【正文】 鮮、韓國(guó)與日本，以及一個(gè)“特殊的鄰國(guó)”——美國(guó)。中國(guó)在該地區(qū)的主要伙伴是俄羅斯，中俄兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)與軍事合作、維護(hù)各自國(guó)家的統(tǒng)一以及維持國(guó)際力量對(duì)比的戰(zhàn)略平衡上有著廣泛的共同利益，兩國(guó)之間還建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。美國(guó)是中國(guó)在該地區(qū)的主要對(duì)手，美國(guó)在日本與韓國(guó)維持著大量駐軍，美國(guó)的太平洋艦隊(duì)將該地區(qū)作為其設(shè)想的主要戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)還在距該地區(qū)不遠(yuǎn)的關(guān)島基地大力加強(qiáng)了遠(yuǎn)程投送與遠(yuǎn)程打擊能力，美國(guó)將中國(guó)的正常崛起視為挑戰(zhàn)其霸權(quán)地位的主要戰(zhàn)略威脅，并與中國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)保持著密切的軍事合作關(guān)系，包括堅(jiān)持對(duì)臺(tái)軍售。日本則具有兩面性，一方面它是美國(guó)的戰(zhàn)略盟國(guó)，它既沒有對(duì)其侵略歷史認(rèn)真反省，又對(duì)中國(guó)的發(fā)展強(qiáng)大心懷不滿，也不愿看到中國(guó)大陸與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)之間的和平統(tǒng)一；另一方面，日本也不滿足于僅僅作為美國(guó)的附庸國(guó)，完全受美國(guó)擺布，而希望成為更加獨(dú)立的“正常國(guó)家”。日本對(duì)中日之間的經(jīng)貿(mào)合作潛力也非常看重。故日本是中國(guó)周邊外交戰(zhàn)略中可以爭(zhēng)取的對(duì)象，應(yīng)本著“以史為鑒、面向未來”的精神進(jìn)一步發(fā)展中日關(guān)系。在朝鮮半島問題上，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)支持半島的和平統(tǒng)一，同時(shí)大力發(fā)展中韓關(guān)系，并利用共同的儒家文化傳統(tǒng)與歷史淵源關(guān)系來爭(zhēng)取韓國(guó)，使其減少對(duì)美國(guó)的依賴。中國(guó)還將繼續(xù)致力于朝鮮半島的和平穩(wěn)定與“無核化”目標(biāo)，積極化解矛盾、緩解危機(jī)。其次，對(duì)東南亞地區(qū)而言，中國(guó)在該地區(qū)的鄰國(guó)主要是作為東南亞國(guó)家聯(lián)盟成員的十個(gè)國(guó)家，中國(guó)在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)為南海問題，即與東盟有關(guān)國(guó)家在南海島礁及其海域劃分上的爭(zhēng)端。中國(guó)的主要對(duì)手為東盟有關(guān)國(guó)家以及美國(guó)對(duì)其給予的支持，而中國(guó)的主要伙伴也是東盟的其他有關(guān)國(guó)家。由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，南海問題(其中又以南沙群島及其海域最為突出)現(xiàn)已成為異常棘手、甚至難以逆轉(zhuǎn)的“老大難”問題。東盟有關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)的南海島礁及其附屬海域的非法侵占早已是既成事實(shí)，中國(guó)的主權(quán)領(lǐng)土及寶貴資源遭到了眾多東盟小國(guó)的侵吞瓜分，南海問題可謂積重難返。中國(guó)的南海島礁及其附屬海域不僅扼守著從印度洋到太平洋的便捷通道及將中東石油運(yùn)送到東亞地區(qū)的海上生命線，其在地理位置上占有特殊的重要性，而且本身還蘊(yùn)藏著豐富的海底油氣資源與漁業(yè)資源，它不僅受到東盟有關(guān)國(guó)家的覬覦，而且還引起了美日兩國(guó)的高度重視，并由此而使南海問題更為復(fù)雜化與尖銳化。中國(guó)在南海問題上的主要對(duì)手是菲律賓與越南兩國(guó)。越南是因其占據(jù)著為數(shù)最多的南沙島礁，菲律賓則是因其態(tài)度蠻橫且不斷帶頭對(duì)中國(guó)挑起事端，并仰仗美國(guó)的撐腰而忘乎所以。中國(guó)在南海問題上的對(duì)策，一方面既要現(xiàn)實(shí)可行與量力而行，要等待時(shí)機(jī)，加快自身經(jīng)濟(jì)與軍事實(shí)力的發(fā)展，以備后用；另一方面也應(yīng)盡快開展行動(dòng)，而不可拖延或一味消極地“擱置爭(zhēng)議”。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)堅(jiān)持南海爭(zhēng)端的“雙邊屬性”，避免形勢(shì)進(jìn)一步惡化，并對(duì)有關(guān)國(guó)家的無理取鬧及強(qiáng)權(quán)行徑采取更為有力的堅(jiān)決措施，決不手軟。同時(shí)調(diào)整對(duì)南海資源進(jìn)行“共同開發(fā)”的政策。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與東盟有關(guān)國(guó)家的傳統(tǒng)友好關(guān)系，以爭(zhēng)取其支持，例如泰國(guó)以及印度尼西亞、柬埔寨、馬來西亞等國(guó)。應(yīng)緩解中越兩國(guó)在南海島礁上的矛盾美國(guó)軍事力量在該地區(qū)的卷入保持必要與足夠的警惕。再次，對(duì)南亞地區(qū)而言，中國(guó)在該地區(qū)的主要鄰國(guó)是印度與巴基斯坦，中國(guó)在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)是懸而未決的中印邊界爭(zhēng)端(印度非法占領(lǐng)了中印邊界東段近9萬平方公里的中國(guó)領(lǐng)土)。中國(guó)的主要“競(jìng)爭(zhēng)者”是印度，而主要伙伴則是巴基斯坦。對(duì)于同樣正在快速崛起的印度，中國(guó)的南亞政策應(yīng)保持“平衡”：一是繼續(xù)聯(lián)合巴基斯坦并給予其更大支持，避免巴基斯坦對(duì)美國(guó)依賴太深及其安全形勢(shì)惡化失控，防止南亞力量對(duì)比進(jìn)一步失衡與印度“獨(dú)大”；二是正視印度的大國(guó)身份及其國(guó)際地位，大力增強(qiáng)中印兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作與科技交流，并與印度就南亞穩(wěn)定和國(guó)際格局多極化等議題展開戰(zhàn)略對(duì)話，增進(jìn)中、俄、印之間的三邊合作；三是對(duì)美國(guó)自“9．11”之后在南亞地區(qū)軍事存在與政治影響急劇增加之勢(shì)，包括其“阿富汗——巴基斯坦戰(zhàn)略”前景，美印軍事合作等予以密切關(guān)注與高度警覺。第四，對(duì)中亞地區(qū)而言，中國(guó)在該地區(qū)的鄰國(guó)主要是俄羅斯與中亞五國(guó)，中國(guó)在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)來自非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅，即國(guó)際恐怖主義、民族分裂主義與宗教極端主義這三股惡勢(shì)力。中國(guó)在該地區(qū)的主要合作伙伴是俄羅斯以及與中國(guó)接壤的三個(gè)國(guó)家，而中國(guó)的主要對(duì)手則是“東突”恐怖勢(shì)力與“疆獨(dú)”民族分裂組織。中國(guó)在該地區(qū)的主要任務(wù)有兩點(diǎn)，一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)，捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一，包括為此開展的反分裂與反恐怖斗爭(zhēng)；二是密切結(jié)合推進(jìn)“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展中國(guó)西北內(nèi)陸邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與中鄰能源開發(fā)合作。中國(guó)的中亞政策將堅(jiān)持“安全”與“經(jīng)濟(jì)”并舉的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，堅(jiān)持雙邊合作與上海合作組織多邊合作兼顧的“雙管齊下”。對(duì)美國(guó)自“9．11”之后在中亞地區(qū)軍事及政治存在顯著增加之勢(shì)，中國(guó)既應(yīng)保持足夠的警覺，也可與美國(guó)就反恐等問題進(jìn)行對(duì)話與合作。十、加快制定“大周邊戰(zhàn)略未來一段時(shí)間，中國(guó)周邊外交要以“大周邊戰(zhàn)略”為方向，遠(yuǎn)近結(jié)合、穩(wěn)步拓展。對(duì)當(dāng)前周邊地區(qū)動(dòng)蕩加劇的態(tài)勢(shì)，進(jìn)行密切關(guān)注與持續(xù)跟蹤。對(duì)周邊亂局既要分又要統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，積極促進(jìn)周邊總體和平穩(wěn)定與發(fā)展，切實(shí)維護(hù)自身地緣戰(zhàn)略利。一是大力強(qiáng)化“周邊是首要”與“維穩(wěn)”、“維權(quán)”并舉的意識(shí)，集中精力、加大投入、專注周邊，科學(xué)研判、及時(shí)反應(yīng)、積極引導(dǎo)。要樹立“和平發(fā)展、重在周邊”與 “和諧世界、始自周邊”的戰(zhàn)略意識(shí)，整合處理周邊事務(wù)的體制機(jī)制、形成合力，對(duì)周邊重點(diǎn)國(guó)家政局演變前景及其原因深入調(diào)研、突出預(yù)警性。二是適時(shí)制定“大周邊戰(zhàn)略”，拓展中國(guó)周邊的內(nèi)涵與外延，“做深。做實(shí)”周邊工作。在堅(jiān)持“四片經(jīng)營(yíng)”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌東北亞、東南亞、南亞、中亞，西亞與南太“六大塊”，打破不同區(qū)塊之間的分割，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與安全合作，整合與創(chuàng)新周邊地區(qū)多邊合作機(jī)制，建構(gòu)和諧、有序、安全、繁榮的周邊新秩序。三是周邊地緣戰(zhàn)略堅(jiān)持“東西兼顧”。“陸海并舉”和“傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全統(tǒng)籌”方針。妥善兼顧地緣“西線”與“東線”，同步開拓“陸權(quán)”與“海權(quán)”，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。四是針對(duì)周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩的“三種情形”，對(duì)癥下藥，強(qiáng)化危機(jī)管控，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。針對(duì)所謂“成熟民主國(guó)家”的政局突變，防止其；中擊與中國(guó)的雙邊關(guān)系；針對(duì)所謂“轉(zhuǎn)型國(guó)家”的政局異動(dòng)，防止其對(duì)華政策出現(xiàn)嚴(yán)重倒退；針對(duì)所謂“問題國(guó)家”的政局“混沌”，妥善維護(hù)中國(guó)的地緣戰(zhàn)略利益，有效防范海外利益重大風(fēng)險(xiǎn)。五是有效應(yīng)對(duì)大國(guó)地緣角逐，夯實(shí)地緣戰(zhàn)略依托。與主要大國(guó)增加溝通、協(xié)調(diào)與戰(zhàn)略互信，積極應(yīng)對(duì)其對(duì)華滲透．?dāng)D壓與圍墻，致力于共同促進(jìn)有關(guān)國(guó)家與周邊穩(wěn)定。在反恐、防擴(kuò)散、搶險(xiǎn)救災(zāi)、發(fā)展援助、“維和”行動(dòng)等方面自主承擔(dān)力所能及的“大國(guó)責(zé)任”，維護(hù)中國(guó)“負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)”形象。六是與時(shí)俱進(jìn)。調(diào)整與發(fā)展“不干涉內(nèi)政”原則，有效應(yīng)對(duì)周邊亂局。改進(jìn)對(duì)所謂“問題國(guó)家”的政策，既要反對(duì)外力粗暴干涉，又要敦促所謂“問題國(guó)家”應(yīng)以地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的大局為重。七是統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，確保周邊總體和平穩(wěn)定，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)沿邊地區(qū)的安全與發(fā)展。大力強(qiáng)化中央統(tǒng)籌，充分發(fā)揮沿邊與沿海省份的積極性。有效防范鄰國(guó)亂局的“外溢效應(yīng)”，有效遏制境外敵對(duì)勢(shì)力乘機(jī)進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)。第五篇：關(guān)于我國(guó)周邊形勢(shì)關(guān)于我國(guó)周邊形勢(shì)周邊地區(qū)在中國(guó)外交的總體布局中處于”首要”地位，中國(guó)的周邊包括六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東南亞、東北亞，以及西亞與南太平洋的部分地區(qū)．可將這六塊地區(qū)統(tǒng)稱為中國(guó)的“大周邊”。當(dāng)前中國(guó)周邊地區(qū)的多個(gè)國(guó)家政局動(dòng)蕩不定，多個(gè)地緣方向滋生亂局，周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復(fù)雜化與聯(lián)動(dòng)化。周邊形勢(shì)動(dòng)蕩既有自身矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的“內(nèi)因”，也有大國(guó)角逐與干涉的“外因”。周邊動(dòng)蕩加劇對(duì)中國(guó)構(gòu)成諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)應(yīng)加快制定”大周邊戰(zhàn)略”．通過積極、有效、妥善應(yīng)對(duì)周邊不穩(wěn)，不僅為自身持續(xù)與完全崛起營(yíng)造更加有利的周邊環(huán)境，而且也為周邊的和平穩(wěn)定與世界的和平發(fā)展做出應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。一、周邊出現(xiàn)哪些動(dòng)蕩中亞不穩(wěn)以吉爾吉斯斯坦政局異動(dòng)最為突出。201 0年4月7日，吉爾吉斯斯坦政局發(fā)生突變，首都比什凱克爆發(fā)大規(guī)模反政府示威。在2005年靠所謂”顏色革命”上臺(tái)的巴基耶夫政府被一舉推翻，以奧通巴耶娃為首的反對(duì)派宣布成立臨時(shí)政府。巴基耶夫先是逃往南方．后流亡國(guó)外。而臨時(shí)政府也一直難以有效掌控巴基耶夫具有傳統(tǒng)影響的南方地區(qū)。6月10日，吉爾吉斯斯坦南方重鎮(zhèn)奧什的吉爾吉斯族與烏茲別克族之間爆發(fā)大規(guī)模族群騷亂，造成嚴(yán)重人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，大量烏茲別克族難民逃往鄰國(guó)烏茲別克斯坦避難。吉臨時(shí)政府先后向俄羅斯與美國(guó)提出求援．但俄羅斯除了加強(qiáng)其在吉軍事基地戒備外一直按兵不動(dòng)。中國(guó)政府展開了大規(guī)模的撤僑行動(dòng)。6月27日，吉就新憲法舉行“全民公決”，新憲法規(guī)定吉將由總統(tǒng)制改為議會(huì)制，公決獲得高票通過。7月3日．吉臨時(shí)政府總理奧通巴耶娃宣誓出任”過渡時(shí)期”總統(tǒng)，任期到2011年底。吉議會(huì)選舉定于2010年1 0月舉行，吉政局演變前景仍然存在著不小的變數(shù)。南亞則有多個(gè)國(guó)家政局劇烈動(dòng)蕩。阿富汗首當(dāng)其沖．巴基斯坦緊隨其后。美國(guó)奧巴馬政府強(qiáng)力實(shí)施“阿富汗——巴基斯坦新戰(zhàn)略”（內(nèi)容：一、將巴基斯坦因素納入到新戰(zhàn)略的框架之中；二、將繼續(xù)向阿富汗增兵，；三、將民政建設(shè)擺了了更為重要的位置）。大舉增兵阿富汗，對(duì)巴基斯坦一再實(shí)施越境打恐，引發(fā)極端勢(shì)力與恐怖組織強(qiáng)烈反彈．致使南亞恐怖襲擊活動(dòng)有增無減。與此同時(shí)，美國(guó)干涉阿富汗選舉，導(dǎo)致當(dāng)選連任總統(tǒng)卡爾扎伊與“占領(lǐng)國(guó)”美國(guó)、“占領(lǐng)軍”北約部隊(duì)之間矛盾加深。美國(guó)于“9?11”后發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已近九年． “塔利班”不但沒有被美軍剿滅，反而“愈挫愈勇”，影響力趨于增強(qiáng)。美國(guó)決策層內(nèi)部對(duì)“阿富汗新戰(zhàn)略“也存在嚴(yán)重分歧，前線指揮官麥克里斯特爾將軍對(duì)奧巴馬總統(tǒng)出言不遜，奧巴馬為維護(hù)自身權(quán)威被迫臨陣換將，將“戰(zhàn)功卓著“的麥克里斯特爾解職．改以中央司令部司令彼得雷烏斯將軍接任。對(duì)于美國(guó)“阿富汗新戰(zhàn)略”的黯淡前景，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》載文指“美國(guó)正在阿富汗走進(jìn)死胡同”；巴基斯坦被美國(guó)綁上”反恐”戰(zhàn)車，巴對(duì)本國(guó)部落地區(qū)極端勢(shì)力發(fā)動(dòng)清剿，但招致”巴基斯坦塔利班”的殘忍報(bào)復(fù)?！鞍退币辉僦圃靽?yán)重恐怖襲擊活動(dòng)．不斷造成巨大傷亡，巴正陷入恐怖活動(dòng)與“反恐”難解難分的”惡性循環(huán)”。而巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里也嚴(yán)重受制于議會(huì)，大權(quán)趨于旁落；尼泊爾在野的第一大黨尼聯(lián)合共產(chǎn)黨（毛主義）發(fā)動(dòng)大規(guī)模罷工，迫使尼總理尼帕爾在執(zhí)政僅13個(gè)月后于2010年6月30日辭職，尼政局陷入新一輪“波動(dòng)”；作為南亞最大的國(guó)家，印度雖然政局總體穩(wěn)定，但民族分離組織與反政府武裝（印度“毛派”等）不時(shí)對(duì)印度安全部隊(duì)發(fā)動(dòng)突襲，破壞鐵路等重要交通設(shè)施，造成嚴(yán)重傷亡與損失。東南亞政局動(dòng)蕩以泰國(guó)為首。支持泰國(guó)前總理他信的“紅衫軍”反政府示威者從3月14日開始占據(jù)首都曼谷的鬧市區(qū)，與政府軍及親政府勢(shì)力不時(shí)“擦槍走火”。泰國(guó)總理阿披實(shí)在”忍讓”多時(shí)之后．于5月13日晚派軍方封鎖“紅衫軍”示威地點(diǎn)，試圖逼走近萬名示威者，“紅衫軍”軍事領(lǐng)導(dǎo)人卡迪亞當(dāng)場(chǎng)中彈身亡。泰國(guó)軍隊(duì)于5月19日開進(jìn)”紅衫軍”集會(huì)區(qū)域，展開”清場(chǎng)”行動(dòng)，雙方?jīng)_突造成嚴(yán)重傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。多名“紅衫軍”領(lǐng)導(dǎo)人于當(dāng)天下午集體自首，宣布結(jié)束集會(huì)示威。阿披實(shí)總理于當(dāng)晚發(fā)表電視講話指出，政府有信心使國(guó)家恢復(fù)正常和走上可持續(xù)復(fù)蘇道路。5月25日．泰國(guó)刑事法院以涉嫌恐怖活動(dòng)罪名，批準(zhǔn)逮捕前總理他信。7月6日，泰國(guó)政府決定將在曼谷等19個(gè)府已實(shí)施3個(gè)月的緊急狀態(tài)法再延長(zhǎng)3個(gè)月，以保證國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。泰國(guó)亂局雖暫時(shí)緩解，但國(guó)際輿論普遍認(rèn)為泰國(guó)社會(huì)矛盾依舊難解；緬甸即將舉行歷史性的全國(guó)“大選”，緬甸軍政府意圖在選前進(jìn)一步”收編”緬北少數(shù)民族地方武裝，引發(fā)后者反彈，加之軍政府與“民主派”之間矛盾可能激化，致使緬甸局勢(shì)變數(shù)增加；東南亞地區(qū)形勢(shì)動(dòng)蕩還體現(xiàn)在海洋方面，尤其是南海形勢(shì)更趨復(fù)雜，其中既有海盜活躍威脅海上通道安全．也有南海海洋權(quán)益爭(zhēng)端加劇，包括島礁主權(quán)爭(zhēng)議、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分沖突、海洋漁業(yè)與油氣礦產(chǎn)資源矛盾等。而越南、菲律賓等國(guó)企圖借助美國(guó)等域外大國(guó)介入南海爭(zhēng)端．企圖使雙邊爭(zhēng)議”多邊化”．美國(guó)也極力“插手”南海問題．致使南海形勢(shì)更加敏感復(fù)雜。東北亞形勢(shì)主要因韓國(guó)“天安號(hào)”事件而驟然緊張。在朝鮮半島方向，韓國(guó)于5 月20日公布”天安”號(hào)事件正式調(diào)查結(jié)果。認(rèn)為導(dǎo)致2010年3月26日韓國(guó)海軍”天安”號(hào)警戒艦爆炸沉沒的原因，是遭到了朝鮮小型潛水艇發(fā)射的魚雷攻擊。美國(guó)和日本政府隨即分別表示“強(qiáng)烈譴責(zé)”導(dǎo)致“天安”號(hào)沉沒的行為。中國(guó)外交部發(fā)言人同日表示，中方主張各方應(yīng)冷靜克制，妥善處理有關(guān)問題．避免局勢(shì)緊張升級(jí)。朝鮮則于5月21日發(fā)表聲明對(duì)此予以堅(jiān)決否認(rèn)，指如韓國(guó)以“天安”號(hào)事件為借口對(duì)朝鮮進(jìn)行報(bào)復(fù)，朝鮮將采取一系列強(qiáng)硬措施加以應(yīng)對(duì)。韓國(guó)總統(tǒng)李明博于5月24日就”天安”號(hào)事件對(duì)國(guó)民發(fā)表講話，要求朝鮮道歉，表示將禁止朝鮮船只進(jìn)入韓國(guó)領(lǐng)海．中斷韓朝貿(mào)易、合作與交流．并將與有關(guān)國(guó)家協(xié)商后將該事件提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。韓國(guó)同日還表示恢復(fù)”對(duì)朝心理戰(zhàn)”，更積極參與”防擴(kuò)散倡議”，舉行韓美反潛軍事訓(xùn)練。韓國(guó)于6月4日致函聯(lián)合國(guó)安理會(huì)主席，通報(bào)其聯(lián)合調(diào)查結(jié)果，請(qǐng)求安理會(huì)做出反應(yīng)。特別是．韓國(guó)與美國(guó)借“天安號(hào)”事件，于7月份在黃海一帶舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演。由于黃海屬于中國(guó)近海與高度敏感海域，美韓軍演不僅臨近中國(guó)領(lǐng)海，而且直逼中國(guó)的政治中心。何況”天安號(hào)”沉沒謎團(tuán)未解，美韓大規(guī)模軍演不僅將進(jìn)一步激化朝韓、朝美矛盾．更將威脅中國(guó)安全，也不利于東北亞的和平穩(wěn)定．因而遭到了中國(guó)政府的堅(jiān)決反對(duì)。經(jīng)中國(guó)方面的努力斡旋．聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于7月9日通過了關(guān)于“天安”號(hào)事件的主席聲明。聲明未明確事件的責(zé)任歸屬，只是譴責(zé)了導(dǎo)致”天安“號(hào)沉沒的攻擊，并對(duì)韓國(guó)政府、人民、該事件遇難者及其家人表示深切同情和慰問，強(qiáng)調(diào)維護(hù)朝鮮半島及東北亞和平、穩(wěn)定，鼓勵(lì)以和平手段解決半島未決問題，鼓勵(lì)半島北南雙方恢復(fù)直接對(duì)話和協(xié)商。而致力于解決朝鮮核問題的“六方會(huì)談”已被擱置多時(shí)，半島“無核化”進(jìn)程仍然充滿坎坷；查閱延平島炮擊事件日本政局持續(xù)動(dòng)蕩。先是鳩山由紀(jì)夫（屬于民主黨）前首相因駐日美軍基地搬遷問題等處置失措于6月份被迫辭職，由菅直人出任民主黨新黨首并于6月8日出任新首相。接著是7月11日舉行參議院改選，由于菅直人的消費(fèi)稅改革方案“得罪”選民．致使由民主黨與國(guó)民新黨