規(guī)定的材料（安臵補助費除外），還應(yīng)提交用地單位與縣級林業(yè)主管部門簽訂臨時用地期滿后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的合同或繳納恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的保證金憑證復(fù)印件。第二十三條森林、林木、林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓按照《中華人民共和國森林法》第十五條和《福建省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》執(zhí)行。第十九條嚴格控制在閩江、汀江、九龍江、晉江、賽江、木蘭溪和 鐵路、國道、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)以及城鎮(zhèn)周圍一重山占用、征用林地露天采礦、筑墳等。使用林地的單位和個人，必須按照縣級以上人民政府批準的林地保護利用規(guī)劃使用林地，不得擅自改變林地用途。第十五條林權(quán)發(fā)生爭議的，根據(jù)《福建省林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》的規(guī)定，當事人可以自行協(xié)商。第十二條林木、林地作為抵押物時，當事人應(yīng)持合法有效的抵押合同、林權(quán)證到縣級以上林業(yè)主管部門進行抵押登記。新發(fā)、換發(fā)的林權(quán)證應(yīng)使用國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《中華人民共和國林權(quán)證》。第七條國有林地和農(nóng)民集體所有的林地，可以依法確定給單位或個人使用。第二章林權(quán)登記與發(fā)證第六條依法實行森林、林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)（以下簡稱林權(quán)）登記發(fā)證制度。第三條林地管理由縣級以上林業(yè)主管部門林政資源管理機構(gòu)承擔(dān)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。第七章 附則第三十五條 本通知與法律法規(guī)和上級文件精神相抵觸的以法律法規(guī)和上級文件精神為準，林局的過去規(guī)定與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準，本通知中未包含的內(nèi)容過去規(guī)定仍然有效。追究主要負責(zé)人、直接負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。（4）成過熟林，按所伐木材價值的百分之三十計算。2000元/畝6=12000元；征、占用苗圃地，按鄰近耕地年產(chǎn)值的六倍計算。占用林地面積在10畝以上由局長辦公會研究同意后報省林業(yè)廳。林地占用協(xié)議書應(yīng)包括四項費用數(shù)額、預(yù)交時間和未被批復(fù)退回；占用林地前、后雙方對周圍林地保護的責(zé)任；雙方應(yīng)履行的責(zé)任等；(六)恢復(fù)森林植被措施。第十五條 林局對占用林地實行年檢制度，防止隨意擴占和不遵守用地協(xié)議的現(xiàn)象發(fā)生。第十三條 每年省廳返還的森林植被恢復(fù)費，由林局統(tǒng)一安排森林植被恢復(fù)和森林資源保護，優(yōu)先考慮被占用林地單位。第二章 占用林地的條件和范圍。附件2 已廢止的有關(guān)規(guī)范性文件目錄福建省林業(yè)廳關(guān)于公布我省林業(yè)規(guī)范性文件保留和廢止文件目錄的通知（閩林?2001?策10號）廢止的規(guī)范性文件（2件）：《福建省林業(yè)廳關(guān)于調(diào)整征占用林地初審權(quán)限的通知》 閩林政資?1994?157號（第三冊Ｐ180）《福建省林業(yè)廳關(guān)于實施使用林地許可證制度的通知》 閩林政資?1995?28號（第三冊Ｐ181）注：以上第冊指省林業(yè)廳1990－1999年匯編的《林政資源管理工作手冊》附件3 本辦法下發(fā)同時停止執(zhí)行的有關(guān)規(guī)范性文件(12件)目錄《福建省林業(yè)廳關(guān)于貫徹國務(wù)院對加強征、占用林地審核管理的通知》閩林政?1993?22號（第二冊Ｐ322）《福建省林業(yè)廳關(guān)于進一步貫徹實施和切實加強林地管理工作的通知》 閩林政資?1994?54號（第三冊Ｐ175）《福建省林業(yè)廳關(guān)于加強臨時使用林地管理的通知》 閩林政資?1994?81號（第三冊Ｐ178）《福建省林業(yè)廳關(guān)于森林植被恢復(fù)費屬于“林業(yè)金費”范圍解釋的函》閩林政資?1995?24號（第三冊Ｐ181）《福建省林業(yè)廳關(guān)于認真做好林地清查及補辦林地許可證工作的通知》閩林政資?1995?63號（第三冊Ｐ185）《福建省林業(yè)廳關(guān)于征占用國有林地審核管理和征收四項費用的補充通知》閩林政資?1993?80號（第三冊Ｐ186）《福建省林業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》 閩林政資?1995?36號（第三冊Ｐ188）《福建省林業(yè)廳關(guān)于征占用林地征收“四項費用”的有關(guān)問題的通知》閩林政資?1996?2號（第四冊Ｐ482）《福建省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)的通知》閩林政資?1996?35號（第四冊Ｐ483）《福建省林業(yè)廳關(guān)于加強征用占用林地審批管理的通知》 閩林政資?2000?08號1福建省林業(yè)廳關(guān)于貫徹《占用征用林地審核審批管理辦法》的通知閩林?2001?政7號1《福建省林業(yè)廳關(guān)于規(guī)范編制農(nóng)村居民修建自用住宅占用林地規(guī)劃有關(guān)問題的通知》 閩林?2001?政34號注：以上第冊指省林業(yè)廳1990－1999年匯編的《林政資源管理工作手冊》主題詞：林業(yè) 征占用 林地 管理 通知抄送：國家林業(yè)局，國家林業(yè)局駐福建省專員辦，省政府辦公廳、省政府法制辦。林業(yè)主管部門的工作人員對部門負責(zé)人的有關(guān)指示、批復(fù)或決定違反法律法規(guī)的，不及時向有關(guān)負責(zé)人報告并報送有關(guān)法律法規(guī)條文，或者向上級林業(yè)主管部門報告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，追究該工作人員的責(zé)任；同時追究做出違法的指示、批復(fù)或決定的有關(guān)負責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。第五十七條 依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當給予行政處罰，而有關(guān)林業(yè)主管部門不給予行政處罰的，上級林業(yè)主管部門有權(quán)責(zé)令有關(guān)林業(yè)主管部門做出行政處罰或者直接給予行政處罰，并相應(yīng)追究有關(guān)林業(yè)主管部門直接負責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。第五十三條 未經(jīng)批準擅自改變林地用途或臨時占用林地逾期不歸還的，由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，并按《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條的規(guī)定處理。第四十九條 占用、征用林地檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（一）林地保護利用規(guī)劃的執(zhí)行情況；（二）占用、征用林地的起數(shù)和面積審核率；（三）違法占用（含未批占用和少批多占）林地及查處的情況；（四）違法批準占用、征用（未按規(guī)定和越權(quán)審核或?qū)徟┘安樘幍那闆r；（五）森林植被恢復(fù)費的使用和異地恢復(fù)森林植被的情況。省屬國有林場在經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地的，其繳納的森林植被恢復(fù)費應(yīng)大部分返還各有關(guān)國有林場安排植樹造林。工程建設(shè)占用、征用林地的，森林植被恢復(fù)費由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一收取。第四十四條 林地、林木補償費的標準，按照《福建省實施辦法》第二十七條、第三十條的規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，按照福建省物價委員會、省財政廳、省林業(yè)廳閩價?1993?費字78號文件的規(guī)定執(zhí)行。上級林業(yè)主管部門認為下級林業(yè)主管部門對不符合規(guī)定予以批準占用林地的，應(yīng)在收到報備之日起30日內(nèi)通知其撤銷或直接下文撤銷。異地恢復(fù)森林植被措施的主要內(nèi)容包括：植樹造林的規(guī)劃設(shè)計單位名稱（蓋章）、造林前的地類、造林時間、地點（林班和小班）、面積、樹種、方式、密度以及資金的安排計劃。送審材料齊全的，應(yīng)派出不少于兩名林地管理人員或林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員會同用地和被用地等單位，對擬用林地范圍進行現(xiàn)場查驗，并對項目使用林地可行性報告內(nèi)容進行核實。因國家重點工程建設(shè)急需占用或征用的，可先審核同意。第三十二條 為簡化手續(xù)，方便群眾生產(chǎn)生活需要，除防護林、特種用途林和省屬國有林場經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)的林地外，由省林業(yè)主管部門交由設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門代審核；，由省林業(yè)主管部門交由縣級林業(yè)主管部門代審核。第三十條 建設(shè)項目使用林地可行性報告，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）建設(shè)項目概況：主要包括用地單位或個人名稱、項目批準單位、建設(shè)目的、占地總面積、林地面積；（二）被占用征用林地區(qū)域概況：以行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。第二十七條 森林經(jīng)營單位需在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的，應(yīng)提交本辦法第二十五條（一）至（四）項規(guī)定的材料。第四章 占用征用林地的申請第二十四條 勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等建設(shè)工程，需要占用征用林地或者需要臨時占用林地的，應(yīng)當向所在地縣級林業(yè)主管部門提出用地申請。第二十條 確因重點工程建設(shè)需要占用、征用生態(tài)公益林林地的，由縣級林業(yè)主管部門提出“占一補一”的調(diào)整計劃，經(jīng)同級人民政府批準，并簽訂新的生態(tài)公益林區(qū)劃界定書。第十七條 各級人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定嚴格實施林地用途管制，建立林地總量控制制度，采取措施遏制林地面積逆轉(zhuǎn)。協(xié)商不成的，根據(jù)《中華人民共和國森林法》的規(guī)定，向所在地人民政府申請?zhí)幚?。第十三條 林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當按《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》第五、六、七、八條規(guī)定的義務(wù)協(xié)助登記機關(guān)進行林權(quán)登記。林權(quán)證記載的事項應(yīng)與登記臺帳記載的事項一致，記載不一致的，以登記臺帳為準。農(nóng)民集體所有的林地已經(jīng)屬于村集體所有的、村內(nèi)兩個以上集體經(jīng)濟組織所有的或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體所有的，應(yīng)將林地所有權(quán)分別確定給以上各有關(guān)單位。縣級以上林業(yè)主管部門負責(zé)林權(quán)登記的具體工作。第四條 對林地保護、管理和利用中的違法行為，任何單位或個人均有權(quán)檢舉。附件：《福建省林地管理辦法》已廢止的有關(guān)規(guī)范性文件目錄本辦法下發(fā)同時停止執(zhí)行的有關(guān)規(guī)范性文件目錄二〇〇二年七月三十日附件1福建省林地管理辦法第一章 總 則第一條 為進一步規(guī)范林地保護、管理和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)和國務(wù)院林業(yè)主管部門、福建省