【正文】 會(huì)經(jīng)費(fèi)劃撥辦法（一）凡市財(cái)政全額撥款的基層工會(huì)，工會(huì)工委將結(jié)合工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工作安排、在冊(cè)職工會(huì)員人數(shù)和基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納情況，分次向基層工會(huì)劃撥會(huì)員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由各基層工會(huì)根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支相關(guān)規(guī)定自行掌握使用，并接受同級(jí)經(jīng)審委員會(huì)、黨組織和上級(jí)工會(huì)組織的監(jiān)督和檢查。（二）撥繳建會(huì)籌備金的繳費(fèi)單位，待該單位工會(huì)組建后，由收繳籌備金的上一級(jí)工會(huì)組織將其應(yīng)分成部分全額予以回?fù)?。六、基層工?huì)經(jīng)費(fèi)核銷(xiāo)辦法（一）基層工會(huì)各項(xiàng)開(kāi)支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開(kāi)支集體研究決定。若基層工會(huì)沒(méi)有成立工會(huì)委員會(huì)，則經(jīng)費(fèi)使用由基層黨組織書(shū)記負(fù)責(zé)，重大開(kāi)支需經(jīng)同級(jí)黨組織集體 研究決定?；鶎庸?huì)主席或同級(jí)黨組織書(shū)記作為工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接責(zé)任人，應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理使用做好監(jiān)督審核工作。（二）基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)（一般應(yīng)由工會(huì)組織委員負(fù)責(zé)），各基層工會(huì)可結(jié)合自身情況建立健全相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度。核銷(xiāo)時(shí)憑正規(guī)發(fā)票及相關(guān)附件材料，經(jīng)由具體經(jīng)辦人和基層工會(huì)主席或同級(jí)黨組織書(shū)記簽字確認(rèn)后，可直接至工會(huì)工委財(cái)務(wù)人員處辦理核銷(xiāo)工作。（三）支出附件要齊全。1．購(gòu)買(mǎi)辦公、文體和生活用品等低值易耗品應(yīng)附物品明細(xì)單，凡是發(fā)票上未列具體物品名稱(chēng)的必須附明細(xì)單。2．以現(xiàn)金或物品發(fā)給個(gè)人的獎(jiǎng)金（品）、慰問(wèn)金（品）等必須有領(lǐng)款（物）人簽字的發(fā)放單，注明發(fā)放時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、金額等事項(xiàng)，并加蓋單位公章。3．單項(xiàng)活動(dòng)支出金額在1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）或人均支出在300元以上的，須經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)討論、工會(huì)主席和同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人審批，報(bào)市直機(jī)關(guān)工會(huì)辦公室備案后方可列支。報(bào)銷(xiāo)時(shí)需附相應(yīng)活動(dòng)說(shuō)明、費(fèi)用預(yù)算、詢(xún)價(jià)單（2名以上經(jīng)辦人簽字）、會(huì)議紀(jì)要以及購(gòu)置商品或服務(wù)簽訂的有效合同等附件。4．講座、培訓(xùn)、會(huì)議等開(kāi)支必須附相關(guān)會(huì)議通知、參會(huì)人員簽到單、會(huì)議記錄等附件。5．基層工會(huì)自行組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)、送溫暖、慰問(wèn)困難職工活動(dòng) 等必須附相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或通知文件。6．基層工會(huì)辦理核銷(xiāo)時(shí)需要提供合法、完整的原始票據(jù)，開(kāi)具發(fā)票時(shí)單位名稱(chēng)應(yīng)為基層工會(huì)組織所在單位全稱(chēng)，主要負(fù)責(zé)人（工會(huì)主席或黨組織書(shū)記）和經(jīng)辦人須在票據(jù)上簽字。一切經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必須經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)人員審核，對(duì)于原始憑證不合法、內(nèi)容不完整、手續(xù)不齊全、數(shù)字不準(zhǔn)確的，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕核銷(xiāo)。物品采購(gòu)原則上在市機(jī)關(guān)事務(wù)局采購(gòu)中心定點(diǎn)商戶(hù)內(nèi)購(gòu)置。（四）固定資產(chǎn)管理。1．凡一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，且使用年限在一年以上的為固定資產(chǎn)。對(duì)單價(jià)雖不足500元，但使用年限在一年以上的大批同類(lèi)資產(chǎn)，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。對(duì)于購(gòu)置、自制、接受捐贈(zèng)和調(diào)撥的資產(chǎn)，凡符合上述條件的應(yīng)列為固定資產(chǎn)。2．固定資產(chǎn)采購(gòu)，應(yīng)首先經(jīng)基層工會(huì)委員（或同級(jí)黨組織成員）集體研究決定，形成會(huì)議紀(jì)要和采購(gòu)方案，并至少提前一個(gè)月向工會(huì)工委提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)工會(huì)工委會(huì)議研究批復(fù)后，由基層工會(huì)選派3人組成采購(gòu)小組進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，訂立采購(gòu)協(xié)議，合同方及發(fā)票付款方名稱(chēng)需寫(xiě)明：克拉瑪依市直屬機(jī)關(guān)工會(huì)工作委員會(huì)，憑以上書(shū)面材料至工會(huì)財(cái)務(wù)人員處辦理支付，并列入工會(huì)工委固定資產(chǎn)賬目進(jìn)行管理。3．固定資產(chǎn)使用及管理?；鶎庸?huì)完成固定資產(chǎn)項(xiàng)購(gòu)入后，應(yīng)指定專(zhuān)人作為資產(chǎn)保管員，填寫(xiě)《市直機(jī)關(guān)工會(huì)固定資產(chǎn)使用登記表》完成領(lǐng)用登記手續(xù)。各部門(mén)及單位人員不得自行交換、處置固定資產(chǎn)，資產(chǎn)保管員調(diào)動(dòng)工作或退休，應(yīng)先到工會(huì)工委辦理資產(chǎn)清退手續(xù)，否則不予辦理調(diào)動(dòng)、離退手續(xù)。4．工會(huì)工委將每年定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，資產(chǎn)保管部門(mén)應(yīng)配合組織開(kāi)展盤(pán)點(diǎn)工作，對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧或報(bào)廢、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定后及時(shí)進(jìn)行處理。5．調(diào)出、變賣(mài)、投資、損失、報(bào)廢、盤(pán)虧等減少資產(chǎn)的處置，由資產(chǎn)保管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)工會(huì)主席或同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人同意，向市直機(jī)關(guān)工會(huì)工委遞交報(bào)告，經(jīng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員、經(jīng)審委員會(huì)核準(zhǔn)，工會(huì)工委主任（或主任辦公會(huì)議）審議通過(guò)后，按相關(guān)規(guī)定處理。6．對(duì)設(shè)有工會(huì)獨(dú)立賬戶(hù)的自治區(qū)垂管、市直屬企事業(yè)單位的基層工會(huì)組織，其購(gòu)入固定資產(chǎn)須經(jīng)同級(jí)黨組織及上級(jí)工會(huì)組織研究同意并作出書(shū)面批示后，方可直接購(gòu)買(mǎi)并列入本單位工會(huì)賬戶(hù)固定資產(chǎn)項(xiàng)進(jìn)行管理和使用。七、違規(guī)操作基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的處罰辦法（一）截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰各級(jí)工會(huì)組織必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體制，按時(shí)、足額上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用。1．下列情形均屬于截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為：（1）未按規(guī)定的經(jīng)費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、范圍和期限上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。（2）擅自改變和降低上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的比例，弄虛作假，減少上解經(jīng)費(fèi)并自行使用的。（3）以其他手段或借口少上解或不上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。2．對(duì)各級(jí)工會(huì)組織和有關(guān)負(fù)責(zé)人（包括主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人，下同）截留、挪用上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為，除責(zé)成其認(rèn)真做出書(shū)面檢查，并限期全部補(bǔ)交上解經(jīng)費(fèi)外，應(yīng)根據(jù)事實(shí)和情節(jié)以及檢查的態(tài)度，分別給予以下處罰和處分。（1）截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)壹萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，對(duì)單位給予口頭或書(shū)面警告，對(duì)有關(guān)責(zé)任人建議任免機(jī)關(guān)給予警告的處分。（2）截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)一萬(wàn)元至十萬(wàn)元的，對(duì)單位給予書(shū)面警告，取消當(dāng)年財(cái)務(wù)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)和其他評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)資格，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人建議任免機(jī)關(guān)給以警告或記過(guò)處分。（3）截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)十萬(wàn)元至五十萬(wàn)元的，對(duì)單位在適當(dāng)范圍內(nèi)給予適當(dāng)批評(píng)，取消當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)回?fù)苎a(bǔ)助，在兩年內(nèi)取消財(cái)務(wù)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)和其他評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)資格，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人建議任免機(jī)關(guān)給以記過(guò)或記大過(guò)處分。3．下列情形之一的對(duì)單位和有關(guān)責(zé)任人可以從輕或免以處罰：金額數(shù)值較小，情節(jié)輕微的；自己主動(dòng)檢查，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好的；能及時(shí)補(bǔ)繳上解經(jīng)費(fèi)的；經(jīng)辦人員抵制無(wú)效強(qiáng)迫執(zhí)行的。（二）拖繳、少繳、欠繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拖延、少繳或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，上級(jí) 工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)催繳；經(jīng)催繳仍不繳納經(jīng)費(fèi)的，將停止其所有工會(huì)經(jīng)費(fèi)核銷(xiāo)工作，并暫停劃撥會(huì)員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，直至繳清全部欠款為止。（三）違規(guī)開(kāi)支基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的處罰對(duì)違反上述工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用范圍和核銷(xiāo)相關(guān)規(guī)定的基層工會(huì)，將責(zé)令其限期整改，逾期仍未整改完畢的，將停止其所有工會(huì)經(jīng)費(fèi)核銷(xiāo)工作，暫停劃撥會(huì)員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的將予以通報(bào)批評(píng)，并書(shū)面告知其同級(jí)黨組織，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。（四）對(duì)堅(jiān)持原則，向上級(jí)工會(huì)如實(shí)反映和揭發(fā)違規(guī)使用基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，將根據(jù)情節(jié)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)知情不舉，包庇、縱容的加重處罰。八、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督1．工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理工作列入工會(huì)工作考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理。2．基層工會(huì)委員換屆時(shí)，應(yīng)向會(huì)員大會(huì)或職代會(huì)報(bào)告活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理使用情況。工會(huì)主席任職屆滿(mǎn)、工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)變更、離退休等原因，在離開(kāi)原工作崗位前應(yīng)配合同級(jí)和上級(jí)經(jīng)審委員會(huì)對(duì)其任期內(nèi)各工會(huì)財(cái)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。3．市直機(jī)關(guān)經(jīng)審委員會(huì)每年將對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提、劃撥和管理使用情況進(jìn)行審查審計(jì)，各基層工會(huì)應(yīng)妥善保存工會(huì)財(cái)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的相關(guān)材料并積極配合審查工作的開(kāi)展。（一）本《辦法》適用于市直機(jī)關(guān)工會(huì)工委管轄的所有機(jī)關(guān)直 屬基層工會(huì)，各基層工會(huì)可根據(jù)本《辦法》并結(jié)合自身實(shí)際情況制訂相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法。（二）本《辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行，最終解釋權(quán)歸市直機(jī)關(guān)工會(huì)工作委員會(huì)。