【正文】 ％，明顯低于一些人均GDP超過3000美元的國家。未來五年，C市將加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)，開征高檔商品房房產(chǎn)稅，讓占有財(cái)產(chǎn)多的人承擔(dān)更大稅負(fù)。減稅是提高居民收入的直接方式。如果工薪階層月收入5000元以下不收稅，就等于提高普通勞動(dòng)者收入了，這有利于縮小收入差距。在法律允許的框架下，C市在“民生減負(fù)”方面正積極探索。6．2010年10月召開的中共十七屆五中全會(huì)，將收入分配制度改革作為“十二五”的核心議題，并再次重申了黨的十七大提出的推進(jìn)收入分配制度改革的目標(biāo)，即合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。要推進(jìn)收入分配制度的改革，關(guān)鍵在于落實(shí)。并且，收入分配問題是一個(gè)綜合性的問題，單兵突擊式的改革已難以為繼，需要全面改革方能保障和改善民生。需要深化行政體制、財(cái)稅體制、社會(huì)保障體制、就業(yè)制度、教育體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、國企、戶籍等多方面的改革，需要推進(jìn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，通過綜合措施，收入分配制度改革才會(huì)起到實(shí)效。只有不斷深化經(jīng)濟(jì)和政治體制改革，才能從根本上緩解收入分配不公的問題。收入分配關(guān)系到每一個(gè)人的錢包，向來都是一個(gè)敏感話題。從2006年公務(wù)員工資制度改革開始，中國新一輪收入分配改革在爭議中走走停停。從2009年4月29日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出加快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實(shí)施細(xì)則》至今，眾所期待的收入分配改革方案仍待字閨中。國家發(fā)改委就業(yè)與收入分配司副司長紀(jì)寧就此解釋說：“由于收入分配的問題涉及面廣，既是民生問題，又事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的特征，所以必須著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌考慮?！笔聦?shí)上，收入分配改革方案雖然沒有在2010年按時(shí)出臺(tái)，但是已經(jīng)有一些達(dá)成共識(shí)的改革措施在2010年陸續(xù)出臺(tái)了。7．2011年很可能是收入分配改革有突破性進(jìn)展的一年。2010年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在2011年工作安排中提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)”，且將此放在“加大改革攻堅(jiān)力度”的總領(lǐng)下?！笆杖敕峙鋯栴}從淺層次看是經(jīng)濟(jì)問題，但從深層次看，則主要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。解決當(dāng)前收入分配領(lǐng)域存在的主要問題，一定既要改革收入分配制度，同時(shí)又要深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從這一層面和角度來研究和解決才能取得成效。目前，收入分配改革已經(jīng)有了最高指令，2011年?十二五?規(guī)劃頒布就成了國家意志?！敝袊鴦趧?dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說。據(jù)蘇海南介紹，“十二五”規(guī)劃將會(huì)在建議的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確收入分配改革問題，特別是將一些指標(biāo)將納入“十二五”規(guī)劃中。然而，制定年的收入分配改革方案何時(shí)出臺(tái)，民眾翹首期盼。業(yè)內(nèi)人士透露，收入分配改革方案有可能在2011年正式出臺(tái)，措施包括提高中低收入者工資水平，完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度等。蘇海南告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“收入分配改革方案肯定會(huì)出臺(tái)。因?yàn)橹醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)提出了明確要求。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和?十二五?規(guī)劃確定的有關(guān)方針以及將出臺(tái)的收入分配改革方案的指引下，2011年收入分配改革各方面的工作都會(huì)在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)?！?參考答案（一）“給定資料1”和“給定資料2”涉及不同行業(yè)對(duì)收入差距問題的看法，請(qǐng)根據(jù)這兩則資料，對(duì)壟斷行業(yè)的高收入可能帶來的具體問題進(jìn)行概括和歸納。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。【參考答案】壟斷行業(yè)的高收入體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是壟斷行業(yè)與其他行業(yè)的收入差距，另一方面是壟斷行業(yè)內(nèi)部高管與普通職工的收入差距。這種收入差距的不斷擴(kuò)大將導(dǎo)致貧富分化嚴(yán)重，甚至激化社會(huì)矛盾，不利于社會(huì)的發(fā)展。壟斷行業(yè)的隱性收入除造成實(shí)際收入差距繼續(xù)加劇外，還容易滋生腐敗。另外，通過壓低普通職工工資來實(shí)現(xiàn)“節(jié)約成本”的方法如不取消，必然會(huì)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)造成重大威脅。2012年省考試題2012公務(wù)員申論熱點(diǎn)：鐵飯碗是否成瓷飯碗公務(wù)員一直被人認(rèn)為是“鐵飯碗”，受到社會(huì)追捧。如今，公務(wù)員在任用方面出現(xiàn)了變化。江蘇、湖北、河南、四川等地年內(nèi)將試點(diǎn)聘任制公務(wù)員制度，公務(wù)員是否就此告別“鐵飯碗”端上“瓷飯碗”?熱議網(wǎng)友“不驚”：打破鐵飯碗，疏通公務(wù)員隊(duì)伍出口通道，發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，讓一部分公務(wù)員覺得自己是那只易碎的“瓷器”，努力使自己不被碰碎，但也別讓瓷飯碗變成破罐子，產(chǎn)生破摔現(xiàn)象。網(wǎng)友“妞妞爸爸”：理論上，確實(shí)具有一定的進(jìn)步意義，但實(shí)踐中，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)更多的臨時(shí)工來代人受過呢?領(lǐng)導(dǎo)能不能是聘任的呢?聘人單位對(duì)誰負(fù)責(zé)呢?網(wǎng)友“bobcando”：公務(wù)員聘任制是好的，不過評(píng)價(jià)很難，而且會(huì)令官的權(quán)力更大。先要有辦法管好官，解決官官相護(hù)的問題。網(wǎng)友“我叫孫空空”：關(guān)鍵不是”聘用制”，而是誰考核?老百姓去考核的話才是真改革，代表去考核都不靠譜啊!網(wǎng)友“太平劍俠”：步子再邁大點(diǎn)!以往已經(jīng)是公務(wù)員的人士也應(yīng)該打破鐵飯碗，實(shí)行淘汰制，否則行政效率低，擺架子。諸多弊端依然會(huì)持續(xù)很多年!增加他們的危機(jī)感，社會(huì)才有希望!深讀要想真正實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任感、危機(jī)感才是根本。如果只有“聘任”，沒有懲戒和保障機(jī)制，聘任制公務(wù)員根本激活不了公務(wù)員這“一池水”?！揪W(wǎng)絡(luò)綜合上海公務(wù)員考試試題】新華網(wǎng)上海１０月２６日電（記者慎海雄）針對(duì)輿論廣泛關(guān)注的查“黑車”過程中的“倒鉤”爭議事件，上海市組織了全面調(diào)查。日前，上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出，要堅(jiān)決取消不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法方式，立即糾正這種執(zhí)法錯(cuò)誤；同時(shí)要堅(jiān)決打擊非法運(yùn)營，維護(hù)正常的運(yùn)營秩序。上海市領(lǐng)導(dǎo)同志還強(qiáng)調(diào)，一定要本著有錯(cuò)就改、有錯(cuò)必糾的原則，實(shí)事求是、高度透明地向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。與此同時(shí)，浦東新區(qū)區(qū)委區(qū)政府也對(duì)“孫中界事件”組織了調(diào)查。浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示，新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在10月20日發(fā)布的所謂調(diào)查結(jié)論是在未經(jīng)深入調(diào)查、仔細(xì)核實(shí)的情況下簡單草率作出的，與事實(shí)不符，誤導(dǎo)了公眾和輿論，損害了上海和浦東的形象。隨著調(diào)查結(jié)果的陸續(xù)公布，“倒鉤”真相開始大白于天下。從記者核實(shí)的情況看，近年來上海在查“黑車”實(shí)施“有獎(jiǎng)舉報(bào)”過程中，職業(yè)舉報(bào)人（即所謂的“鉤子”）是客觀存在的。一些“鉤子”為拿獎(jiǎng)勵(lì)而采取不正當(dāng)、不規(guī)范的取證手段；有的區(qū)執(zhí)法大隊(duì)還與“鉤頭”簽訂了合同關(guān)系，一些“鉤子”以“放鉤取證”為業(yè)；一些“鉤子”隊(duì)伍甚至趨于組織化（一個(gè)“鉤頭”手下有幾個(gè)或十幾個(gè)“鉤子”）。最近連續(xù)出現(xiàn)的查“黑車”執(zhí)法爭議事件，就是在這樣的背景下出現(xiàn)的。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，近年來全國各地屢禁不絕的“黑車”問題嚴(yán)重干擾了正常交通秩序，損害了人民群眾的合法權(quán)益，依法嚴(yán)肅查處“黑車”是政府相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)盡之責(zé)。然而執(zhí)法者的執(zhí)法過程，應(yīng)當(dāng)是讓社會(huì)公眾感受法治、接受法治、進(jìn)一步維護(hù)人民利益的過程，必須體現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨，體現(xiàn)執(zhí)法的社會(huì)誠信，體現(xiàn)依法行政的公正性。執(zhí)法者如果不嚴(yán)格執(zhí)法，甚至以見不得人的“釣魚”“倒鉤”等非法手段執(zhí)法，后果將非常嚴(yán)重。此類執(zhí)法，不僅嚴(yán)重?fù)p害了法律法規(guī)的公正威嚴(yán)和執(zhí)法部門的聲譽(yù)，還嚴(yán)重?fù)p害了黨委政府在人民群眾心目中的形象，嚴(yán)重?fù)p害了一個(gè)地方的社會(huì)誠信和社會(huì)良知。以此類損招、黑招來執(zhí)法，于情、于理、于法，都是背道而馳、格格不入的。權(quán)力在行使過程中，不可能一點(diǎn)兒問題都不出。關(guān)鍵是出了問題，怎么對(duì)待？是查明真相、有錯(cuò)必究，還是文過飾非、欲蓋彌彰？是痛定思痛、舉一反三，還是我行我素、重蹈覆轍？這同樣是對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、宗旨觀念的考驗(yàn)。欣慰的是，“倒鉤”爭議事件發(fā)生后，上海市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志幾乎在第一時(shí)間都作出了回應(yīng)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在看到相關(guān)信息后，立即批示要求深入調(diào)查，并主持召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行分析研究；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開專題會(huì)議，研究布置調(diào)查等工作。上海市領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度非常明確：須堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，依法維護(hù)正常的交通營運(yùn)秩序，依法維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益；對(duì)于采用非正常執(zhí)法取證手段的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅查處。與此同時(shí)，浦東新區(qū)在相關(guān)部門擅自發(fā)布不實(shí)的調(diào)查結(jié)論、企圖掩蓋真相的情況下，也沒有遮掩袒護(hù)，而是立即組織了邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和媒體人士參與的調(diào)查組，直面所有質(zhì)疑迅即開展調(diào)查。執(zhí)政理念可以舉出很多條，而以人為本和依法治國，是我們黨最重要的兩大執(zhí)政理念。以人為本和依法治國，不僅要深入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中，更要體現(xiàn)在涉及人民群眾利益的政策制定上，體現(xiàn)在我們的日常工作中。需要強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)今開放的社會(huì)環(huán)境下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如何時(shí)刻做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，把握民意、尊重民意，與民意互動(dòng)，是面臨的一道新考題。只有主動(dòng)作為、直面問題、取信于民，才能贏得民心。這種主動(dòng)態(tài)度，是一種氣魄膽識(shí)，更是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)、磊落作風(fēng)?！拘氯A網(wǎng)上海公務(wù)員考試試題】新華網(wǎng)上海１０月２６日電（記者慎海雄）針對(duì)輿論廣泛關(guān)注的查“黑車”過程中的“倒鉤”爭議事件，上海市組織了全面調(diào)查。日前，上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出，要堅(jiān)決取消不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法方式，立即糾正這種執(zhí)法錯(cuò)誤；同時(shí)要堅(jiān)決打擊非法運(yùn)營，維護(hù)正常的運(yùn)營秩序。上海市領(lǐng)導(dǎo)同志還強(qiáng)調(diào)，一定要本著有錯(cuò)就改、有錯(cuò)必糾的原則，實(shí)事求是、高度透明地向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。與此同時(shí)，浦東新區(qū)區(qū)委區(qū)政府也對(duì)“孫中界事件”組織了調(diào)查。浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示，新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在10月20日發(fā)布的所謂調(diào)查結(jié)論是在未經(jīng)深入調(diào)查、仔細(xì)核實(shí)的情況下簡單草率作出的，與事實(shí)不符，誤導(dǎo)了公眾和輿論，損害了上海和浦東的形象。隨著調(diào)查結(jié)果的陸續(xù)公布，“倒鉤”真相開始大白于天下。從記者核實(shí)的情況看，近年來上海在查“黑車”實(shí)施“有獎(jiǎng)舉報(bào)”過程中，職業(yè)舉報(bào)人（即所謂的“鉤子”）是客觀存在的。一些“鉤子”為拿獎(jiǎng)勵(lì)而采取不正當(dāng)、不規(guī)范的取證手段；有的區(qū)執(zhí)法大隊(duì)還與“鉤頭”簽訂了合同關(guān)系，一些“鉤子”以“放鉤取證”為業(yè)；一些“鉤子”隊(duì)伍甚至趨于組織化（一個(gè)“鉤頭”手下有幾個(gè)或十幾個(gè)“鉤子”）。最近連續(xù)出現(xiàn)的查“黑車”執(zhí)法爭議事件，就是在這樣的背景下出現(xiàn)的。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，近年來全國各地屢禁不絕的“黑車”問題嚴(yán)重干擾了正常交通秩序，損害了人民群眾的合法權(quán)益，依法嚴(yán)肅查處“黑車”是政府相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)盡之責(zé)。然而執(zhí)法者的執(zhí)法過程，應(yīng)當(dāng)是讓社會(huì)公眾感受法治、接受法治、進(jìn)一步維護(hù)人民利益的過程，必須體現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨，體現(xiàn)執(zhí)法的社會(huì)誠信，體現(xiàn)依法行政的公正性。執(zhí)法者如果不嚴(yán)格執(zhí)法，甚至以見不得人的“釣魚”“倒鉤”等非法手段執(zhí)法，后果將非常嚴(yán)重。此類執(zhí)法，不僅嚴(yán)重?fù)p害了法律法規(guī)的公正威嚴(yán)和執(zhí)法部門的聲譽(yù)，還嚴(yán)重?fù)p害了黨委政府在人民群眾心目中的形象，嚴(yán)重?fù)p害了一個(gè)地方的社會(huì)誠信和社會(huì)良知。以此類損招、黑招來執(zhí)法，于情、于理、于法，都是背道而馳、格格不入的。權(quán)力在行使過程中，不可能一點(diǎn)兒問題都不出。關(guān)鍵是出了問題，怎么對(duì)待？是查明真相、有錯(cuò)必究，還是文過飾非、欲蓋彌彰？是痛定思痛、舉一反三，還是我行我素、重蹈覆轍？這同樣是對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、宗旨觀念的考驗(yàn)。欣慰的是，“倒鉤”爭議事件發(fā)生后，上海市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志幾乎在第一時(shí)間都作出了回應(yīng)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在看到相關(guān)信息后，立即批示要求深入調(diào)查，并主持召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行分析研究；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開專題會(huì)議，研究布置調(diào)查等工作。上海市領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度非常明確：須堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，依法維護(hù)正常的交通營運(yùn)秩序，依法維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益；對(duì)于采用非正常執(zhí)法取證手段的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅查處。與此同時(shí)，浦東新區(qū)在相關(guān)部門擅自發(fā)布不實(shí)的調(diào)查結(jié)論、企圖掩蓋真相的情況下，也沒有遮掩袒護(hù)，而是立即組織了邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和媒體人士參與的調(diào)查組，直面所有質(zhì)疑迅即開展調(diào)查。執(zhí)政理念可以舉出很多條，而以人為本和依法治國，是我們黨最重要的兩大執(zhí)政理念。以人為本和依法治國，不僅要深入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中，更要體現(xiàn)在涉及人民群眾利益的政策制定上，體現(xiàn)在我們的日常工作中。需要強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)今開放的社會(huì)環(huán)境下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如何時(shí)刻做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，把握民意、尊重民意，與民意互動(dòng)，是面臨的一道新考題。只有主動(dòng)作為、直面問題、取信于民，才能贏得民心。這種主動(dòng)態(tài)度，是一種氣魄膽識(shí)，更是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)、磊落作風(fēng)。