【正文】 造全寧夏獨一無二的工業(yè)旅游景區(qū)。抓好北武當國家4A級景區(qū)創(chuàng)建問題整改，逐項對標整改落實。三是全力打好三大攻堅戰(zhàn)。要堅持底線思維，打好防范重大風險攻堅戰(zhàn)。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計，去年金融監(jiān)管部門共出臺重要監(jiān)管文件超過20個，行政處罰超2700件，罰沒金額超80億元。嚴監(jiān)管、防風險已經(jīng)悄然成為整個金融業(yè)的常態(tài)。截至年底，根據(jù)財政部的通報結果，%，風險總體可控，但是我們也不能有絲毫松懈，要進一步規(guī)范舉債程序、控制債務規(guī)模、保障償債資金來源，通過一至三年的努力，逐步降低政府債務風險率，力爭限額內(nèi)政府債務一般債務率控制在90%以內(nèi)。要精準施策，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的__大報告對脫貧攻堅作出了新的部署，提出了明確要求，中央經(jīng)濟工作會議提出的高質量發(fā)展，也是以人民為中心的發(fā)展思想本質的具體體現(xiàn)。近年來，我區(qū)農(nóng)民人均可支配收入一直處于較低水平。雖然我們沒有建檔立卡戶，但還有很多工作要做，要緊盯民生保障水平與新時代人民群眾日益增長的美好生活需要之間的差距，針對農(nóng)村生活困難人口，堅持精準幫扶、開展定點幫扶、部門對口幫扶，促進貧困人口脫貧致富。重點抓好勞務移民區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強移民培訓，促進移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確保農(nóng)村居民人均可支配收入完成12134元，%。要重拳出擊，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要全面推進賀蘭山自保區(qū)生態(tài)修復，使賀蘭山的生態(tài)環(huán)境得到全面提升。各單位要突出重點，持續(xù)加強大氣污染防治，嚴格落實秸稈和垃圾禁燒、揚塵治理和煤炭集中區(qū)整治等措施，確保全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到241天以上。要全力開展第三水源地整治。盡快完成水源地治理方案編制，盡快上報市政府，積極爭取上級財政水污染防治資金支持，對水源地內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖公司取締關停，停止魚類養(yǎng)殖行為，對3個自然村居民全部外遷并拆除建筑物，實現(xiàn)養(yǎng)殖區(qū)清理，水源地內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到修復的最終目的。第三，全力以赴擴投資。咸輝主席指出，要堅持投量、投向、投效并重，突出抓好重大項目建設，著力擴大精準有效投資。實現(xiàn)高質量發(fā)展，具體來講，也就是要落實在高質量的項目和高質量的投資上，要牢牢抓住投資引資不放，全年爭取完成固定資產(chǎn)投資增長8%。一要狠抓項目開工。目前還有27個項目尚未開工，各責任單位要逐個分析原因，找準癥結，制定推進計劃，解決實際問題。對高新區(qū)片區(qū)的屹立神通膨脹節(jié)制造、多氟多正極材料等12工業(yè)項目和萬博互聯(lián)網(wǎng)+汽車后市場綜合服務平臺續(xù)建項目，要積極協(xié)調企業(yè)加快進度，幫助做好項目開工前期準備工作。對城市片區(qū)的環(huán)保裝備能力提升、分布式屋頂光伏發(fā)電等3個基礎設施項目及大武口洗煤廠工業(yè)旅游、星海湖中域生態(tài)修復工程要加大協(xié)調對接力度，積極做好服務，確保項目順利實施。對農(nóng)村片區(qū)的鮮美達農(nóng)產(chǎn)品營銷集配中心等4個涉及前期手續(xù)辦理、征地拆遷的服務業(yè)項目，要加大對接力度，積極幫助企業(yè)解決困難問題。對已經(jīng)確定不能開工的沙湖大道景觀提升、青少年活動中心改建工程，按照性質相同、投資等量的原則篩選備選項目進行替換，確保我區(qū)投資保持穩(wěn)定。二要狠抓項目進度。產(chǎn)業(yè)項目方面：一產(chǎn)重點抓好賀東莊園葡萄酒小鎮(zhèn)、綠峰源藜麥試驗育種推廣、德希恩生物研發(fā)種植基地等4個項目。二產(chǎn)重點抓好圣川高性能炭材料制備示范、無錫信友高鐵精密鍛件生產(chǎn)研發(fā)等35個項目。三產(chǎn)重點抓好恒天易開新能源汽車推廣及充電設施一體化、西北地理信息產(chǎn)業(yè)園等18個服務業(yè)項目。民生項目方面：重點抓好建設街小學、老舊小區(qū)改造等22個項目。基礎設施方面：重點抓好城市亮化(三期)、雨水積水點改造更換包裝等12個基礎設施項目。生態(tài)項目方面：重點推進百萬花灌木進城及綠化提升改造、大武口惠農(nóng)(大武口段)連接線綠化等6個生態(tài)綠化項目。持續(xù)抓好汝箕溝溝口棚戶區(qū)改造、賀蘭山自保區(qū)生態(tài)修復及礦山巡查系統(tǒng)建設3個賀蘭山片區(qū)項目。確保100個重點項目完成投資75億元以上。三要謀劃一批好項目。緊緊圍繞自治區(qū)重點實施的三大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)改造提升、美麗鄉(xiāng)村建設等重點投入方向，牢牢樹立跟著資金跑項目的意識，確保我們的項目對路子、進盤子。發(fā)改、工信、園林、商務等部門要進一步挖掘投資潛力，精心謀劃大項目、好項目，充實完善項目庫，充實完善重大項目儲備庫，力爭入庫儲備項目總規(guī)模達到150個600億元以上。同時，根據(jù)政策、投資方向隨時清理過時和已建設的項目，補充調整新項目，不斷提高項目質量，確保實施不少于20個對產(chǎn)業(yè)升級和結構調整具有示范帶動作用的重點項目，以重大項目建設提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。推行項目滾動管理，要在上半年提前謀劃下一年重點項目，并集中利用下半年時間辦理完善各項前期手續(xù)，確保冬季禁土令結束后，能夠立即動工建設，帶動全區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。第四，不遺余力抓財稅。目前，我區(qū)財政收入不高最關鍵的問題是財稅體制調整后，利于增加小區(qū)收入的稅收不足，大的稅源建設乏力。隨著國家高質量發(fā)展不斷拓展和科技型企業(yè)培育力度持續(xù)加大，以及國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，我國的財政政策總體上會繼續(xù)實施減稅降費政策，這也符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。進入新時代，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展就要堅持質量第一、效益優(yōu)先，其中稅收是最重要的質量指標。一是強化分析研判?？傮w上來講，國家政策是寬松的，就是要放水養(yǎng)魚，就是要通過激發(fā)內(nèi)生動力，激活國內(nèi)經(jīng)濟市場，只有讓群眾有錢了，才能提高消費，有消費才能有市場。財政部門一定要根據(jù)不同的政策變化，確保有的放矢。二是要積極組織財稅入庫。財稅部門要堅持財稅收入分析制度，定期或不定期地通報財稅收入進度，認真查找分析稅源情況及征收過程的薄弱環(huán)節(jié)，強化財源監(jiān)管，對零入庫、稅收大幅度下降的企業(yè)，要認真分析減收的原因，硬化征管措施，加大增收、清欠、堵漏力度，有效防范跑、冒、滴、漏，杜絕人情稅和關系稅，堅決做到應收盡收，保證稅收及時、足額征繳入庫，增幅保持在5%以上。三是努力拓寬籌資渠道。一方面，要積極向上爭取資金。就目前進展情況來看，不太理想，與目標還有差距。在年初，我們就對國家、自治區(qū)今年的各類扶持資金進行了詳細的梳理匯總，并明確各責任單位進行接洽跟進，爭取支持，要進一步加大工作力度，把工作做實做細。財政部門要積極指導各單位開展工作，各部門要加大與上級主管部門的銜接爭取力度，強化聯(lián)系溝通，推動信息共享，形成爭取資金工作的強大合力。另一方面，要多方吸納社會資金。各部門、單位要積極創(chuàng)新融資模式，運用市場手段，調動社會資金和民間資本參與城鄉(xiāng)建設及社會事業(yè)發(fā)展，著力解決建設資金短缺的問題，努力緩解財政支出壓力。第五，創(chuàng)新方式抓招引。發(fā)展是第一要務，項目是第一載體，人才是第一資源。我們要把雙招雙引作為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展快速轉型升級和形成新興產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)實要求、促進地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和提升核心競爭力的必然選擇，努力做到以商引才，以才促商。一要狠抓招商引資。大力實施招商引資一號工程，按照五有(投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收)要求，做到六個轉變，著力招大引強、招高引新、招群引鏈，確保全年完成招商引資任務140億元以上。要瞄準產(chǎn)業(yè)鏈條斷點和空白領域，圍繞新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)5大板塊，引進新技術、謀劃新項目、打造新亮點，培育新產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞四個片區(qū)，突出重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，進行分類分片招商。高新區(qū)重點引進新材料、先進裝備制造為主的高新技術產(chǎn)業(yè)項目。城市區(qū)圍繞網(wǎng)絡經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、西北健康谷和科技金融廣場，培育發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、全域旅游、科技金融等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，著力引進生活性服務業(yè)項目，打造新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。農(nóng)村片區(qū)重點培育采摘、花卉種植、葡萄酒莊園、水產(chǎn)養(yǎng)殖等現(xiàn)代休閑特色農(nóng)業(yè)、城郊型特色農(nóng)業(yè)。賀蘭山片區(qū)重點引進生態(tài)綜合治理、生態(tài)金融、工礦旅游等項目。二要狠抓招才引智。抓好創(chuàng)新驅動助力工程，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，采取校(院)地、校(院)企合作、專家與企業(yè)點對點合作或引入中介服務機構等方式，力求新落地23個科技創(chuàng)新和人才引進合作項目。區(qū)委組織部、人社局要盡快制定《大武口區(qū)招才引智暫行管理辦法》，拓寬人才引進渠道。要落實《大武口區(qū)鳳鳥歸巢，共建家園活動實施方案》，吸引本地人才回歸。努力發(fā)揮中色東方、天地奔牛技術研發(fā)中心、重點實驗室等研發(fā)平臺的聚才作用，集聚高層次人才。健全兩庫兩平臺建設工作，逐步完善充實大武口區(qū)人才庫。要以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)人才、新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)人才和緊缺民生事業(yè)人才為重點，大力引進和培養(yǎng)高層次、實用型人才，依托寧夏大學實_實訓基地、理工學院、工業(yè)培養(yǎng)技能型人才，切實做好高新技術企業(yè)、中小型科技企業(yè)和新落地招商引資企業(yè)的人才服務工作。第六，堅持不懈抓民生。_____反復強調，做好民生工作要盡力而為，量力而行，我們要始終堅持以人民為中心的原則，把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，在經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)、財力可支撐的基礎上，以辦好10件實事為重點，著力解決好人民最關心、最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實增強人民群眾的幸福感和獲得感。一要突出抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)。切實解決人崗不匹配的結構性矛盾和招工難、就業(yè)難等突出問題，加強職業(yè)技能培訓，擴大培訓范圍，提高培訓的針對性和有效性，培養(yǎng)更多適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的技能型人才。同時還要繼續(xù)加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和下崗失業(yè)人員就業(yè)支持力度，鼓勵高校畢業(yè)生靈活創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。二要全力辦好民生實事。今年，我們承諾的為民辦理的10件實事的20小項中已有3小項完成，各部門要按照區(qū)委、政府的總體部署，對所承擔的任務逐一進行檢查梳理，把承諾的事情不折不扣的落實到位，確保把實事辦實，把好事辦好。三要抓好安全生產(chǎn)。今天上午召開了自治區(qū)安委會年第二次全體(擴大)電視電話會議，咸輝主席作了重要講話，安全生產(chǎn)工作要樹牢紅線意識，時刻保持高度警惕，筑牢責任網(wǎng)絡，不斷壓實各方責任，守牢重點領域，扎實開展專項整治，狠抓隱患治理，切實整改突出問題。請區(qū)安委會盡快召開專題會議進行學_傳達，要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，毫不松懈，在預防和治本上下更大功夫，著力強化道路交通、水域湖面、消防火災、危險化學品、煤礦、特種設備和人員密集場所等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管檢查，深入開展風險辨識與隱患排查治理，加大行政執(zhí)法和打非治違力度，重拳打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效預防各類安全事故發(fā)生，堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線，切實減少事故的總量和死亡的人數(shù)。四要抓好信訪維穩(wěn)。近期，我們正在集中開展解決群眾反映強烈的突出問題，對屬于我區(qū)解決的信訪件，要認真落實領導四包責任，即包穩(wěn)控管理、包轉化、包依法處理、包解決困難，認真組織相關部門拿出解決。對需要由市直部門解決的信訪件，發(fā)揮市、區(qū)兩級信訪聯(lián)席會議組織推動職能，由包抓領導及時協(xié)調，商定化解方案。同志們，希望大家以這次會議為契機，正確認識當前的發(fā)展形勢，進一步堅定爭先進位的決心和信心，明確目標，再添措施，全力以赴抓落實、促進度，確保順利實現(xiàn)時間、任務雙過半，為圓滿完成全年目標任務奠定堅實的基礎!來源：網(wǎng)絡整理免責聲明：本文僅限學_分享，如產(chǎn)生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除?！丁返谒钠航?jīng)濟形勢分析會主持講話在一季度經(jīng)濟分析會上的主持講話提綱徐 明（2012年4月20日）同志們：今天，市委、市政府召開一季度經(jīng)濟分析會。目的就是針對今年以來經(jīng)濟運行中的難點和重點，把握形勢，查找差距，研究實實在在的有效對策，全力以赴確保上半年實現(xiàn)“雙過半”。下面，先請沈金明副市長重點分析項目建設和經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的情況?！旅?，請徐曉楓副市長重點分析開放型經(jīng)濟和金融工作情況?！旅?，請夏曉陽副市長重點分析民營經(jīng)濟和服務業(yè)發(fā)展情況?！旅?請梁市長講話。……剛才，幾位副市長就分管的經(jīng)濟工作領域，進行了分析，提出了措施，梁市長又作了全面部署，我都同意，請同志們認真貫徹落實。為了開好這次會議，最近一階段，我到各個塊上和部分企業(yè)走訪調研，了解經(jīng)濟形勢和企業(yè)運行情況，聽取意見建議。下面，我結合走訪調研情況，再強調幾點意見。一、必須始終保持強烈的憂患意識從一季度的發(fā)展情況看，大環(huán)境確實不樂觀，帶有普遍性。我市經(jīng)濟運行面臨的壓力，也在預料之中。去年底的黨代會上，市委就一再強調，要充分認識到形勢的復雜嚴峻性，必須見事早、行動快。一個多季度已經(jīng)過去了，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯脖┞冻霾簧賳栴}，特別是投資低于序時要求、工業(yè)產(chǎn)值和用電增速失配、企業(yè)利潤下滑，這些都直接影響到今后的發(fā)展?，F(xiàn)在，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，已經(jīng)進入了一個繞不過的深度調整期，國際環(huán)境短期難以有根本變化，國內(nèi)宏觀環(huán)境已不可能像08年一樣再來一次大幅度的扭轉，更為重要的是，要素供應趨緊、企業(yè)成本上升、節(jié)能減排任務艱巨等方面的制約和影響將長期持續(xù)，化解這些矛盾，絕非一夕之功，要做好長期過緊日子的準備。我們的工業(yè)綜合指數(shù)，目前是蘇州五市最低，最大的影響因素就是勞動生產(chǎn)率，低于標準值。據(jù)分析，一方面說明我市的發(fā)展方式還未根本轉變，另一方面企業(yè)填報產(chǎn)值的真實性還要進一步提高，各地必須高度重視，過細做好工作，在企業(yè)“一套表”統(tǒng)計直報制度下，著力解決這個問題。接下來，經(jīng)濟會是一個怎樣的走勢？綜合目前的各類因素，我感到，二、三季度企穩(wěn)回升的壓力還很大。%,%，雖然3月份信貸量已經(jīng)增加，4月份人民幣匯率浮動幅度擴大，接下來政策還會有所松動，全年應該還是能夠實現(xiàn)8%左右的增速，但作為發(fā)達地區(qū)，我們必須全力達到15%左右的增長。溫總理講，今年可能是最困難的一年，但也可能是最有希望的一年。這個希望，就在于加快轉型升級，迎難而上，化危為機。二季度是完成全年目標任務十分關鍵的階段。外部競爭是你死我活，內(nèi)部競賽要你追我趕。不管形勢如何，我們都必須牢牢把握一點，就是在各個領域，都要始終做到，考慮得比別人早，措施比別人實，千方百計增強主動權，只有這樣，我們才能更快擺脫壓力，更好實現(xiàn)增長。二、必須全方位支持企業(yè)穩(wěn)中求進確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)增長，首要還是靠現(xiàn)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必須堅定推進轉型升級，堅持做大做強實體經(jīng)濟不動搖。我們成功應對國際金融危機的實踐表明，在困難的形勢下，強有力的服務，是增強企業(yè)信心、共克時艱十分有效的舉措。各地各部門必須把全力服務企業(yè)發(fā)展，全力提高服務的針對性，作為當前工作的第一要務。一要確保要素向重點企業(yè)傾斜。繼續(xù)實行“一企一策”、“一事一議”、“特事特辦”。夏季用電高峰即將來臨，供電部門要會同鎮(zhèn)區(qū)和相關部門，全面掌握重點企業(yè)運行情況，提早制定計劃，充分滿足用電需求。金融部門要繼續(xù)增加資金投放，降低企業(yè)融資成本，幫助企業(yè)克服銷售不暢，回籠款減少的困難，化解資金瓶頸。財政部門要優(yōu)化支持方式，增強財政資金的杠桿作用。人社部門要主動聯(lián)系